Тестирование выбросов мотоциклов: необходимы сопутствующие политики поддержки

Дорожная карта по применению стандартов выбросов транспортных средств и контролю выбросов транспортных средств в движении считается важным решением для решения проблемы загрязнения мелкой пылью в крупных городах. Однако, по некоторым мнениям, необходимо правильно оценить воздействие выбросов транспортных средств на окружающую среду, особенно воздействие мелкой пыли PM2.5.

В то же время считается, что применение стандартов по контролю выбросов мотоциклов окажет огромное влияние на жизнь людей и социально- экономическую ситуацию, поэтому его необходимо тщательно продумать и разработать конкретную дорожную карту для обеспечения осуществимости.

Необходимо, но срочно?

Согласно последнему проекту дорожной карты по проверке выбросов мотоциклов и мотоциклов, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды предложило отложить время проверки на 6 месяцев по сравнению с предыдущим проектом. В частности, в Ханое и Хошимине она начнет применяться с 1 июля 2027 года (ранее 1 января 2027 года).

Испытания выбросов мотоциклов требуют долгосрочной дорожной карты. Иллюстративное фото

С 1 июля 2028 года он будет внедрен в Хайфоне, Дананге, Кантхо и Хюэ. С 1 июля 2030 года остальные провинции и города будут проверять выбросы мотоциклов. В частности, чтобы дать людям время привыкнуть, агентство-разработчик добавило положение о том, что по истечении 18 месяцев с начала проверки выбросов компетентный орган будет налагать штрафы, до этого они сосредоточились на напоминании и пропаганде. Мотоциклы и мопеды, не соответствующие требованиям во время проверки, не будут допущены к движению.

Доктор Чу Мань Хунг, бывший директор Департамента охраны окружающей среды Министерства транспорта (ныне Министерство строительства), проанализировал, что в настоящее время агентство по управлению еще не провело инвентаризацию источников выбросов, вызывающих загрязнение воздуха. Поэтому при установлении требований по контролю выбросов транспортных средств были высказаны некоторые поспешные и необоснованные суждения. Например, суждение о том, что на долю дорожного движения приходится до 70% загрязнения мелкой пылью PM2.5. Или, что дорожное движение является основной причиной загрязнения мелкой пылью...

По словам г-на Хунга, в 2022 году Всемирный банк опубликовал отчет о результатах исследований «Чистый воздух для Ханоя — возможные меры». В этом исследовании были проинвентаризированы источники выбросов PM2,5 и указано, что эти источники выбросов от дорожного движения составляют небольшую долю. В частности, в Ханое инвентаризация показывает, что наиболее важными источниками PM2,5 являются промышленная деятельность (29%), открытое сжигание соломы (26%), дорожная пыль (23%), транспорт (15%), остальное — сжигание отходов домохозяйствами и малым бизнесом. В Бакнине крупнейшим источником PM2,5 являются ремесленные деревни (29%), в то время как на дорожное движение приходится всего 7%...

Из вышеприведенного анализа, по мнению г-на Хунга, контроль выбросов транспортных средств, хотя и необходим, не может полностью решить проблему загрязнения мелкой пылью. Относительно этого вопроса некоторые делегаты Национальной ассамблеи также заявили, что контроль выбросов необходим. Однако эта политика окажет огромное влияние на жизнь людей, особенно в крупных городах.

Не все могут позволить себе быстро сменить транспортное средство (купить более новую машину или перейти на электромобиль). Основная цель — контролировать выбросы и шум; постепенно переоборудовать и минимизировать загрязняющие транспортные средства, но необходимо тщательно просчитать дорожную карту внедрения, чтобы сделать ее разумной.

Сеть досмотра должна быть удобной и практичной.

Согласно статистике, в настоящее время в стране насчитывается более 64 миллионов мотоциклов и мопедов с двигателями внутреннего сгорания, что составляет более 90% от общего числа автотранспортных средств. В настоящее время в Ханое зарегистрировано 5,6 миллионов транспортных средств, в Хошимине после слияния — около 8,6 миллионов транспортных средств. Согласно расчетам, в среднем для измерения выбросов одного мотоцикла требуется около 7 минут, поэтому Ханою необходимо около 400, а Хошимину — 600 пунктов проверки.

Днем 5 июня, выступая перед журналистами, заместитель директора Вьетнамского регистра г-н Нгуен То Ан заявил, что регистр полностью поддерживает данную политику и активно координирует работу с Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды по разработке стандартов выбросов и дорожной карты по их применению.

Это стратегический шаг, демонстрирующий решимость правительства защищать окружающую среду и здоровье населения. В настоящее время Реестр реализует множество синхронных решений: модернизация существующих инспекционных станций, оснащение измерительного оборудования в соответствии с будущими стандартами; координация с производителями и импортерами для разработки системы дилеров и ремонтно-технических центров, которые имеют право проверять выбросы.

В частности, Реестр развернет мобильные станции техосмотра для обслуживания людей в промышленных парках и отдаленных районах. Фаза 1 будет отдавать приоритет Ханою и Хошимину — местам с высокой плотностью транспортных средств, уделяя особое внимание развертыванию у авторизованных дилеров VAMM, VABOMA...

В ответ на вопрос о том, что многие люди все еще обеспокоены неудобствами и стоимостью проверки выбросов, руководитель Департамента регистрации выразил сочувствие обеспокоенности людей. Поэтому корректная и позитивная коммуникация является ключевым фактором.

Сообщение должно быть простым, понятным, подчеркивающим практические преимущества, такие как улучшение производительности транспортных средств, снижение загрязнения воздуха и защита здоровья семьи. «Мы можем поучиться у Тайваня, Китая... например, организовывать бесплатные измерения выбросов в сочетании с консультациями в общественных местах. Когда люди ясно видят, что их транспортные средства лучше обслуживаются и выбросы сокращаются, они будут доверять и поддерживать», — надеется г-н Ан.

В то же время Департамент реестра предложил ввести сопутствующую политику поддержки, особенно для бедных и обездоленных. Одним из решений является программа «Собери старый — Замени новый», которая предоставляет финансовую поддержку людям для добровольного возврата старых и ветхих мотоциклов и покупки новых, стандартных мотоциклов или электромотоциклов в рассрочку. Эта политика должна отдавать приоритет бедным и почти бедным домохозяйствам и быть достаточно привлекательной для внедрения. Кроме того, руководитель Департамента реестра предложил: для старых транспортных средств, которые все еще находятся в пределах разрешенного жизненного цикла, уровень выбросов должен применяться в соответствии со временем изготовления, а стандарты не должны быть слишком высокими, чтобы они не могли им соответствовать.

Параллельно можно взимать более высокие экологические сборы для создания справедливости. Кроме того, необходимо прозрачно объявлять данные об улучшении состояния окружающей среды после внедрения, тем самым помогая людям увидеть эффективность политики на практике. Реестр также рекомендует объявлять дорожную карту заранее, с достаточно длительным подготовительным этапом для людей и инспекционных служб, чтобы проактивно адаптироваться. В то же время координировать действия с автопроизводителями, чтобы направлять людей на техническое обслуживание и содержание стандартных транспортных средств на протяжении всего их жизненного цикла.

Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kiem-dinh-khi-thai-xe-may-can-co-chinh-sach-ho-tro-kem-theo-i770715/