В Директиве четко указано: Период 2026–2030 годов — это последние 5 лет реализации 10-летней Стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы. Прогнозируется, что ситуация в мире продолжит стремительно меняться, станет более сложной и непредсказуемой. Трудности, вызовы и преимущества, возможности переплетутся, но трудностей и вызовов станет еще больше. Это выдвинет настоятельную необходимость в новом видении, новом мышлении, новых перспективах развития наряду с прорывными решениями, высокой решимости в отношении более быстрого и устойчивого роста, реализации цели Стратегии — стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году, что выведет нашу страну в новую эру — эру стремления к сильному, процветающему развитию нации. Премьер-министр поручил министерствам, центральным и местным агентствам, экономическим группам и государственным корпорациям сосредоточиться на разработке пятилетнего плана на период 2026–2030 годов, действуя решительно, синхронно, осуществимо и эффективно, стремясь к среднему темпу роста ВВП на уровне 10% и более в год в период 2026–2030 годов.
Полно, объективно и честно оценить реализацию пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы.
В принципе, требования к оценке реализации 5-летнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, премьер-министр требует полной, реалистичной, объективной, честной оценки, со сравнениями с периодом 2016–2020 годов и миром и регионом (если таковые имеются), включая: достигнутые результаты, особенно цели и задачи, установленные на период 2021–2025 годов, в сравнении с аналогичными целями и задачами на период 2016–2020 годов; трудности, ограничения, слабые стороны; анализ объективных и субъективных причин для извлечения уроков, определения эффективных решений на период 2026–2030 годов.
Содержание оценки реализации пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы включает: Оценку реализации общих целей, ключевых задач и основных балансов, изложенных в Постановлении XIII Национального съезда партии, Постановлении № 16/2021/QH15 от 27 июля 2021 года Национального собрания, Постановлении Народных советов всех уровней о социально-экономическом развитии на пятилетний период 2021–2025 годов; включая углубленный анализ темпов и качества экономического роста, макроэкономической стабильности, обеспечения основных балансов экономики... На местах оценивают обнародование и реализацию конкретных механизмов и политик социально-экономического развития в районе, четко указывая достигнутые результаты и существующие ограничения.
Результаты реализации двуединой цели — предупреждения и контроля пандемии COVID-19 и восстановления и развития социально-экономического комплекса, в том числе результаты реализации Программы восстановления и развития социально-экономического комплекса.
Результаты экономической реструктуризации, связанные с инновационной моделью роста, повышением производительности, качества, эффективности и конкурентоспособности. Особое внимание уделяется оценке: реструктуризации обрабатывающей промышленности и сферы услуг, особенно развитию перерабатывающих и производственных отраслей, связанных с интеллектуальными технологиями; эффективному развитию сельской экономики и сельского хозяйства, экологичному, чистому, органическому, высокотехнологичному, адаптации к изменению климата в связи с новым сельским строительством; развитию туризма, электронной коммерции и т.д.; вкладу цифровой экономики в рост, способности достичь целевого показателя доли цифровой экономики в ВВП; оценке эффективности реструктуризации ряда ключевых областей (государственные инвестиции, кредитные организации, государственные предприятия); эффективной реализации Постановления Политбюро № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики и частного предпринимательства; содействию развитию зеленой экономики, циклической экономики.
Оценить ситуацию с мобилизацией, распределением и использованием ресурсов (государственная экономика, негосударственная экономика, сектор с иностранными инвестициями и т. д.); разрешить и устранить трудности и препятствия для долгосрочных проектов; механизмы и политику стимулирования и преференций для крупных и важных проектов, привлечь стратегических инвесторов, транснациональные корпорации и т. д.; развивать различные типы рынков.
Ход реализации и результаты завершения стратегических инфраструктурных систем с упором на оценку: ключевых и важных национальных проектов (таких как: скоростная автомагистраль Север-Юг на востоке; международный аэропорт Лонг-Тхань, фаза 1; высокоскоростная железная дорога по оси Север-Юг и международные соединительные маршруты, соединяющие главные морские порты; некоторые кольцевые дороги и городские железные дороги в Ханое и Хошимине); некоторые неотложные прибрежные дороги; важные внутренние водные пути, межрегиональные...; развитие энергетической инфраструктуры (электроэнергия, возобновляемые источники энергии, чистая энергия, атомная энергетика...), научно-технической инфраструктуры, инноваций, телекоммуникационной инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, ирригационной инфраструктуры, сельской и городской инфраструктуры...
Оценить работу по повышению качества человеческих ресурсов, связанную с продвижением инноваций, применением и устойчивым развитием науки, технологий и национальной цифровой трансформацией.
Результаты внедрения отраслевого, провинциального, регионального и национального планирования; региональное развитие, региональные связи; развитие экономических зон, городское развитие, умные города, развитие морской экономики; создание политических механизмов для умных городов; строительство новых сельских районов; пилотирование некоторых конкретных механизмов и политик в некоторых населенных пунктах; создание финансового центра, способного конкурировать и налаживать связи с международными и региональными партнерами...
Оценка достижения культурных, социальных и медицинских целей. Результаты управления, использования ресурсов и охраны окружающей среды; активное предотвращение и борьба со стихийными бедствиями, адаптация к изменению климата...
Оценить работу по повышению эффективности и результативности государственного управления и потенциала для создания развития (например, создание электронного правительства, цифрового правительства, административная реформа, оптимизация фонда оплаты труда, связанная с повышением качества персонала; реформа заработной платы и т. д.); организовать и оптимизировать аппарат политической системы, реорганизовать административные единицы на всех уровнях и построить двухуровневую модель организации местного самоуправления; ужесточить дисциплину и административную дисциплину наряду с поощрением и защитой инновационных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общие интересы; предотвращать и бороться с коррупцией, негативом, практиковать бережливость и бороться с расточительством; принимать граждан, рассматривать жалобы и доносы...
Разработка пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026–2030 годы должна основываться на новом, прорывном видении и мышлении в области развития.
Что касается разработки пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026–2030 годы, Директива требует, чтобы План строго соответствовал руководящим принципам, политике, резолюциям и заключениям Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Национального Собрания, Правительства; содержанию документов съездов партии всех уровней; а также указаниям Генерального секретаря, Премьер-министра и ключевых руководителей.
Ориентация на развитие должна обеспечивать следующее: быстрый, но устойчивый экономический рост с целевым показателем в двузначных цифрах, поддержание макроэкономической стабильности, контроль инфляции, обеспечение основных балансов; создание новой модели роста, реструктуризация экономики, содействие индустриализации и модернизации, использование науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в качестве основных движущих сил, развитие высококвалифицированных человеческих ресурсов и эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции; улучшение материальной и духовной жизни людей, обеспечение социальной безопасности; отказ от жертвования прогрессом, социальным равенством и окружающей средой ради одного лишь экономического роста. Цель – достижение быстрого, устойчивого, инклюзивного, всеобъемлющего роста, приносящего пользу всем людям.
Разработать 5-летний план на 2026–2030 годы на основе всесторонней и точной оценки результатов реализации 5-летнего плана на 2021–2025 годы; полностью спрогнозировать контекст и ситуацию в мире, регионе и стране в предстоящее время; необходимо иметь новое и прорывное видение и мышление в области развития, чтобы уловить и эффективно использовать возможности, преодолеть проблемы, а также преодолеть ограничения и слабости периода 2021–2025 годов; совмещать укрепление и продвижение внутренних ресурсов с эксплуатацией, мобилизацией и эффективным использованием внешних ресурсов, где внутренние ресурсы являются основополагающими и играют решающую роль, а внешние ресурсы важны и прорывны.
Основные показатели пятилетнего Плана на 2026–2030 годы должны обеспечивать осуществимость, ясность, соответствие действительности и точно соответствовать десятилетней Стратегии на 2021–2030 годы. Показатели по секторам и областям должны обеспечивать точность, синхронизацию и согласованность информации и статистических данных по всей стране, эффективно служа мониторингу, оценке и планированию.
Предлагаемые задачи и решения должны быть: прорывными, инновационными, сильными, радикальными, осуществимыми, эффективными, подходящими для реализации потенциалом и конкретными, осуществимыми для секторов, уровней и местностей в духе: «Партия направила, Правительство согласилось, Национальное собрание соглашается, Народ поддерживает, Отечество ожидает, затем только обсуждайте и делайте, не обсуждайте обратно»; обеспечивать «четких людей, четкую работу, четкие обязанности, четкий прогресс, четкие результаты, четкие полномочия» и измеримыми; мобилизовать, распределять и эффективно использовать ресурсы, в которых тесно увязывать цели плана социально-экономического развития, финансового плана и среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026-2030 годов; поощрять проактивность, креативность, гибкость, инновации, смелость думать, смелость делать, смелость брать на себя ответственность за общие интересы; мобилизовать участие всей политической системы, всех секторов экономики, всех предприятий и людей в процессе социально-экономического развития.
Ожидается, что пятилетний план социально-экономического развития на 2026–2030 годы будет включать следующее содержание:
Контекст разработки пятилетнего плана социально-экономического развития на период 2026-2030 гг.; Общие цели пятилетнего плана социально-экономического развития на период 2026-2030 гг.; Основные цели и некоторые основные балансы, в которых мы должны стремиться к достижению некоторых основных целей страны, таких как: средний темп роста ВВП на период 2026-2030 гг. должен достичь 10% в год и более; ВВП на душу населения; темпы роста производительности общественного труда; доля обрабатывающей промышленности в ВВП...
Основные направления и задачи: Приоритетное распределение ресурсов для совершенствования правовой системы с упорядоченной, разумной и научной структурой. Обеспечить, чтобы работа по разработке и применению законов соответствовала действительности, использовала все возможности, высвобождала все ресурсы и стала «прорывом из прорывов» в совершенствовании институтов развития страны. Содействовать улучшению инвестиционной и деловой среды, поощрять инновации, стартапы, развивать рынок науки и технологий, привлекать все ресурсы для развития; сосредоточиться на пересмотре и сокращении административных процедур, переходе от «предварительной проверки» к «последующей проверке», снижая затраты на соблюдение требований для населения и бизнеса. Обеспечить дисциплину и административную дисциплину при исполнении государственных обязанностей. Продолжать совершенствовать механизм выявления, привлечения, подбора, продвижения и поощрения талантливых специалистов для работы в государственных органах и организациях.
Создание новой модели роста, реструктуризация экономики, содействие индустриализации и модернизации. Наука и технологии, инновации и цифровая трансформация станут основными движущими силами, что обеспечит мощный прорыв; быстрый, но устойчивый рост, связанный с контролем инфляции, поддержанием макроэкономической стабильности и увеличением мобилизации ресурсов для развития. Особое внимание следует уделить устранению барьеров, трудностей и препятствий на всех типах рынков. Активная консолидация сектора государственных предприятий, особенно государственных экономических групп; продолжение реструктуризации слабых кредитных организаций, особо контролируемых кредитных организаций и государственных инвестиций. Внедрение прорывных, целенаправленных и высокореализуемых решений для содействия устранению трудностей и препятствий в сфере инвестиций и высвобождения ресурсов в период 2026–2030 годов. Продвижение зеленой экономики и экономики замкнутого цикла.
Развитие частной экономики является ведущей движущей силой роста и инноваций; необходимо уделять первоочередное внимание созданию региональных и глобальных частных экономических групп; активно поддерживать малые и средние предприятия и содействовать развитию секторов домохозяйств и кооперативов.
Продолжать содействовать прорывам в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации в соответствии с Постановлением Политбюро № 57-NQ/TW. Разрабатывать и внедрять механизмы и политику прорыва, определять приоритеты ресурсов для развития науки и технологий, уделяя особое внимание 11 стратегическим технологическим группам. Содействовать развитию цифровой экономики, искусственного интеллекта, креативных индустрий, стратегических технологий, экономики совместного потребления, экономики данных, интеллектуального производства, электронной коммерции и потребления товаров и услуг в цифровой среде.
Сосредоточение внимания на развитии высококвалифицированных кадровых ресурсов в соответствии с международными стандартами, отвечающими требованиям развития стратегических отраслей и технологий; дальнейшее повышение качества образования и профессиональной подготовки, всестороннее развитие способностей, качеств и физической подготовки учащихся, связанных с формированием и продвижением системы культурных ценностей и вьетнамского народа, в соответствии с требованиями новой ситуации. Система образования должна быть широко инновационной, с упором на развитие творческих навыков, предпринимательских навыков, STEM (естественные науки, технологии, инженерия, математика), иностранных языков (английский язык должен стать вторым языком обучения в школах), цифровых навыков и современных технологий.
Развитие синхронной и современной инфраструктуры, эффективное использование новых территорий застройки, развитие городских территорий и содействие новому сельскому строительству. Основное внимание уделяется инвестициям, в частности, завершению создания национальной инфраструктуры (включая скоростную автомагистраль Север-Юг на востоке, морские порты, объединенные с международными транзитными линиями, крупные аэропорты, высокоскоростные железнодорожные линии по оси Север-Юг, международные соединительные железнодорожные линии; национальную систему электропередачи напряжением 500 кВ и т.д.), развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине, соединяющей аэропорты Таншоннят и Лонгтхань, а также скоростных автомагистралей для достижения целевого показателя в 5000 км скоростных автомагистралей; возобновлению строительства двух атомных электростанций в Ниньтхуане с целью завершения инвестиционно-строительных работ до 31 декабря 2030 года; содействию развитию энергетической инфраструктуры для удовлетворения требований высокого экономического роста в новый период, обеспечению энергетической безопасности...
Развивать культуру и общество, добиваться социального прогресса и справедливости; улучшать материальную и духовную жизнь, а также здоровье людей. В полной мере и оперативно внедрять и обновлять системы и политику социального обеспечения, особенно в отношении лиц, имеющих особые заслуги, пожилых людей, детей, гендерного равенства, жителей отдалённых, приграничных, этнических меньшинств и горных районов...
Эффективно и устойчиво управлять и использовать важные ресурсы и полезные ископаемые; укреплять охрану окружающей среды; активно реагировать на изменение климата, предотвращать, бороться и смягчать последствия стихийных бедствий. Укреплять и укреплять национальную оборону, обеспечивать национальную безопасность, поддерживать общественный порядок и безопасность, создавать мирную и стабильную среду для национального развития; формировать по-настоящему чистые, сильные, дисциплинированные, элитные и современные Народную армию и Народную полицию; развивать самостоятельную, самодостаточную, двойную, современную оборонную и охранную промышленность, тесно связанную и ставшую лидером национальной промышленности, конкурентоспособной на международном уровне и глубоко вовлеченной в глобальную цепочку создания стоимости; надёжно защищать социалистическое Отечество Вьетнама.
Повышать эффективность внешней политики и международной интеграции, уделяя особое внимание экономической и технологической дипломатии; поддерживать мирную и стабильную обстановку, повышать роль, положение и престиж страны, а также создавать благоприятные условия для привлечения ресурсов для национального развития.
Директива обязывает министерства, центральные и местные органы власти на основе вышеуказанных целей, направлений и основных задач определить решения и политику по разработке пятилетнего плана социально-экономического развития на 2026–2030 годы, обеспечивая последовательность принципов и общность целей, в соответствии с реальными условиями и уровнем развития каждого сектора, сферы и местности; строго следуя перечню ключевых национальных проектов, предложенных в проектах документов XIV Национального съезда партии.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dau-tang-truong-gdp-binh-quan-giai-doan-20262030-dat-tu-10nam-tro-len-20251020073601879.htm
![[Фото] Оргкомитет Осенней ярмарки 2025 года проверяет ход организации](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/20/1760918203241_nam-5371-jpg.webp)
Комментарий (0)