Днем 30 августа заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание, состоявшееся в очном и онлайн-формате, для заслушивания докладов и вынесения заключений по содержанию проекта Указа, регулирующего административные санкции за правонарушения в земельном секторе, с участием министерств, отраслей, местных органов власти, ассоциаций, экспертов и т. д.
Добавить больше санкций и средств правовой защиты
Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии (разработчика), проект Указа, регламентирующий административные санкции в сфере земельных отношений, состоит из 4 глав и 36 статей, регламентирующих административные правонарушения в сфере земельных отношений, виды санкций, уровни санкций, меры воздействия, полномочия по составлению протоколов, субъекты, подлежащие применению санкций, а также полномочия по применению санкций за административные правонарушения в сфере земельных отношений (правонарушения в сфере землепользования и правонарушения в сфере осуществления земельных услуг).
Проектом Указа конкретно предусмотрены 22 группы административных правонарушений, связанных с землей, на основе наследования ранее существовавших норм, а также внесения в них изменений и дополнений с учетом реалий и положений Закона о земле 2024 года.
В частности, законопроект увеличил размер штрафных санкций, добавил штрафные санкции и меры по устранению нарушений за группу деяний, связанных с использованием земель не по целевому назначению; уничтожением земель; посягательством на земельные участки, занятием земельных участков; неиспользованием земельных участков для выращивания однолетних и многолетних культур, аквакультуры и лесоразведения; несоблюдением правил передачи права землепользования и аренды земельных участков в соответствии с Законом о земле 2024 года;
Нарушения документов и актов в сфере землепользования; нарушения предоставления земельной информации, связанной с осмотром, экспертизой и сбором доказательств для разрешения земельных споров, нарушения условий осуществления деятельности по обслуживанию земельного участка...
Обзор встречи (Фото: VGP).
Заместитель генерального инспектора правительства Ле Си Бэй прокомментировал, что нарушения и правонарушения в сфере земельных отношений происходят очень сложно, а нынешнее наказание за эти нарушения несоразмерно.
Поэтому разработка и скорейшее обнародование Указа крайне необходимы, поскольку необходимо иметь достаточно жесткие санкции и меры сдерживания за нарушения земельного законодательства, содействовать децентрализации, делегированию полномочий и созданию инструментов контроля полномочий органов и уполномоченных лиц в сфере управления земельными ресурсами.
В частности, проектом указа отменены штрафные санкции за ряд действий, подпадающих под регулирование Закона о земледелии и Закона о торговле недвижимостью.
Содержание, касающееся полномочий по наложению штрафов, было пересмотрено в целях соответствия Закону о рассмотрении административных правонарушений, Закону об инспекции и другим соответствующим законам, чтобы гарантировать отсутствие дублирования в рассмотрении административных правонарушений. В частности, были добавлены полномочия Главного инспектора провинции и Директора Департамента планирования и развития земельных ресурсов.
Министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй (Фото: VGP).
Руководители министерств, отраслей и территорий обсудили ряд вопросов, по которым редакционный орган запросил комментарии.
В частности, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды предлагает, чтобы домохозяйства и лица, пользующиеся землей, которые допустили нарушения до 15 октября 1993 года и не получили документ о нарушении от компетентного государственного органа до даты вступления в силу Закона о земле, не подвергались воздействию в соответствии с положениями настоящего Указа.
В случае, если стороной, передающей права землепользования и совершившей нарушения, связанные с землей, является ликвидированная или обанкротившаяся организация, физическое лицо, умершее без наследников или переехавшее в другое место с неустановленным адресом и не подлежащее государственному взысканию, то правопреемник не подлежит наказанию, а применяются лишь меры по исправлению положения.
Исходя из местных реалий, руководители и представители таких населенных пунктов, как Куангнам, Тхайбинь, Тханьхоа, Кханьхоа, Ламдонг, Бакзянг и т. д., высказали множество мнений по основным положениям, связанным с данным проектом Указа, по применимым вопросам; формы санкций и меры по исправлению положения; определение площади нарушенной земли и первоначального состояния земли до нарушения; конкретные штрафы за нарушения; полномочия специализированных инспекторов; передача прав, аренда, субаренда и ипотека прав землепользования без соблюдения предписанных условий.
Кроме того, делегаты высказали замечания по вопросам ответственности местных органов власти за определение конкретных случаев невозможности восстановления первоначального состояния земель, связанных с уничтожением земель; срока лишения права пользования лицензиями и свидетельствами на право оказания земельных услуг; критериев определения административных правонарушений, связанных с землей, и т. д.
Министр природных ресурсов и окружающей среды До Дык Зуй подтвердил, что он серьезно выслушает все мнения руководителей министерств, отраслей и местных органов власти на совещании, чтобы дополнить и завершить проект указа, особенно его содержание, касающееся рамок санкций за нарушения; санкционных полномочий Народного комитета на уровне коммуны; дополнительных форм санкций; определения незаконной прибыли; санкций за акты посягательства на землю и захвата земель;...
«После того, как указ будет принят, он станет мощным и эффективным инструментом в управлении и пресечении нарушений земельного законодательства, предусматривающим высокопревентивные и сдерживающие меры», — подчеркнул министр До Дык Зуй.
Все уровни отвечают за обнаружение и обработку
Завершая заседание, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха подчеркнул, что Указ должен строго следовать принципам и положениям, предписанным Законом о земле и Законом о рассмотрении административных правонарушений, обеспечивая охват и не упуская ни одного нарушения или связанных с ними вопросов.
Анализируя важность правильного выявления нарушений, вице-премьер отметил, что нарушение может состоять из множества предыдущих нарушений, а также из других субъектов, помимо землепользователей, таких как органы управления, консультационные подразделения, учебные подразделения, подразделения по сертификации в сфере земельных отношений...
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха (Фото: VGP).
Законодательный орган должен довести до конца определение нарушений и жестких санкций, соответствующих действительности, чтобы устранить трудности и препятствия для местных органов власти при рассмотрении административных правонарушений в земельной сфере.
«Указ необходимо разработать таким образом, чтобы органы власти на всех уровнях несли ответственность за выявление, пресечение и предотвращение нарушений земельных прав», — заявил вице-премьер, предложив добавить положения об обязанностях органов управления и санкциях за пресечение нарушений, связанных с речными, прибрежными, аллювиальными и рекультивированными землями.
Источник: https://www.nguoiduatin.vn/xu-ly-sai-pham-dat-dai-phai-di-den-cung-trong-xac-dinh-hanh-vi-vi-pham-204240830220417862.htm
Комментарий (0)