Приглашение международных судей для повышения статуса Специального суда

Днем 4 декабря Группа 5, включающая делегацию Национальной ассамблеи провинции Зялай и делегацию Национальной ассамблеи провинции Тхай Нгуен, обсудила в Международном финансовом центре проект Закона о специализированных судах и проект Резолюции Национальной ассамблеи о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов.

Обзор дискуссионной сессии

Многие страны приглашают британских и американских судей для участия в судебных процессах.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Туй ( Тай Нгуен ) отметила, что законопроект о специализированных судах в Международном финансовом центре – совершенно новый, специфичный и сложный закон. Однако Верховный народный суд подготовил законопроект очень тщательно и серьёзно, включив в него множество новых и важных положений, призванных повысить привлекательность и международную конкурентоспособность модели специализированных судов.

По словам делегата Нгуен Тхи Туй, этот закон призван помочь группе международных инвесторов, являющихся членами Международного финансового центра. Для них всегда возникают следующие основные вопросы: какое право будет применяться при возникновении спора? Является ли разбирательство публичным, прозрачным, объективным и быстрым? Будет ли решение суда исполнено незамедлительно? И, в частности, компетентность судейского корпуса является решающим фактором для репутации Специального суда.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Туй (Тай Нгуен)

Делегат подчеркнул: законопроект должен приближаться к международной практике и даже предусматривать более совершенные механизмы, поскольку Вьетнам присоединился к ней позже других и должен конкурировать за право инвесторов разрешать споры во Вьетнаме.

«В эпоху онлайн-судов и удалённого доступа к документам географическая удалённость больше не является проблемой. Важны качество и профессионализм механизма разрешения споров», — заявила делегат Нгуен Тхи Туй, подтвердив, что Специализированный суд станет важным фактором повышения привлекательности Международного финансового центра.

Одним из прогрессивных положений законопроекта является расширение кадрового состава органов судебной власти. Согласно законопроекту, судьи специализированного суда могут быть назначены из двух источников: иностранных судей и отечественных судей, включая судей народных судов, экспертов, учёных , арбитров и т.д.

Делегат Нгуен Тхи Туй согласилась с тем, что иностранцы могут быть судьями в Специальном суде Международного финансового центра. «Глядя на список судей, инвесторы почувствуют уровень гарантий справедливости и обретут больше уверенности».

Делегат отметил, что многие страны в первые пять лет после создания Международного финансового центра также приглашали судей из Великобритании и США для участия в судебном разбирательстве. Согласно статистике международных арбитражных центров, большинство сторон коммерческих контрактов выбирают английское право в качестве применимого права. «Без приглашения английских судей очень сложно полностью понять английскую правовую систему и судебную практику для правильного разрешения дел».

Исходя из этого, делегат Нгуен Тхи Туй рекомендовала Верховному народному суду при реализации закона приглашать авторитетных международных судей, особенно из Великобритании, не только для непосредственного участия в судебных процессах, но и для поддержки разработки и обнародования процессуальных правил на начальных этапах функционирования Специального суда.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Донг Нгок Ба (Зя Лай)

Что касается применения права в специализированных судах, законопроект предусматривает, что стороны могут договориться о применении иностранных законов, международной практики и международных договоров, участником которых Вьетнам не является, для разрешения споров, когда хотя бы одной из сторон является иностранное физическое или юридическое лицо.

Комментируя это положение, депутат Национальной ассамблеи Донг Нгок Ба (За Лай) заявил, что стороны должны тщательно рассмотреть применение «международных договоров, участником которых Вьетнам не является». Поскольку международные договоры создают, изменяют или прекращают права и обязанности государства, принятие Вьетнамом обязательств по международным договорам должно осуществляться в соответствии со строгими процедурами подписания и ратификации.

Рассмотреть гибкий механизм корректировки планирования развития энергетики.

Комментируя проект резолюции Национальной ассамблеи о механизме и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов, депутат Национальной ассамблеи Ле Хоанг Ань (Зя Лай) заявил, что нынешний контекст требует четкого разграничения вопросов, которые необходимо немедленно урегулировать в резолюции, и содержания, которое необходимо включить в поправки к специализированным законам.

Делегат подчеркнул, что на этой сессии Национальная Ассамблея рассматривает и вносит поправки во многие законы, непосредственно связанные с политикой, изложенной в проекте резолюции, такие как Закон об инвестициях и Закон о городском и сельском планировании.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Хоанг Ань (Зя Лай)

Программа законотворчества 2026 года также включит основополагающие законы в сфере энергетики, такие как Закон о нефти, Закон об электроэнергетике и Закон о возобновляемых источниках энергии.

«Все это первоначальные законы, направленные на комплексное решение национальных энергетических проблем, поэтому выбор того, какой контент следует рассмотреть в первую очередь, а какой оставить для законодательного регулирования, — непростая задача», — сказал делегат Ле Хоанг Ань.

В проекте постановления отдельная глава посвящена регулированию корректировки планов развития энергетики и развития сетей электроснабжения в рамках провинциального планирования, что обеспечивает гибкий механизм корректировки. Согласно представлению правительства, действующий Закон о планировании не предусматривает гибких инструментов корректировки, что приводит к тому, что многие местные предложения, такие как строительство трансформаторных подстанций, линий электропередачи или подключение источников электроснабжения, не могут быть оперативно решены, что замедляет ход реализации.

Однако делегат Ле Хоанг Ань заявил, что этот новый пункт требует тщательного рассмотрения. Он сослался на Постановление Политбюро № 70-NQ/TW об обеспечении национальной энергетической безопасности до 2030 года с перспективой до 2045 года, в котором не упоминается «гибкая корректировка планирования». Поэтому при включении этой концепции в Постановление Национального собрания необходимо уточнить основания и сферу применения.

По мнению делегатов, гибкий механизм корректировки может быть подходящим для важных и срочных проектов на национальном уровне, но если его применять к проектам небольшого масштаба, требующим корректировки планов более высокого уровня, таких как национальные генеральные планы, планы землепользования и морские территориальные планы, он будет создавать большие риски и еще не был полностью количественно оценен.

Более того, действующая правовая система предусматривает упрощённую процедуру корректировки планов, которая занимает всего 15 дней. Поэтому делегат Ле Хоанг Ань задался вопросом, действительно ли необходимо добавлять механизм «гибкой корректировки».

Источник: https://daibieunhandan.vn/moi-tham-phan-quoc-te-de-nang-tam-toa-an-chuyen-biet-10398282.html