Днем 25 марта в Ханое после дня напряженной и эффективной работы успешно завершилась конференция, подведшая итоги работы Народных советов провинций и городов центрального подчинения в 2023 году и реализовавшая план работы на 2024 год.
В заключительном слове председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ заявил, что после рабочего дня конференция завершила всю свою повестку дня. Председатель отметил, что конференция включала в себя итоговый доклад Постоянного комитета Национального собрания о работе народных советов в 2023 году, а также направления и задачи на 2024 год, приветственную речь секретаря городского комитета партии в Ханое Динь Тьен Зунга и 18 содержательных выступлений представителей народных советов провинций/городов, постоянных комитетов народных советов и комитетов народных советов.
Признавая богатство и глубину высказанных мнений, Председатель Национального собрания заявил, что Народные советы могут извлечь из конференции много ценных уроков. Он также отметил, что представленные на конференции рекомендации и предложения содержат ценные предложения для Постоянного комитета Национального собрания, правительства, соответствующих ведомств и организаций, а также для общего руководства и управления.
Председатель Национального собрания заявил, что эта конференция привлекла пристальное внимание центральных и местных органов власти. В конференции приняли участие Председатель Национального собрания, заместители Председателя Национального собрания, члены Постоянного комитета Национального собрания, Постоянного комитета Центрального комитета партии, руководитель Центрального организационного отдела Чыонг Тхи Май, заместитель премьер-министра Чан Лу Куанг; представители центральных органов власти Вьетнамского Отечественного фронта, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Государственной контрольно-ревизионной службы, министерств и ведомств, а также делегаты из 63 провинций/городов. В конференции также приняли участие 48 председателей народных советов провинций/городов и 600 делегатов.
Следует отметить, что после успешного завершения Конференции, подведшей итоги работы Народных советов провинций и городов центрального подчинения в 2022 году и реализовавшей план работы на 2023 год (вторая конференция 15-го созыва Национального собрания), и в соответствии с выводом конференции о проведении этой конференции ежегодно, это демонстрирует внимание руководства партии, государства, Национального собрания и правительства в целом, и Постоянного комитета Национального собрания в частности, к организации и функционированию выборных органов местного самоуправления (Народных советов всех уровней). Это также выполняет обязанности, возложенные Конституцией и Законом об организации Национального собрания на Постоянный комитет Национального собрания – орган, которому поручено руководить, направлять и контролировать деятельность Народных советов всех уровней.
Председатель Национального собрания также заявил, что по итогам конференции Постоянный комитет Национального собрания поручит Комитету по делам делегатов обобщить мнения, высказанные на конференции, вместе с существующими докладами и презентациями, для составления полного отчета и протокола конференции, которые будут направлены делегатам.
От имени Постоянного комитета Национального собрания, рассматривая итоги конференции, председатель Национального собрания заявил, что после ознакомления с докладами и обсуждениями на конференции стало очевидно, что 2023 год представляет собой сочетание возможностей, преимуществ, вызовов и трудностей, причем вызовов оказалось больше, чем ожидалось. Однако страна достигла многих важных и всеобъемлющих результатов, которые были высоко оценены международным сообществом. Национальное собрание и выборные органы на местном уровне внесли очень важный вклад в эти общие достижения. Это было подтверждено на конференции, подчеркнул председатель Национального собрания.
«Если на конференции 2022 года было отмечено оживление в организации и работе местных выборных органов, то эта конференция еще раз подтверждает эту оценку и показывает, что это «освежение» имеет более широкий охват, более масштабное воздействие и лучшие и более стабильные результаты, чем в прошлом году», — заявил спикер Национального собрания.
Председатель Национального собрания заявил, что объем работы народных советов в прошлом году был огромным. Народные советы провинций и городов провели 357 заседаний, в среднем 5,6 заседаний на провинцию в год, включая множество специализированных и внеочередных заседаний. При таком большом количестве проведенных заседаний число принятых резолюций также достигло рекордного уровня — 6377, из которых 1681 еще не являются нормативно-правовыми актами. Это демонстрирует колоссальный объем законодательной и нормативной работы народных советов.
Что касается надзора, то в 63 провинциях/городах действовало 1322 надзорных группы, в рамках которых было выявлено 13 273 проблемы и недостатка. В 2023 году также проводились голосования по вотусу доверия в отношении должностей на уровне провинций и округов.
Председатель Национального собрания отметил все более эффективную и практичную деятельность Народных советов, вносящих важный вклад в выполнение задач социально-экономического развития и общих задач местных органов власти. Председатель Национального собрания особо выделил и высоко оценил работу таких регионов, как Хошимин, Ханой, Хайфон, Ба Риа-Вунгтау, Биньзыонг, Куангнинь, Бакзянг, Хаузянг, Кханьхоа, Намдинь, Хунгйен… Председатель Национального собрания заявил, что практика показала, что в регионах, где Народные советы действуют активно и эффективно под руководством Центрального правительства, партийного комитета и совместными усилиями местных органов власти, наблюдается развитие, темпы роста и относительно высокие бюджетные поступления. Это демонстрирует важную роль выборных органов. Наряду с этим, наблюдается сильный рост в провинциях с большим населением, таких как Тханьхоа и Нгеан. Все провинции приложили значительные усилия. По провинциям и городам разносится свежий ветерок, сопровождающийся множеством значительных преобразований.
В то же время Народный совет неукоснительно следовал правовым нормам, всесторонне выполняя все функции: от законодательной и нормативной работы до надзора, проведения опросов, принятия решений по важным вопросам, вынесения вотумов доверия и других задач, таких как цифровая трансформация, информационные технологии и внешняя политика.
В законодательной и нормативной сферах местные органы власти активно внедряли законы и постановления Национального собрания, особенно постановления о конкретных механизмах и политике. В надзорной и контрольной деятельности наблюдалось множество нововведений, особенно после принятия Постановления 594/NQ-UBTVQH15 Постоянным комитетом Национального собрания. В частности, Ханой и Виньлонг приняли постановления о проведении допросов и ответов на вопросы на заседаниях. Особое внимание уделялось работе на местах и контролю за их выполнением. Голосование по вотусу доверия проводилось строго.
Была проведена реформа многих направлений деятельности, при этом значительно улучшилась работа провинциальных народных советов. Также была реорганизована Постоянная комиссия народного совета, усилена деятельность комитетов народного совета. Повысилась роль делегатских групп и отдельных представителей народного совета. Это свидетельствует о том, что реформы являются ясными, всеобъемлющими и включают множество новых моделей и эффективных подходов. Больше внимания уделяется работе по приему граждан и рассмотрению петиций избирателей, и она осуществляется более эффективно. Увеличилось количество рассматриваемых вопросов, и улучшился показатель их решения. Вся деятельность направлена на содействие развитию, демонстрируя дух ответственности и общей ответственности, подчеркнул председатель Национального собрания.
Кроме того, особое внимание было уделено информационно-коммуникационной работе. Приводя в пример успешные программы из разных регионов, председатель Национального собрания отметил, что это ценный опыт и образцы для изучения, применения и распространения среди народных советов, и что Национальному собранию также следует учитывать их для дальнейшего укрепления своей роли.
Кроме того, имелись недостатки и ограничения, за некоторые из которых, как было признано и отмечено на конференции, ответственность нес Народный совет.
Председатель Национального собрания заявил, что причиной таких результатов стало строгое следование народными советами всех уровней указаниям и руководству партийных комитетов, а также неукоснительное соблюдение решений Центрального комитета, Национального собрания и правительства. Центральный комитет, Национальное собрание, правительство и Постоянный комитет Национального собрания уделяли внимание и давали указания; многие директивы издавались оперативно; многие вопросы из местных органов власти обсуждались, на них давались ответы и разъяснения. Это сочеталось с новаторскими усилиями ключевых руководителей, Постоянного комитета Народного совета, комитетов Народного совета и делегационных групп. Тесная и тщательная координация между правительством и Народным советом, разделение ответственности, оперативное и долгосрочное сотрудничество, а также координация с делегацией Национального собрания, Вьетнамским отечественным фронтом и центральными ведомствами также сыграли ключевую роль.
В духе общего стремления к преодолению трудностей и продвижению вперед, а также выразив согласие с рекомендациями и предложениями конференции, Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость того, чтобы Народные советы продолжали внимательно следить за деятельностью партийного комитета и его постоянного комитета и использовать их опыт в организации и функционировании Народных советов.
Продолжать укреплять функции выборных органов местного самоуправления для выполнения задач 2024 года. Это включает в себя сосредоточение внимания на пересмотре и совершенствовании местных правовых документов, устранении препятствий и максимальном использовании ресурсов. На основе принятых законов и постановлений разработать всесторонний план реализации законопроектов, особенно Закона о земле, Закона о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости, Закона об удостоверениях личности, Закона об участии сил в обеспечении безопасности и порядка на местном уровне, Закона о водных ресурсах, а также постановлений по конкретным политическим вопросам и реализации национальных целевых программ с множеством задач, возложенных на органы местного самоуправления. Провести всесторонний пересмотр административных процедур; пересмотреть распределение государственных инвестиционных средств; подготовить план государственных инвестиций на следующий срок; и ускорить выполнение задач на текущий срок.
Комплексная реформа деятельности Народного совета включает в себя, прежде всего, реформирование заседаний Народного совета; дальнейшее повышение качества заседаний Народного совета, с акцентом на заседаниях районного уровня и уделением внимания заседаниям народного совета на уровне коммун; а также сосредоточение внимания на запуске движений по поощрению и награждению.
Подчеркнув, что качество представителей определяет качество работы выборных органов, Председатель Национального собрания предложил уделять внимание поощрению и мотивации деятельности комитетов народных советов и групп представителей народных советов.
Усиление работы по сбору подписей под петициями на местном уровне, улучшение взаимодействия с гражданами, разрешение жалоб и претензий, а также внедрение инноваций в работу с избирателями.
Основное внимание следует уделить осуществлению реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун.
Предлагаем всем уровням уделять внимание планированию кадрового состава кадров и представителей народных советов всех уровней, а также выдвигать кандидатуры на предстоящие съезды партии всех уровней.
Усилить мероприятия, посвященные 80-летию основания государства, 85-летию традиционного дня народных советов и 80-летию всеобщих выборов в Национальное собрание.
Народному совету предлагается активно участвовать в разработке политики и внесении поправок в Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов; в подготовке совместной резолюции о работе с избирателями депутатами Национального собрания и депутатами Народного совета; в разработке типовых регламентов Народного совета; а также в пересмотре Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления.
Что касается предложений от местных властей, Председатель Национального собрания заявил, что в 2022 году из 60 предложений 44 были реализованы и приняты, и Постоянный комитет Национального собрания продолжает руководить их принятием. Для предложений, представленных на конференции этого года, Председатель Национального собрания поручил Комитету по делам делегатов координировать сбор всех мнений, предложений и замечаний, высказанных местными властями, и представить их Постоянному комитету Национального собрания для серьезного рассмотрения и принятия решений.
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь проводит телефонный разговор с генеральным директором российской корпорации «Росатом».](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)