Химическая промышленность: на пути к роли платформенной отрасли

Закон о химических веществах (с изменениями), представленный на 9-й сессии 15-го Национального собрания, играет важную роль в создании национальной базовой промышленности.

Представленный на сессии проект Закона о химических веществах (с изменениями) состоит из 8 глав и 50 статей, определяющих принципы и политику развития химической промышленности и химической деятельности; опасные химические вещества в продуктах; Безопасность химической деятельности и ответственность, права и обязанности организаций и лиц, участвующих в химической деятельности, а также государственное управление химическими веществами и предоставление информации в химической сфере.

В своей речи на заседании министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен подчеркнул и четко обозначил основные группы вопросов, которые интересовали делегатов Национальной ассамблеи, в том числе: Ключевая химическая промышленность; консультационная деятельность в области химии и условия консультирования; Разработать план предотвращения и реагирования на химические инциденты; условия международного сотрудничества; Некоторые вопросы содержания переданы на усмотрение правительства; по административным процедурам.

Министр подтвердил: «В духе поиска знаний, в процессе завершения проекта закона, агентство по разработке законопроекта предприняло усилия по усвоению мнений депутатов Национальной ассамблеи, экспертов, ученых и связанных с ней организаций. После сегодняшней сессии обсуждения мы обязуемся продолжить работу с председательствующим агентством для тщательного изучения и усвоения максимально обоснованных мнений депутатов, чтобы завершить проект закона и представить его в Национальную ассамблею для утверждения на этой сессии ».

Химическая промышленность определена как одна из основных отраслей промышленности страны в соответствии с резолюцией 29-NQ/TW от 17 ноября 2022 года 6-й Центральной конференции (13-й созыв) о дальнейшем содействии индустриализации и модернизации страны к 2030 году с перспективой на период до 2045 года.

Химическая промышленность определена как основополагающая отрасль страны. Иллюстрация

Таким образом, Закон о химических веществах (с поправками), принятый Национальным собранием, сыграет важную роль в реализации резолюции 29-NQ/TW, чтобы химическая промышленность Вьетнама могла обеспечить свою роль. В то же время активно содействовать социально- экономическому развитию, а также обеспечивать устойчивость в области охраны окружающей среды.

Ускорение идет рука об руку с обеспечением целей устойчивого развития

За прошедшие годы вьетнамская химическая промышленность прошла путь от элементарного производства до глобальной интеграции, добившись значительного прогресса. Масштабы роста отрасли весьма впечатляют: на ее долю приходится 10% промышленного ВВП, а оборот экспорта химической продукции достигает 12 млрд долларов США в год (данные за 2024 год), основными продуктами которой являются удобрения, пластик и резина. Многие вьетнамские химические продукты и бренды подтвердили свою роль не только на внутреннем, но и на международном рынке.

Химическая промышленность также является отраслью, активно применяющей высокие технологии. Многие предприятия переходят на «зеленые химикаты», инвестируют в современные системы переработки отходов и применяют стандарты ЕС GHS и REACH. Это также отрасль, которая демонстрирует глубокую интеграцию в процесс расширения рынка, соблюдая при этом строгие правила химической безопасности.

Однако, поскольку эта отрасль имеет множество специфических особенностей, на ее развитие оказывается большое давление. Одной из актуальных «проблем» является вопрос эффективности и действенности нормативных актов по химическому контролю для обеспечения экологической и социальной безопасности. Несмотря на ужесточение Закона об охране окружающей среды 2020 года, его соблюдение на местах по-прежнему не является строгим.

Еще одним фактором, препятствующим развитию химической промышленности, является дублирование правовых норм. В настоящее время управление химическими веществами «раздроблено» между Законом о химических веществах (2007 г.), Законом об охране окружающей среды (2020 г.) и Законом об охране труда (2015 г.), что приводит к ситуации, когда «барабаны бьют в одном направлении, а трубы трубят в другом».

Другое давление исходит от самого процесса интеграции. Торговые соглашения требуют от предприятий соблюдения строгих стандартов в отношении химических веществ, которые являются ограничительными и расширяют ответственность производителей. В этом случае, если не принять активных мер по адаптации, вьетнамская химическая промышленность рискует оказаться вычеркнутой из глобальной цепочки поставок.

Закон должен быть на первом месте

Этот контекст показывает необходимость прорывного правового мышления для развития химической промышленности в направлении устойчивого развития, в котором закон должен быть на шаг впереди, а не гоняться за инцидентами.

Проект закона о химических веществах (с изменениями), представленный на 9-й сессии Национальной ассамблеи (15-й созыв), является явной попыткой добиться этого, способствуя совершенствованию правовой базы для полной интеграции необходимых нормативных актов.

Тем не менее, правовая база для устойчивого развития и интеграции химической промышленности важна, но еще важнее усилить надзор за соблюдением законодательства, применять современные технологии для отслеживания происхождения и контролировать отходы в режиме реального времени.

Некоторые эксперты полагают, что по-настоящему развитая химическая промышленность измеряется не только миллиардными доходами, но и тем, какой вклад она вносит в развитие общества и защиту окружающей среды. Целью химической промышленности Вьетнама является превращение ее в «чистую, умную и ответственную» отрасль.

Ответственность здесь — это ответственность за общественное здоровье, экосистемы и национальную репутацию. Поэтому совершенствование правовой системы — это не только обязанность государства, но и инициатива и ответственность самих химических предприятий.

Принятие Закона о химических веществах (с изменениями) способствует достижению цели превращения химической промышленности Вьетнама в «чистую, умную и ответственную» отрасль.

Куанг Лок

Источник: https://congthuong.vn/nganh-hoa-chat-huong-toi-vai-tro-nganh-cong-nghiep-nen-tang-386787.html