Провинция Куангнам незамедлительно приступает к распределению государственных инвестиционных средств.

Строительные работы по ремонту и модернизации улицы Фан Чау Тринь в городе Хойан (фото сделано 19 марта 2025 года). Фото: Тринь Дунг

Уровень выплат ниже среднего.

Согласно данным Министерства финансов, по состоянию на середину марта 2025 года провинция Куангнам израсходовала более 435,8 312 миллиардов донгов из своего плана государственных инвестиций на 2025 год, что составляет 5,24% от плана, утвержденного Народным комитетом провинции, и 6,1% от плана, утвержденного премьер-министром (бюджет центрального правительства составил 5,5%, бюджет местного самоуправления — 5,1%).

По словам директора Департамента финансов г-на Нгуен Нху Конга, причиной низкого уровня финансирования является то, что подразделения и муниципалитеты проводят процедуры по пересмотру и предложению продления плана капитальных инвестиций на 2024 год до 2025 года, а также сосредоточены на завершении оформления необходимых документов для оплаты выполненных работ.

Реструктуризация административных органов и подразделений, приведшая к передаче обязанностей заказчика проекта, вызвала трудности в плане персонала, проектной информации и обеспечения непрерывности проекта. Отмена некоторых печатей заказчика привела к тому, что по многим проектам и работам, несмотря на их завершение, не удалось завершить оформление платежных документов для осуществления выплат...

По словам г-на Конга, главная причина и самое большое препятствие на протяжении многих лет — это недостаточная решительность и тщательность со стороны местных властей. При реализации проектов наблюдается отсутствие координации в решении трудностей и препятствий, связанных с расчисткой земель, а также нехватка строительных материалов (строительного песка, грунта для выравнивания).

Проект по завершению строительства дороги № 129 будет завершен, и все средства будут выделены в 2025 году. Фотография сделана Тринь Дунгом у моста Там Тьен 10 марта 2025 года.

Непредсказуемые и сложные погодные условия могут нарушить строительство многих проектов. Проекты, использующие официальную помощь развитию и льготные иностранные займы, характеризуются медленным выделением средств, поскольку процесс рассмотрения и утверждения донорами инвестиционных процедур и документов на вывод средств часто занимает очень много времени, что приводит к более медленным выплатам по сравнению с проектами, использующими другие источники финансирования.

Объявленный недавно уровень выплат крайне низок. Провинция Куангнам входит в число 26 населенных пунктов, показатели которых ниже среднего по стране (средний показатель выплат по стране, по данным Министерства финансов, составляет 7,32%).

Давление с целью выделения средств в соответствии с требованиями правительства (не менее 95% к концу 2025 года) вызвало беспокойство у властей, которые пытаются найти сбалансированную стратегию для распределения всех 8 312 миллиардов донгов запланированных капитальных вложений на 2025 год (не считая нескольких тысяч миллиардов донгов, которые центральное правительство выделит на инвестиционные проекты на национальных автомагистралях 14D и 14B).

Огромное давление, связанное с необходимостью выделения средств, вынудило правительство 17 марта 2025 года выпустить документ, в котором оно призвало инвесторов и местные власти усилить инспекции и надзор на местах, а также регулярно оценивать темпы выделения средств по межрегиональным проектам и ключевым проектам с крупными капитальными планами, чтобы оперативно решать любые возникающие трудности и препятствия.

Подразделения и муниципалитеты, у которых темпы выделения государственных инвестиций ниже среднего по провинции, должны вмешаться, проверить и проконтролировать выполнение задач, ускорить темпы выделения средств по каждому проекту на ежеквартальной основе и определить обязанности руководителя подразделения в случае задержки выделения средств!

Усилия до самого последнего дня.

Инвесторы и местные власти обязались направить не менее 95% запланированных государственных инвестиций на 2025 год в соответствии с указаниями премьер-министра и местных властей.

Ускорение строительства и ремонта моста Кау Лау с целью завершения работ к 2025 году. Фотография Трин Дунг, сделанная 16 марта 2025 года.

Г-н Дао То Ван, директор правления проекта строительства моста Ван Ли (проект, включенный в список проектов, приуроченных к съезду провинциальной партии), заявил, что капитальный план на 2025 год составляет приблизительно 86 миллиардов донгов (включая расходы на расчистку земли).

Оплата производится исходя из объема выполненной работы, но это в значительной степени зависит от хода расчистки территории. Если расчистка будет завершена, объем строительства в этом году превысит запланированный и бюджет.

Совершенно очевидно, что ключевые проекты и работы, приуроченные к праздничным событиям (50-летие национального воссоединения, съезд провинциальной партии и т. д.), которые должны быть завершены к 2025 году, требуют ускорения темпов строительства и расходования всего выделенного инвестиционного капитала.

Кроме того, проекты с трудом «достигают своих целей», как было обещано, поскольку причины низких темпов финансирования, похоже, сохраняются уже много лет без решения. Изменения в политической жизни и организационная реструктуризация также влияют на психологию инвесторов, правительства и эффективность работы чиновников. Подрядчики занимают выжидательную позицию, затягивая, а не ускоряя темпы строительства…

Г-н Блинг Миа, секретарь районного комитета партии Тайзянга, заявил, что муниципалитет уже израсходовал 18% средств, в основном на проекты и работы, которые находятся в стадии реализации. Будет создана рабочая группа для непосредственного контроля за ходом распределения средств по каждому проекту. Любые возникающие препятствия будут устраняться по мере их появления. Выплаты будут производиться исходя из завершенных работ. Если дополнительных капиталовложений не потребуется, муниципалитет обеспечит выделение до 98% выделенных средств с начала года. Однако для преодоления трудностей необходимо пополнить запасы песка и гравия, поскольку горные районы и речные бассейны имеют ограниченные ресурсы песка и гравия, что требует механизма эффективной добычи.

По словам председателя Народного комитета района Фуок Сон, г-на Ле Куанг Чунга, муниципалитет обязуется выделить 100% запланированного капитала (приблизительно 300 миллиардов донгов), однако проекты и подрядчики сталкиваются с трудностями в поставках материалов. Провинция должна приложить усилия для решения этой проблемы, разрешив открытие песчаных карьеров, проведя аукционы и создав условия для скорейшего завершения всех процедур и обеспечения рынка необходимыми материалами.

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг потребовал ужесточения дисциплины при распределении средств государственных инвестиций, стремясь к достижению показателя более 95%. Он заявил, что те, кто создает трудности, препятствия или задержки в процессе распределения средств, будут сурово наказаны.

Инвесторы и местные власти должны разработать подробные планы реализации и распределения средств по каждому проекту, устранить препятствия в расчистке земельных участков и осуществлять проекты в соответствии с согласованным графиком.

Увеличить перераспределение, сокращение и переназначение капитальных средств по проектам, которые не могут выделить средства или выделение которых идет не по плану, а также дополнить финансирование проектов с высокими темпами выделения средств, проектов, требующих дополнительных капитальных вложений для погашения задолженности, расчистки земельных участков и проектов с непогашенными платежами (перераспределение капитала должно быть рассмотрено и осуществлено незамедлительно, не позднее июня 2025 года...).

Продолжающаяся реструктуризация административного аппарата, слияние провинций и отсутствие органов власти районного уровня не должны оправдывать безответственное поведение чиновников при распределении средств государственных инвестиций.

Необходимо уделять первостепенное внимание дисциплине в сфере государственных инвестиций.

Секретарь провинциального комитета партии Луонг Нгуен Минь Триет подтвердил, что распределение государственных инвестиций является важнейшей задачей в социально-экономическом развитии региона в нынешний период.

Нынешняя ситуация создает множество проблем, из-за которых люди легко отвлекаются, работают спустя рукава или даже сдаются, избегают ответственности и не справляются с трудностями и препятствиями. Поэтому необходимо повысить подотчетность в государственной службе. Приоритетное внимание следует уделить дисциплине в государственных инвестициях.

Мы не должны относиться к делу легкомысленно только из-за реструктуризации административного аппарата, ликвидации районных организаций или слияния провинций. В противном случае мы не сможем выполнить поставленные задачи. Это революция в реструктуризации и оптимизации административного аппарата, но это также возможность и критерий для оценки и отбора будущих должностных лиц, особенно если в новой системе у нас есть право выбирать лишь небольшое количество оставшихся должностных лиц! Тем, кто уклоняется от ответственности, сдаётся или не несет никакой ответственности, не будет места!

Секретарь провинциального комитета партии Луонг Нгуен Минь Триет призвал местные органы власти пересмотреть и заблаговременно принять все правовые меры, касающиеся государственных инвестиций. Когда планируется слияние, центральное правительство обязательно предоставит указания по передаче проектов государственных инвестиций, поэтому документация должна быть тщательной, поскольку после снятия печати времени на формализацию документов и записей уже не останется. После того, как центральное правительство и министерства предоставят конкретные указания, местные органы власти должны будут в полной мере проявлять инициативу в решении вопросов, связанных с государственными инвестициями. Никакие вопросы, касающиеся прошлых обязанностей, не должны оставаться нерешенными.

Источник: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html