Сотрудники смогут воспользоваться еще пятью льготами, если не откажутся от своего социального страхования одновременно.

Министерство труда, инвалидов и социальных дел предложило два варианта единовременного социального страхования (SI). В частности, вариант 1 предусматривает: если работники зарезервируют и не снимут SI одновременно, они получат 5 дополнительных выплат; участники SI с 1 января 2025 года не будут получать SI единовременно.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов предлагает, что если работники резервируют и не получают единовременное социальное страхование, они будут пользоваться пятью дополнительными льготами.

Вопрос единовременного социального страхования весьма сложен и влияет на социально-экономическую жизнь. В ответ на мнение Постоянной правительственной комиссии Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов разработало и представило правительству два плана социального страхования для комментариев.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов только что опубликовало доклад о получении и разъяснении мнений Постоянной правительственной комиссии и членов правительства по проекту Закона о социальном страховании (с поправками). В связи с этим Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов предложило добавить план, ограничивающий возможность одновременного прекращения действия социального страхования.

План по сохранению 5 дополнительных пособий. По данным Министерства труда, инвалидов и социальных дел, вопрос единовременного социального страхования весьма сложен и оказывает значительное влияние на жизнь и социально-экономическую ситуацию. С учётом мнений Постоянного комитета Правительства, на основе трёх представленных планов Министерство труда, инвалидов и социальных дел разработало и обобщило два плана по единовременному отказу от социального страхования, чтобы представить их правительству для комментариев.

Вариант 1 предусматривает право на получение единовременных выплат по социальному страхованию для двух разных групп работников.

В варианте 1 группа 1 — это работники, которые участвовали в социальном страховании до вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками), по истечении 12 месяцев безработицы, в случае необходимости, они получат единовременную выплату по социальному страхованию.

По сути, это положение наследует Постановление № 93/2015/QH132, которое позволяет работникам выбирать между резервированием периода участия в социальном страховании для выхода на пенсию или получением социального страхования единовременно при необходимости. Однако на этот раз отличие заключается в том, что если работники решат зарезервировать период участия и не получать социальное страхование единовременно, они получат на пять дополнительных пособий.

Эти 5 льгот включают в себя: работникам необходимо платить социальное страхование только в течение 15 лет и достичь пенсионного возраста, чтобы получать пенсию; получать ежемесячное пособие, если у них есть период уплаты социального страхования, но они не соответствуют условиям для получения пенсии и еще не достигли возраста, необходимого для получения социального пенсионного пособия; получать медицинскую страховку, гарантированную государственным бюджетом, в течение периода получения ежемесячного пособия; получать медицинскую страховку, оплачиваемую Фондом социального страхования, максимальный период уплаты медицинского страхования равен периоду уплаты социального страхования работника; в период безработицы без работы получать полис кредитной поддержки для решения неотложных финансовых проблем.

В случае, если работник решил получать выплаты по социальному страхованию единовременно, он/она не будет получать вышеуказанные дополнительные льготы.

В варианте 1 Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов добавляет группу 2, которая включает работников, начинающих участвовать в социальном страховании с момента вступления в силу Закона о социальном страховании (с изменениями) (ожидается 1 января 2025 года). Эта группа лиц не будет получать единовременное социальное страхование, за исключением случаев, когда они достигли пенсионного возраста, но не внесли достаточного количества взносов для получения пенсии; переехали за границу на постоянное место жительства или страдают одним из опасных для жизни заболеваний.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов подсчитало, что преимущества варианта 1 постепенно позволят преодолеть ситуацию, когда в прошлом единовременно получались пособия по социальному страхованию.

Согласно статистическим данным, полученным в прошлом, почти 99% людей получают единовременные выплаты по социальному страхованию в случае «после одного года увольнения с работы», около 67% людей получают единовременные выплаты по социальному страхованию, период выплаты которых составляет менее 5 лет.

При варианте 1 в первые годы число получателей единовременных выплат социального страхования существенно не сократится, но в последующие годы будет сокращаться всё больше и больше. Начиная с пятого года, оно будет стремительно сокращаться, что, возможно, сократит число получателей единовременных выплат социального страхования более чем вдвое по сравнению с предыдущим периодом. Это позволит перейти к подходу, соответствующему международной практике, предусматривающему выплату единовременных выплат социального страхования только в случаях, когда они не имеют права/не могут получать ежемесячные пенсии. Тем самым, работники смогут получать максимальное количество долгосрочных выплат по достижении пенсионного возраста, способствуя стабилизации их жизни в старости.

В краткосрочной перспективе вариант 1 не способствует сохранению или увеличению числа участников социального страхования в такой степени, как вариант 2, но в долгосрочной перспективе он более оптимален. Поскольку это регулирование не затрагивает работников, участвующих в социальном страховании, оно, по сути, менее склонно к сопротивлению со стороны работников.

Однако этот вариант имеет недостаток, поскольку он применяется только к тем работникам, которые начинают участвовать в социальном страховании с даты вступления Закона в силу, поэтому более 17,5 млн работников, участвующих в социальном страховании, по-прежнему имеют право выбрать получение социального страхования один раз.

Таким образом, число лиц, получающих единовременные выплаты по социальному страхованию, существенно не сократилось, особенно в первые годы после вступления в силу нового Закона. В то же время, это позволяет сравнить количество работников, участвовавших в получении единовременных выплат по социальному страхованию до и после вступления Закона в силу.

Решение для гармонизации интересов и расширения возможностей для работников

Вариант 2, предложенный Министерством труда, инвалидов и социальных вопросов, гласит: «После 12 месяцев, в течение которых работник не подлежал обязательному социальному страхованию, не участвовал в добровольном социальном страховании и выплачивал взносы по социальному страхованию менее 20 лет, по его запросу часть платежа будет возвращена, но не более 50% от общего срока уплаты взносов в пенсионный фонд и фонд страхования на случай смерти. Оставшийся период уплаты взносов по социальному страхованию будет зарезервирован для работника для продолжения участия и получения пособий по социальному страхованию».

Преимущество этого варианта заключается в гармонизации прав работников и долгосрочной политики социального обеспечения. Хотя число получателей единовременных выплат социального страхования может и не значительно сократиться по сравнению с текущим числом, при получении единовременных выплат социального страхования работники не покинут систему полностью, поскольку они сохранят за собой часть оставшегося периода выплат (не влияя на количество участников).

Сотрудникам, которые продолжают участвовать, будет добавлено время уплаты взносов, что позволит им пользоваться пособиями по социальному страхованию с более высокими выплатами; у них будет больше мотивации продолжать участие, накапливать взносы для получения права на пенсию; у них будет больше возможностей получить право на пенсию по достижении пенсионного возраста.

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов считает, что этот план не только обеспечивает потребность работников в единовременной социальной страховке в настоящее время, избегая социальных реакций, но и отвечает требованиям обеспечения стабильности системы и прав работников в долгосрочной перспективе.

Недостатком варианта 2 является то, что он не решает проблему единовременного прекращения выплаты социального страхования. Работники не имеют права на получение выплат социального страхования единовременно за весь период выплаты, поэтому они считают, что их пособия сократились.

Кроме того, этот вариант может привести к увеличению числа работников, обращающихся за единовременной выплатой социального страхования до вступления Закона в силу (т.е. «находящихся в ситуации, когда всё под контролем»). Согласно этому варианту, ситуация с получением единовременной выплаты социального страхования в молодом возрасте (до достижения пенсионного возраста) сохранится и в будущем.

По данным Министерства труда, инвалидов и социальных дел, единовременное прекращение выплаты социального страхования является чрезвычайно деликатным и сложным вопросом, поэтому Министерство труда, инвалидов и социальных дел, являющееся ведомством-разработчиком законопроекта, предложило правительству представить Национальной ассамблее отчет для получения мнения по обоим вышеуказанным вариантам.

СИЛЬНЫЙ

Ссылка на источник