 |
| 12-я конференция Центрального Комитета партии 13-го созыва полностью рассмотрела повестку дня и закрылась во второй половине дня 19 июля. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и произнёс заключительную речь. (Источник: газета «Нхан Дан») |
Уважаемые члены Центрального Комитета,
Уважаемые делегаты, присутствующие на конференции.
После двух дней неотложной, серьезной, демократической и высокоответственной работы XII конференция Центрального Комитета партии XIII созыва завершила всю предложенную программу.
На конференции состоялись обсуждения, даны глубокие и всесторонние мнения и достигнут высокий консенсус по трем ключевым группам вопросов, которые имеют стратегическое значение, долгосрочную ориентацию, непосредственно служат подготовке XIV съезда Национальной партии и содействуют процессу постоянных инноваций и устойчивого развития страны в новый период.
От имени Политбюро и Секретариата я хотел бы искренне поблагодарить членов Центрального Комитета и делегатов, присутствовавших на конференции, за то, что они проявили высокое чувство ответственности и внесли много воодушевленных, откровенных и глубоких мнений в содержание представленных на конференции докладов.
Выражаем благодарность Центральному офису и соответствующим подразделениям за прекрасное обслуживание этой Конференции.
Далее я хотел бы подвести итоги важных итогов Конференции и обозначить основные задачи и решения, которые необходимо реализовать сразу после ее проведения.
I. О направленности документов, представляемых на XIV съезд Национальной партии.
В духе революционного наступления и постоянного новаторства Центральный комитет принял решение объединить содержание трех документов, включая Политический отчет, Социально -экономический отчет и Сводный отчет о партийном строительстве, в Политический отчет последовательным, единым и синхронным образом для представления на 14-м Национальном съезде партии.
Центральный Исполнительный Комитет требует доработать новый Политический отчет в следующем направлении:
(1) Обеспечение преемственности и инноваций, точное отражение практики развития страны, особенно выдающихся достижений в политике, экономике, культуре, обществе, национальной обороне, безопасности, иностранных делах... с учетом того, что у нас есть основа, потенциал, положение и международный престиж, которые мы имеем сегодня, благодаря кристаллизации тысячелетней культуры нации, особенно достижений 95 лет под руководством Коммунистической партии Вьетнама, 80 лет Социалистической Республики Вьетнам, 40 лет инноваций и огромного вклада и жертв многих поколений членов партии и народных масс.
(2) Четко определить цели 14-го съезда и видение на период до 2045, 2050 годов и далее, связанные с двумя целями: 100 лет под руководством партии, 100 лет Социалистической Республики Вьетнам.
(3) Подчеркнуть новые движущие силы развития, включая науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию, развитие высококачественных человеческих ресурсов и эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции.
(4) Подтверждение ключевой роли партийного строительства и работы по исправлению положения, работы по предотвращению коррупции, расточительства и негатива; борьбы с индивидуализмом, групповыми интересами, идеологической, моральной и образной деградацией; усиления контроля над властью; улучшения руководства, управления и боеспособности партии; улучшения возможностей национального управления и функционирования организации и аппарата политической системы.
(5) Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро и Секретариату продолжить руководство подкомитетами, готовящими XIV съезд, по завершению работы над документами, продолжить организацию широких консультаций внутри партии и всего общества, обеспечивая качество, консенсус и стратегический статус.
(6) Отчеты об итогах реализации устава партии и отчет об итогах 40 лет обновления также нуждаются в дальнейшем совершенствовании в вышеупомянутом духе, чтобы они действительно стали основой для поддержания солидарности и единства внутри всей партии и основой для планирования будущих стратегий национального развития.
 |
| Генеральный секретарь То Лам выступил с заключительной речью на конференции. (Источник: газета Nhan Dan) |
II. О содержании изменений и дополнений в ряд постановлений и заключений Центрального Комитета в целях создания политической базы для целей дальнейшего реформирования и обновления страны
Центральный комитет рассмотрел и дал указания по обобщению практики и оценке трудностей и недостатков в ряде действующих законов и институтов, тем самым ориентируя поправки на устранение правовых узких мест и содействие развитию в новый период.
Исследования в области законотворчества в следующем направлении: правовые положения должны быть принципиально стабильными и иметь долгосрочную ценность; законы, регулирующие содержание развития и строительства, регулируют только рамочные вопросы и принципиальные вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, в то время как практические вопросы, которые часто меняются, поручаются правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти для регулирования с целью обеспечения гибкости и соответствия действительности.
Продолжать внедрять инновации и совершенствовать структуру национальной правовой системы в соответствии с новой моделью развития.
Политбюро поручить на основе замечаний Центрального Комитета дать заключение по изменению, дополнению и совершенствованию содержания резолюций, представленных на обсуждение настоящей конференции.
В земельном секторе основное внимание уделяется совершенствованию правовой базы в области землевладения, планирования и использования земли, обеспечению прозрачности, справедливости, эффективности и согласованности интересов государства, населения и бизнеса.
Необходимо подчеркнуть, что земля является особым национальным ресурсом, важным ресурсом национального развития, важным фактором инвестиций в социально-экономическое развитие; управление и использование земель должны обеспечивать общие интересы всего населения; стремиться к завершению создания национальной базы данных и информационной системы о земле, которая должна быть централизованной, единой, синхронной, многоцелевой и взаимосвязанной; планирование землепользования осуществляется на национальном и местном уровнях; приоритет отдается выделению земель для развития синхронной системы инфраструктуры, промышленности, услуг и городского развития; поощряется наивысшая эффективность использования земель.
В отношении сектора планирования: необходимо устранить дублирование отраслевого, регионального и местного планирования; предложить соответствующие решения по созданию основы для реализации гармоничного и взаимодополняющего пространственного планирования, создавая динамизм между национальным, региональным и местным планированием; корректировка национального генерального плана на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года необходима и безотлагательна; корректировка национального планирования должна обеспечить согласованность со стратегией социально-экономического развития страны, с основными политическими курсами и директивами партии и государства, а также с ориентацией организации социально-экономического пространства после устройства административных единиц.
В области образования и обучения Центральный Исполнительный Комитет поручил усилить всестороннее руководство партийных комитетов, повысить роль и ответственность руководителей образовательных и учебных заведений; государство играет ведущую роль в обеспечении ресурсов для инвестирования и развития образования и обучения; в то же время содействовать социализации, максимально увеличивать привлечение общественных ресурсов для развития образования и обучения; не брать уровень финансовой автономии в качестве основы для определения уровня автономии государственных образовательных и учебных заведений.
Центральный исполнительный комитет подтвердил: Институциональная реформа является прорывом и ключевой движущей силой для содействия быстрому и устойчивому развитию.
Поэтому необходимо, чтобы все уровни и секторы (i) активно рассматривали и предлагали поправки и дополнения к правовым документам, которые все еще несовершенны и противоречивы; (ii) создавали синхронную, единую, прозрачную и осуществимую правовую систему, создавали благоприятную инвестиционную и деловую среду, а также гарантировали законные права людей; (iii) способствовали применению технологий в государственном управлении, преобразуя его из административной модели управления в модель управления услугами.
 |
| Руководители партии и государства, а также делегаты на заключительном заседании конференции. (Источник: газета «Нхан Дан») |
III. О руководстве кадровой работой по подготовке к XIV съезду партии
В недавнем прошлом, несмотря на необходимость сосредоточения внимания на руководстве и руководстве выполнением огромного объема работы по организации и упорядочению организационного аппарата и оперативной выработке рекомендаций по расстановке руководящих кадров органов и подразделений в центре и на местах, Политбюро поручило Подкомитету по кадрам изучить и полностью учесть мнения Центрального Комитета на XI конференции по завершению проекта Ориентировки по работе с кадрами Центрального Комитета партии XIV созыва; одновременно с этим разработать Ориентировку по распределению структуры и численности официальных членов Центрального Комитета партии по местам, учреждениям и подразделениям и представить ее на рассмотрение XII Центральной конференции в установленном порядке.
После обсуждения эти положения были в основном согласованы и в значительной степени унифицированы Центральным Комитетом.
Центральный Комитет единогласно постановил:
(1) Руководство по кадровой работе для 14-го Всекитайского съезда партии является особенно важным документом, определяющим всю работу по подготовке и избранию кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и ключевых руководящих должностей государства, способствующим успеху 14-го Всекитайского съезда партии; продолжающим укреплять положение и более четко подтверждать всеобъемлющую, абсолютную и прямую руководящую роль партии в стране, особенно когда мы направляем сильное, синхронное и всеобъемлющее осуществление революции на организацию и оптимизацию аппарата от центрального до низового уровня, чтобы вступить в эпоху процветающего развития страны.
(2) Кадровая работа – это «ключ из ключей», поэтому подготовка кадров к XIV съезду партии должна осуществляться синхронно, научно, методично, строго, демократично, объективно и гласно, обеспечивая надлежащее выполнение партийных уставов, принципа демократического централизма и правовых норм.
(3) Работа по подготовке кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата должна соответствовать и поддерживать основные взгляды и принципы партии; ставить национальные и этнические интересы на первое место; гармонично и разумно регулировать соотношение между стандартами и структурой; между наследием, стабильностью и инновациями и развитием; между универсальностью и спецификой; между опытом обучения и сильными сторонами, практическими возможностями; между престижем, опытом работы и направлением развития; при этом, в частности, содействовать качеству, эффективности, результатам работы и преданности кадров как мерилу оценки, расстановки и использования кадров; обеспечивать соответствие с точки зрения структуры, возраста, пола, этнической принадлежности и региона.
(4) Прием и отбор персонала должны осуществляться на основе установленных стандартов и условий, в целом на основе планирования, но не слишком жестко, а на основе конкретных рассматриваемых практик, не упуская факторы, выходящие за рамки планирования, но с выдающимися лидерскими качествами и способностями, наилучшим образом отвечающими требованиям задач революции в новый период; в то же время тесно увязанными с планом расстановки кадров для занятия ключевых руководящих должностей в департаментах, министерствах, отраслях, агентствах и подразделениях на центральном и местном уровнях на период 2026-2031 гг., а также во Вьетнамском фронте Отечества и общественно-политических организациях на следующий период.
(5) Решительно не допускать «просачивания» тех, кто не соответствует стандартам, условиям и не достоин участия в работе 14-го Центрального Комитета партии; в то же время должны быть эффективные решения и меры по ограничению и скорейшему преодолению ситуации, когда кадры, только что избранные в Центральный Комитет партии или только что спланированные и назначенные, должны подвергаться проверке, дисциплинарным взысканиям или привлекаться к уголовной ответственности.
(6) Относительно направления распределения структуры и численности официальных членов Центрального Комитета партии 14-го созыва по местам, учреждениям и подразделениям Центральный Комитет согласился и достиг высокого консенсуса, считая, что направление распределения было подготовлено сравнительно тщательно, внимательно, с учетом преемственности, близко к практической ситуации и убедительно; в то же время тесно связано с требованиями руководства по выполнению политических задач и формированию команды высокопоставленных партийных руководителей как в ближайшем будущем, так и на новом этапе развития страны.
В отношении съездов партии всех уровней Центральный Исполнительный Комитет определил: проведение съездов партии всех уровней на 2025–2030 годы имеет особое значение. Это не только масштабная политическая деятельность всей партии и народа, но и предпосылка для успешного проведения XIV Всекитайского съезда партии.
В настоящее время в политической системе действуют учреждения и организации, работающие по модели двухуровневых местных административных единиц. Партийным комитетам и организациям всех уровней необходимо сосредоточиться на руководстве и обеспечении успешной организации партийных съездов на всех уровнях в соответствии с дорожной картой: низовые съезды должны быть проведены до 31 июля 2025 года; съезды на уровне, непосредственно вышележащем низовому, а также партийные комитеты коммун, районов и особых зон должны быть проведены до 31 августа 2025 года; провинциальные партийные съезды и партийные комитеты центрального подчинения должны быть проведены до 31 октября 2025 года.
В то же время требуется, чтобы партийные комитеты в процессе подготовки и организации съезда сосредоточились на всестороннем обсуждении задач и решений, чтобы и впредь вносить вклад в совершенствование документов XIV Всекитайского съезда партии и документов своих съездов, демонстрируя новаторство и революционность в руководстве, направлении и организации реализации.
Центральный Комитет поручил Центральному Организационному Комитету, провинциальным и городским партийным комитетам, а также филиалам партийных комитетов безотлагательно реализовать планы по организации съездов на всех уровнях, оперативно решать возникающие проблемы, не допускать пассивности, проволочек и внутреннего разобщения.
В отношении кадровой работы Центральный Комитет полностью согласен со следующими требованиями:
(1) Поддерживать принцип единого руководства партии кадровой работой, внедрять правильные процедуры, быть объективным, прозрачным, демократическим, но серьезным, избегать нездорового лоббизма.
(2) Формирование команды кадров на всех уровнях. Помимо политики, направленной на подготовку кадров стратегического уровня, мы также должны уделять особое внимание формированию сильной команды кадров низового уровня, способных хорошо выполнять свои задачи, отбирая кадры, которые соответствуют стандартам политических качеств, этики, практических способностей, инновационного мышления, осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность, привязаны к народу и имеют видение развития, чтобы выдвигать их на ключевые должности.
Центральный исполнительный комитет решил принять дисциплинарные меры, отстранив товарищей Нгуен Суан Фука, Во Ван Тыонга, Выонг Динь Хюэ и Ле Минь Кая от всех партийных должностей; исключив товарища Нгуен Тхи Ким Тиен из партии; и согласившись позволить товарищу До Дык Зую прекратить занимать должность члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии, а товарищу Во Чи Конгу прекратить занимать должность заместителя члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии.
IV. О функционировании двухуровневой модели местного самоуправления
Конференция приняла к сведению первоначальный отчет о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления в 34 провинциях и городах, включающих 3321 коммуну, район и особую зону, при этом пространство было реорганизовано в направлении дополнения, поддержки и создания эндогенной мотивации для каждой провинции, каждого региона и всей страны.
Предварительные результаты после 19 дней внедрения показывают:
(1) Основной аппарат функционирует хорошо, без серьезных проблем, и государственные служащие изначально адаптировались.
(2) Обработка работ происходит относительно гладко, государственные услуги предоставляются быстрее.
(3) Люди выразили свое согласие и ожидали, что новая модель будет более эффективной.
Однако в Central также отметили:
(i) Необходимо продолжить совершенствование руководящих положений и выстраивать взаимосвязанные бизнес-процессы.
(ii) Своевременно устранять любые недостатки в распределении и децентрализации задач.
(iii) Улучшить качество переподготовки и развития кадров, особенно на уровне коммун.
(iv) Усилить мониторинг, проверку и периодическую оценку эксплуатационной эффективности модели.
Центральный Комитет поручил Правительственному комитету партии, партийным комитетам центральных партийных органов, партийным комитетам Отечественного фронта и центральным массовым организациям, губернским и городским партийным комитетам продолжать внимательно следить за обстановкой, через 6 месяцев провести всесторонний анализ и предложить соответствующие действительности коррективы.
 |
| Церемония закрытия XII конференции Центрального Комитета партии XIII созыва. (Источник: газета «Нхан Дан») |
V. Некоторые ключевые задачи после конференции
Для эффективной реализации выводов XII Центральной конференции прошу партийные комитеты, партийные организации и всю политическую систему сосредоточиться на качественном выполнении следующих ключевых задач:
1. Организовать всестороннее распространение выводов 12-й Центральной конференции, гарантируя, что каждый партийный кадр и член партии правильно их поймет, правильно применит и будет иметь высокий консенсус.
2. Ускорьте завершение проектов документов, запрашивайте общественное мнение, поощряйте коллективный разум и оформляйте их кратко, легко для понимания, дальновидно и стратегически.
3. Незамедлительно пересмотреть и предложить поправки к законам для содействия инновациям и развитию, устранения барьеров и обеспечения интересов людей и бизнеса.
4. Подготовку к партийным съездам на всех уровнях осуществлять методично, вдумчиво, демократично, процедурно и строго, особенно в документальном и кадровом отношении.
5. Продолжать совершенствовать модель двухуровневого государственного управления, одновременно повышая качество персонала, дух служения и эффективность государственного управления.
6. Хорошо организовать мероприятия по празднованию 80-й годовщины Национального праздника (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2025 г.) и основных национальных праздников, создавая живую атмосферу соревнования, радостную атмосферу, доверие и гордость для всей партии, народа и армии по всей стране.
Достичь цели по защите Отечества, развитию страны и улучшению всех аспектов жизни людей.
Дорогие товарищи,
XII Центральная конференция знаменует собой важный шаг в процессе подготовки к XIV Национальному съезду партии.
Результаты конференции наглядно продемонстрировали дух инновационного мышления, решительных действий, солидарности-демократии-дисциплины-креативности-развития.
Перед нами открываются новые возможности, но и множество вызовов. Ситуация в мире и регионе продолжает меняться сложным образом, переплетая возможности и вызовы. Это требует от всей партии, народа и армии сохранения веры и стремления к развитию, а также решимости продолжать комплексные инновации для построения мирного, развитого, сильного, процветающего и счастливого Вьетнама.
В этом духе я объявляю 12-ю Центральную конференцию 13-го созыва закрытой.
Желаю Вам крепкого здоровья и успехов в выполнении поставленных задач.
Большое спасибо.
Source: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-be-mac-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-321583.html
Комментарий (0)