Чего же на самом деле хочет Китай, «холодный» к экспорту и стремящийся к созданию единого внутреннего рынка?

Китай недавно предложил создать единый внутренний рынок в попытке смягчить внешние воздействия, такие как слабый внешний спрос, финансовая волатильность и угрозы санкций, которые угрожают восстановлению его экономики .

Пекин обладает обширным внутренним рынком с населением более 1,4 млрд человек, из которых более 400 млн относятся к среднему классу. Иллюстративное фото. (Источник: Синьхуа)

Китай определяет единый внутренний рынок как высокоэффективный, основанный на правилах, справедливый и открытый внутренний рынок, который устраняет протекционизм, сегментацию рынка или локальные барьеры, ограничивающие экономическую циркуляцию, тем самым способствуя циркуляции продукции и ресурсов в более широких масштабах.

Единый внутренний рынок

Концепция единого внутреннего рынка была впервые официально предложена политиками в документе о реформах высшего уровня в 2013 году, в котором основное внимание уделялось устранению регионального протекционизма и поощрению конкуренции.

К апрелю 2022 года Пекин опубликовал конкретные рекомендации по ускорению создания единого внутреннего рынка, способствующего более эффективному и бесперебойному перемещению факторов производства, включая рабочую силу, товары, капитал и данные.

Эти руководящие принципы рассматриваются как краеугольный камень в поддержке новой стратегии экономического развития председателя КНР Си Цзиньпина, которая фокусируется на качественном экономическом росте, безопасном развитии и увеличении инноваций.

Причина выбора времени

С населением более 1,4 млрд человек, из которых более 400 млн относятся к среднему классу, Китай владеет единственным в мире сверхкрупным рынком, расходы на потребительские товары и услуги питания которого к 2022 году достигнут 44 трлн юаней (6,2 трлн долларов США).

Китай является ведущим мировым импортером железной руды, сырой нефти и промышленных металлов.

Создание единого внутреннего рынка рассматривается как ответ на быстро меняющуюся внутреннюю и международную обстановку.

За рубежом этот шаг рассматривается как ответ на торговую войну США и продолжающиеся усилия по разделению двух крупнейших экономик мира, при этом Китай сталкивается с ростом потребления на фоне падения внешнего спроса, высоких пошлин и сбоев в цепочке поставок после пандемии.

Пекин подчеркнул это в мае 2020 года, когда объявил о своей стратегии двойной циркуляции, которая в большей степени ориентирована на внутренний рынок или внутреннюю циркуляцию, постепенно снижая зависимость от экспортно-ориентированного развития или внешней циркуляции, хотя и не отказываясь от нее полностью.

По мнению экономических экспертов, единый внутренний рынок — это способ удержать иностранных инвесторов, поскольку это огромный и потенциальный потребительский рынок с растущим средним классом, обещающий множество прекрасных возможностей для бизнеса.

За первые четыре месяца 2023 года вторая по величине экономика мира столкнулась с устойчивым снижением заказов из США, а прямые иностранные инвестиции сократились на 3,3% в годовом исчислении.

Ключевые задачи

Ключевые задачи Руководства 2022 года – стимулирование конкуренции, снижение институциональных издержек, повышение эффективности и производительности, развитие технологических инноваций и содействие международному сотрудничеству. Все эти задачи важны для достижения Китаем цели роста к 2035 году – удвоения валового внутреннего продукта (ВВП) к 2020 году.

В частности, кампания правительства включает планы по внедрению единых стандартов доступа на рынок, добросовестной конкуренции, системы социального кредита, защиты интеллектуальной собственности, свободного перемещения рабочей силы и данных.

Что думают иностранные инвесторы?

Иностранные и частные компании давно жалуются на различия в стандартах и правилах для каждого вида бизнеса при доступе на рынок. Государственный сектор, похоже, по-прежнему имеет скрытое преимущество в некоторых областях, таких как государственные закупки, банковское кредитование и тендеры.

В своем ежегодном отчете, опубликованном в конце мая, Британская торговая палата в Китае заявила, что реализация административных документов во многих населенных пунктах осуществляется неравномерно по ряду направлений, например, по времени ожидания таможенного оформления или по внедрению новых законов о конфиденциальности данных.

Согласно исследованию У Цюньфэна, учёного из Школы экономики Пекинского университета, при пересечении границ провинций товар обычно облагается дополнительным налогом в размере от 3,8 до 19,6%. Компании также сталкиваются с проблемой меньшей мобильности рабочей силы в условиях китайской системы «хукоу», которая распределяет государственные услуги между гражданами в зависимости от их места рождения. Это также означает, что компаниям приходится тратить больше средств на привлечение специалистов из других провинций.

Время завершить создание единого внутреннего рынка

Это долгосрочный план, и хотя некоторые задачи уже начали выполняться, в целом прогресс идет довольно медленно.

В конце прошлого года высший орган экономического планирования Китая, Национальная комиссия по развитию и реформам, начала публичные консультации по реформированию системы социального кредита, заявив, что это поможет оптимизировать деловую среду.

Китай в значительной степени снял ограничения на регистрацию домохозяйств, в то время как города центрального уровня, такие как Шанхай и Пекин, ослабили ограничения, создав больше возможностей для талантливых людей и внедрив больше государственных услуг для трудящихся-мигрантов.

С середины мая этого года китайское правительство внедряет новую систему оценки деятельности госслужащих. Ранее чиновники часто отдавали приоритет местному бизнесу, что приводило к усилению протекционизма на местном уровне.

Источник