«Свежее дуновение» в деятельности Народного совета имело более широкий размах и более масштабное влияние.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступил с заключительной речью на конференции, посвященной обзору работы Народных советов провинций и городов центрально-управляемых городов в 2023 году и представлению плана работы на 2024 год.

Днем 25 марта в Ханое после дня неотложной и плодотворной работы успешно прошла конференция по подведению итогов деятельности Народных советов провинций и городов центрально-государственного подчинения за 2023 год и утверждению плана работы на 2024 год.

В заключительном слове Председатель Национального собрания Выонг Динь Хюэ заявил, что за один рабочий день конференция полностью рассмотрела повестку дня. Председатель Национального собрания сообщил, что на конференции был заслушан отчёт Постоянного комитета Национального собрания, подытоживший работу Народного совета в 2023 году и обозначивший направления и задачи на 2024 год. Также прозвучала приветственная речь секретаря партии Ханоя Динь Тиен Зунга, а также 18 восторженных комментариев от представителей Народных советов провинций/городов, Постоянного комитета Народного совета и комитетов Народного совета.

Отметив содержательность и точность высказанных мнений, Председатель Национального собрания отметил, что после конференции Народные советы смогут получить ценный опыт. Кроме того, рекомендации и предложения, высказанные на конференции, представляют собой ценные рекомендации для Постоянного комитета Национального собрания, правительства, соответствующих ведомств и организаций, а также для общего руководства.

Председатель Национального собрания отметил, что эта конференция привлекла большое внимание центральных и местных органов власти. В конференции приняли участие Председатель Национального собрания, заместители Председателя Национального собрания, члены Постоянного комитета Национального собрания, постоянный член Секретариата, глава Центрального организационного комитета Чыонг Тхи Май, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг, представители центральных органов Вьетнамского Отечественного фронта, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры, Государственного аудита, министерств, ведомств и делегаты из 63 провинций и городов. В конференции приняли участие 48 председателей Народных советов провинций и городов и 600 делегатов.

Выступление председателя Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ

Отмечается, что успешное проведение Конференции по подведению итогов работы Народных советов провинций и городов центрального подчинения за 2022 год, принятие плана работы на 2023 год (вторая Конференция 15-го созыва Национальной ассамблеи) и реализация выводов Конференции по ежегодной организации настоящей Конференции свидетельствует о внимании руководства партии, государства, Национальной ассамблеи, правительства в целом и Постоянного комитета Национальной ассамблеи в частности к организации и функционированию местных выборных органов (Народных советов всех уровней). Это также является выполнением обязанностей и ответственности, возложенных Конституцией и Законом об организации Национальной ассамблеи на Постоянный комитет Национальной ассамблеи – орган, призванный руководить, направлять и контролировать деятельность Народных советов всех уровней.

Председатель Национальной ассамблеи также сообщил, что после конференции Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит Комитету по работе с делегациями обобщить мнения, высказанные на конференции, а также имеющиеся отчеты и обсуждения, чтобы составить полный отчет и протокол конференции для отправки делегатам.

От имени Постоянного комитета Национальной ассамблеи, подытоживая итоги конференции, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что, изучив доклады и прозвучавшие на конференции обсуждения, стало ясно, что 2023 год – это время возможностей, преимуществ, вызовов и трудностей, которые переплетаются с прогнозами. Однако страна достигла многих важных и весьма значимых результатов, высоко оцененных зарубежными коллегами. В этом общем достижении значимый вклад внесли Национальная ассамблея и местные выборные органы. Это было подтверждено на конференции, чётко заявил Председатель Национальной ассамблеи.

Если Конференция 2022 года заявила: «В организации и деятельности местных выборных органов есть глоток свежего воздуха», то данная Конференция еще раз подтверждает правильность приведенного выше утверждения и показывает, что «свежий воздух» имеет более широкий охват, более широкое влияние, лучшие и более равномерные результаты, чем в прошлом году, поделился Председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национального собрания отметил, что в прошлом году объём работы Народного совета был очень большим. Народные советы провинций и городов провели 357 сессий, в среднем в каждой провинции – 5,6 сессий в год, включая многочисленные тематические и внеочередные. В связи с большим количеством сессий количество принятых постановлений также достигло рекордного уровня – 6377, из которых 1681 не содержали правовых норм. Это свидетельствует об обширности законодательной и нормотворческой работы Народного совета.

Что касается надзора, то в 63 провинциях/городах действуют 1322 группы надзора, которые выявили 13 273 проблемы и недостатка. В 2023 году также будет проведен вотум доверия на должности на провинциальном и районном уровнях.

Председатель Национального собрания признал, что деятельность Народного совета становится все более эффективной и практичной, внося значительный вклад в реализацию задач социально-экономического развития и общих задач на местах. Председатель Национального собрания отметил и похвалил такие населенные пункты, как Хошимин, Ханой, Хайфон, Ба Риа - Вунгтау, Биньзыонг, Куангнинь, Бакзянг, Хаужанг, Кханьхоа, Намдинь, Хынгйен... Председатель Национального собрания сказал, что реальность доказала, что места, где Народный совет действует активно и эффективно, под руководством центрального правительства, партийных комитетов и в сотрудничестве с местными органами власти, развиваются, имеют хорошие темпы роста и собираемость бюджета. Это свидетельствует о важной роли выборных органов. Наряду с этим, такие густонаселенные провинции, как Тханьхоа и Нгеан, демонстрируют сильный рост. Все провинции приложили много усилий. Свежий ветер распространяется в провинциях и городах, и происходят большие изменения.

В то же время Народный совет строго соблюдает положения закона, комплексно выполняя функции от законодательной работы до надзора, опроса, принятия решений по важным вопросам, принятия вотума доверия и других задач, таких как цифровая трансформация, информационные технологии и иностранные дела.

В сфере законодательства и регулирования местные органы власти активно применяли законы и постановления Национальной ассамблеи, особенно резолюции о конкретных мерах политики и механизмах. В области надзора и проведения допросов было внесено множество нововведений, особенно после принятия Постоянным комитетом Национальной ассамблеи резолюции 594/NQ-UBTVQH15. В частности, Ханой и Виньлонг приняли постановления о проведении допросов и ответов на вопросы на сессии. Особое внимание уделялось надзору на месте происшествия и в ходе надзора. Вопросы вотума доверия были рассмотрены со всей серьёзностью.

Делегаты, присутствовавшие на конференции

Многие виды деятельности были нововведены, включая заседания провинциальных Народных советов. Инновации коснулись и Постоянного комитета Народных советов. Укреплена деятельность комитетов Народных советов. Роль делегаций и делегатов Народных советов играет важную роль. Это свидетельствует о том, что нововведения носят четкий и всеобъемлющий характер, а также о наличии множества новых моделей и передовой практики. Работа по приему граждан и рассмотрению обращений избирателей приобрела большую значимость и стала более эффективной. Количество вопросов увеличилось, процент их решения повысился. Председатель Национального собрания подчеркнул, что все мероприятия направлены на развитие, демонстрируя дух ответственности и ответственности перед обществом.

Наряду с этим особое внимание уделяется информационно-коммуникационной работе. Ссылаясь на примеры успешных программ некоторых населённых пунктов, Председатель Национальной ассамблеи отметил, что это хороший опыт, модели, которые можно изучать, перенимать и использовать между Народными советами и Национальной ассамблеей для дальнейшего совершенствования.

Кроме того, все еще существуют ограничения, в том числе в сфере ответственности Народного совета, которые были признаны и отмечены на конференции.

Председатель Национального собрания сказал, что причиной вышеуказанных результатов стало то, что Народные советы всех уровней строго следовали указаниям и руководству партийных комитетов, строго следовали решениям Центрального Комитета, Национального собрания и Правительства. Центральный Комитет, Национальное собрание, Правительство и Постоянный комитет Национального собрания проявили внимание и руководство, многие руководящие указания были выпущены оперативно, а также многие вопросы с мест были также обсуждены, решены и разъяснены. Наряду с этим были проведены исследования и внедрены инновации ключевыми лидерами, Постоянным комитетом Народного совета, комитетами Народных советов и делегациями. Работа тесного взаимодействия между правительством и Народным советом, общность ответственности, координация друг с другом на расстоянии, координация с делегацией Национального собрания, Вьетнамским Отечественным фронтом и центральными органами.

В духе всеобщего преодоления трудностей Председатель Национального собрания, выразив согласие с рекомендациями и предложениями конференции, подчеркнул необходимость того, чтобы Народный совет и впредь внимательно следил за деятельностью Комитета партии и Постоянного комитета Комитета партии и больше использовал их руководство для организации и деятельности Народного совета.

Продолжать укреплять реализацию функций местных выборных органов для выполнения задач 2024 года. В частности, сосредоточиться на пересмотре и совершенствовании местных правовых документов, устранении препятствий и максимальном использовании ресурсов. На основе принятых законов и постановлений разработать план тщательной реализации законопроекта, особенно Закона о земле, Закона о бизнесе в сфере недвижимости, Закона об удостоверениях личности, Закона о силах, участвующих в защите безопасности и порядка на низовом уровне, Закона о водных ресурсах... и постановлений о конкретной политике, реализации национальных целевых программ со многими задачами, возложенными на местные органы власти... Провести общий обзор административных процедур; рассмотреть реализацию распределения капитала государственных инвестиций; подготовить план государственных инвестиций следующего срока; ускорить реализацию задач срока.

Товарищ Ле Ван Хьеу, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинциального Национального собрания и провинциальной делегации на конференции

Наиболее важным является комплексное обновление деятельности Народных советов, включая обновление сессий Народных советов; необходимо продолжать повышать качество сессий Народных советов, уделяя особое внимание сессиям Народных советов районного уровня, а также сессиям Народных советов коммун; необходимо уделять внимание запуску движений за соревнование и поощрение.

Подчеркнув, что качество делегатского состава определяет качество деятельности выборных органов, Председатель НС предложил уделить внимание стимулированию и мотивации деятельности комитетов Народных Советов и делегационных групп Народных Советов.

Укрепление работы с обращениями граждан на местном уровне, расширение приема граждан, рассмотрение жалоб и заявлений, а также внедрение инноваций в процесс взаимодействия с избирателями.

Обратите внимание на реализацию административно-территориального деления на уровне районов и коммун.

Рекомендуется, чтобы все уровни уделили внимание планированию кадрового состава и делегатов Народных Советов всех уровней, а также представляли кадры для продвижения к партийным съездам всех уровней.

Усиление мероприятий по празднованию 80-летия основания страны, 85-летия традиционного дня Народных советов и 80-летия всеобщих выборов в Национальное собрание.

Предложить Народному совету активно участвовать в разработке политики и внесении изменений в Закон о контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов; в совместные резолюции об избирателях между депутатами Народного собрания и депутатами Народного совета; в типовые положения Народного совета; в пересмотр Закона об организации правительства и Закона об организации местного самоуправления.

Что касается рекомендаций и предложений местных органов власти, Председатель Национальной ассамблеи сообщил, что в 2022 году 44 из 60 рекомендаций и предложений были реализованы и решены, и Постоянный комитет Национальной ассамблеи продолжит руководить их решением. Что касается рекомендаций, высказанных на Конференции этого года, Председатель Национальной ассамблеи поручил Комитету по работе делегаций координировать работу по обобщению всех рекомендаций и предложений местных органов власти для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи указаний для серьёзного рассмотрения и решения.

Источник