Речь Генерального секретаря То Лама на заключительном заседании XII конференции Центрального Комитета партии XIII созыва

После двух дней (18–19 июля) активной, серьёзной, демократичной и ответственной работы XII конференция Центрального Комитета партии XIII созыва полностью рассмотрела повестку дня и закрылась во второй половине дня 19 июля. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на конференции и произнёс заключительную речь. Газета «World and Vietnam» с уважением представляет полный текст речи Генерального секретаря.

12-е заседание Центрального комитета партии 13-го созыва полностью рассмотрело повестку дня и закрылось во второй половине дня 19 июля. Генеральный секретарь То Лам председательствовал на заседании и произнёс заключительную речь. (Источник: газета «Нхан Дан»)

Уважаемые члены Центрального Исполнительного Комитета партии!

Уважаемые делегаты, присутствующие на Конференции.

После двух дней неотложной, серьезной, демократической и высокоответственной работы XII конференция Центрального Комитета партии XIII созыва завершила всю предложенную программу.

На конференции состоялись обсуждения, даны глубокие и всесторонние мнения и достигнут высокий консенсус по трем ключевым группам вопросов, имеющим стратегическое значение и долгосрочную ориентацию, непосредственно служащим подготовке к XIV съезду Национальной партии и содействующим процессу постоянных инноваций и устойчивого развития страны в новый период.

От имени Политбюро и Секретариата я хотел бы искренне поблагодарить членов Центрального Комитета и делегатов, присутствовавших на конференции, за то, что они проявили высокое чувство ответственности и внесли много воодушевленных, откровенных и глубоких мнений в содержание представленных на конференции докладов.

Выражаем благодарность Центральному офису и соответствующим подразделениям за прекрасное обслуживание этой Конференции.

Далее я хотел бы подвести итоги важных итогов Конференции и обозначить основные задачи и решения, которые необходимо реализовать сразу после ее проведения.

I. О направленности документов, представляемых на XIV съезд Национальной партии.

В духе революционного наступления и духе постоянного новаторства Центральный Комитет принял решение объединить содержание трех документов, включая Политический отчет, Социально-экономический отчет и Сводный отчет о партийном строительстве, в Политический отчет в соответствии с последовательной, единой и синхронной осью, которая будет представлена ​​на 14-м Национальном съезде партии.

Центральный Исполнительный Комитет поручил доработать новый Политический отчет в следующем направлении:

(1) Обеспечение преемственности и инноваций, точное отражение практики развития страны, особенно выдающихся достижений в политике, экономике, культуре, обществе, национальной обороне, безопасности, иностранных делах... с учетом того, что у нас есть основа, потенциал, положение и международный престиж, которые мы имеем сегодня благодаря кристаллизации тысячелетней цивилизации нации, особенно достижений 95 лет под руководством Коммунистической партии Вьетнама, 80 лет Социалистической Республики Вьетнам, 40 лет обновления и огромного вклада и жертв многих поколений членов партии и народных масс.

(2) Четко определить цели 14-го съезда и видение на период до 2045, 2050 годов и далее, увязанные с двумя целями: 100 лет под руководством партии, 100 лет Социалистической Республики Вьетнам.

(3) Подчеркнуть новые движущие силы развития, включая науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию, развитие высококачественных человеческих ресурсов и эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции.

(4) Подтверждение ключевой роли партийного строительства и работы по исправлению положения, работы по предотвращению коррупции, расточительства и негатива; борьбы с индивидуализмом, групповыми интересами, идеологической, моральной и образной деградацией; усиления контроля над властью; улучшения лидерства, управления и боеспособности партии; улучшения национального управленческого потенциала и работы организации и аппарата в политической системе.

(5) Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро и Секретариату продолжить руководство подкомитетами, готовящими XIV съезд, по завершению работы над документами, продолжить организацию широких консультаций внутри партии и всего общества, обеспечивая качество, консенсус и стратегический статус.

(6) Отчеты о реализации устава партии и отчет о 40-летнем обзоре инноваций также нуждаются в дальнейшем совершенствовании в вышеупомянутом духе, чтобы они действительно стали основой для поддержания солидарности и единства внутри всей партии и основой для планирования будущих стратегий национального развития.

Генеральный секретарь То Лам выступил с заключительной речью на конференции. (Источник: газета Nhan Dan)

II. О содержании изменений и дополнений в ряд постановлений и заключений Центрального Комитета в целях создания политической базы для целей дальнейшего реформирования и обновления страны

Центральный комитет рассмотрел и дал указания по обобщению практики и оценке трудностей и недостатков в ряде действующих законов и институтов, тем самым ориентируя поправки на устранение правовых узких мест и содействие развитию в новый период.

Исследования в области законотворчества в следующем направлении: правовые положения должны быть принципиально стабильными и иметь долгосрочную ценность; законы, регулирующие содержание развития и строительства, регулируют только рамочные вопросы и принципиальные вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, в то время как практические вопросы, которые часто меняются, поручаются правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти для регулирования с целью обеспечения гибкости и соответствия действительности.

Продолжать внедрять инновации и совершенствовать структуру национальной правовой системы в соответствии с новой моделью развития.

Политбюро поручить на основе замечаний Центрального Комитета дать заключение по изменению, дополнению и совершенствованию содержания резолюций, представленных на обсуждение настоящей конференции.

В земельном секторе основное внимание уделяется совершенствованию правовой базы по вопросам собственности, планирования и землепользования, обеспечению прозрачности, справедливости, эффективности и гармонии интересов государства, населения и бизнеса.

Необходимо подчеркнуть, что земля является особым национальным ресурсом, важным ресурсом для национального развития, важным фактором инвестиций в социально-экономическое развитие; управление и использование земель должны обеспечивать общие интересы всего населения; стремиться к завершению создания централизованной, единой, синхронной, многоцелевой и взаимосвязанной национальной базы данных и информационной системы по землепользованию; планирование землепользования осуществляется на национальном и местном уровнях; отдавать приоритет выделению земель для развития синхронной системы инфраструктуры, промышленности, услуг и городского развития; максимизировать эффективность использования земель.

В отношении сектора планирования: необходимо устранить дублирование отраслевого, регионального и местного планирования; предложить соответствующие решения по созданию основы для реализации гармоничного и взаимодополняющего пространственного планирования, придающего динамизм национальному, региональному и местному планированию; корректировка национального генерального плана на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года необходима и безотлагательна; корректировка национального планирования должна обеспечивать согласованность со стратегией социально-экономического развития страны, с основными политическими курсами и директивами партии и государства, а также с направлением организации социально-экономического пространства после реорганизации административных единиц.

В области образования и обучения Центральный Исполнительный Комитет поручил усилить всестороннее руководство партийных комитетов, повысить роль и ответственность руководителей образовательных и учебных заведений; государство играет ведущую роль в обеспечении ресурсов для инвестирования и развития образования и обучения; в то же время содействовать социализации, максимально увеличивать привлечение общественных ресурсов для развития образования и обучения; не использовать уровень финансовой автономии в качестве основы для определения уровня автономии государственных образовательных и учебных заведений.

Центральный исполнительный комитет подтвердил: Институциональная реформа является прорывом и ключевой движущей силой для содействия быстрому и устойчивому развитию.

Поэтому необходимо, чтобы все уровни и секторы (i) активно рассматривали и предлагали поправки и дополнения к правовым документам, которые все еще неадекватны и противоречивы; (ii) создавали синхронную, единую, прозрачную и осуществимую правовую систему, создавали благоприятную инвестиционную и деловую среду и гарантировали законные права людей; (iii) способствовали применению технологий в государственном управлении и переходу от административной модели управления к административной модели услуг.

Руководители партии и государства, а также делегаты на заключительном заседании конференции. (Источник: газета «Нхан Дан»)

III. О руководстве кадровой работой на XIV съезде партии

В недавнем прошлом, хотя нам приходилось в первую очередь руководить и направлять выполнение огромного объема работы по организации и упорядочению организационного аппарата и оперативно давать рекомендации по расстановке руководящих кадров органов и подразделений в центре и на местах, Политбюро поручило Подкомитету по кадрам изучить и всесторонне учесть мнения Центрального Комитета на XI конференции по завершению проекта Ориентировки по работе с кадрами Центрального Комитета партии XIV созыва; одновременно с этим разработать Ориентировку по распределению структуры и численности штатных членов Центрального Комитета партии по местам, учреждениям и подразделениям и представить ее на рассмотрение XII Центральной конференции в установленном порядке.

После обсуждения эти положения были в основном согласованы и в значительной степени унифицированы Центральным Комитетом.

Центральный Комитет единогласно постановил:

(1) Направление кадровой работы для XIV съезда партии является особо важным документом, определяющим всю работу по подготовке и избранию кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и ключевых руководящих должностей государства, способствующим успеху XIV съезда партии; продолжающим укреплять положение и более четко подтверждающим всеобъемлющую, абсолютную и прямую руководящую роль партии над страной, особенно когда мы направляем сильное, синхронное и всестороннее осуществление революции на организацию и оптимизацию аппарата от центрального до низового уровня, чтобы вступить в эпоху процветающего развития страны.

(2) Кадровая работа – это «ключ из ключей»; поэтому подготовка кадров к XIV съезду партии должна осуществляться синхронно, научно, методично, строго, демократично, объективно и гласно, обеспечивая надлежащее выполнение партийных уставов, принципа демократического централизма и правовых норм.

(3) Работа по подготовке кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата должна соответствовать и отстаивать основные взгляды и принципы партии; ставить национальные и этнические интересы на первое место; гармонично и разумно регулировать соотношение между стандартами и структурой; между наследием, стабильностью и инновациями и развитием; между универсальностью и спецификой; между опытом обучения и сильными сторонами и практическими возможностями; между престижем, опытом работы и направлением развития; при этом, в частности, необходимо повышать качество, эффективность, результаты работы и преданность кадров как меру оценки, расстановки и использования кадров; обеспечивать соответствие структуре, возрасту, полу, этнической принадлежности и региону.

(4) Прием и отбор персонала должны осуществляться на основе установленных стандартов и условий, в целом на основе планирования, но не слишком жестко, а на основе конкретных рассматриваемых практик, не упуская факторы, выходящие за рамки планирования, но с выдающимися лидерскими качествами и способностями, наилучшим образом отвечающими требованиям задач революции в новый период; в то же время тесно увязанными с планом расстановки кадров для занятия ключевых руководящих должностей в центральных и местных департаментах, министерствах, отраслях, агентствах и подразделениях на период 2026-2031 гг., а также во Вьетнамском Отечественном Фронте и общественно-политических организациях на предстоящий период.

(5) Решительно не допускать «просачивания» тех, кто не соответствует стандартам, условиям и не достоин участия в работе 14-го Центрального Комитета партии; в то же время должны быть эффективные решения и меры по ограничению и скорейшему преодолению ситуации, когда кадры, только что избранные в Центральный Комитет партии или только что спланированные и назначенные, должны подвергаться проверке, дисциплинарным взысканиям или привлекаться к уголовной ответственности.

(6) Относительно направления распределения структуры и численности официальных членов Центрального Комитета партии 14-го созыва по местам, учреждениям и подразделениям Центральный Комитет согласился и достиг высокого консенсуса, считая, что направление распределения было подготовлено сравнительно тщательно, внимательно, с учетом преемственности, близко к практической ситуации и убедительно; в то же время тесно связано с требованиями руководства для выполнения политических задач и формирования команды высокопоставленных партийных руководителей как в ближайшем будущем, так и на новом этапе развития страны.

В отношении съездов партии всех уровней Центральный Исполнительный Комитет определил: «Съезды партии всех уровней на период 2025–2030 годов имеют особое значение. Это не только масштабная и разносторонняя политическая деятельность всей партии и народа, но и предпосылка для успешного проведения XIV Всекитайского съезда партии».

В настоящее время в политической системе действуют учреждения и организации, работающие по модели двухуровневых местных административных единиц. Партийным комитетам и организациям всех уровней необходимо сосредоточиться на руководстве и обеспечении успешной организации партийных съездов на всех уровнях в соответствии с дорожной картой: низовые съезды должны быть проведены до 31 июля 2025 года; съезды на уровне, непосредственно вышележащем низовому, а также партийные комитеты коммун, районов и особых зон должны быть проведены до 31 августа 2025 года; провинциальные съезды и партийные комитеты центрального подчинения должны быть проведены до 31 октября 2025 года.

В то же время партийным комитетам необходимо сосредоточиться на тщательном обсуждении задач и решений в процессе подготовки и организации съезда, чтобы продолжать вносить вклад в совершенствование документов XIV Всекитайского съезда партии и документов своих съездов, демонстрируя новаторство и революционность в руководстве, направлении и реализации.

Центральный Комитет поручил Центральному Организационному Комитету, провинциальным и городским партийным комитетам, а также филиалам партийных комитетов срочно разработать планы по организации съездов на всех уровнях, оперативно решать возникающие проблемы, не допускать пассивности, проволочек и внутреннего разобщения.

В отношении кадровой работы Центральный Комитет полностью одобрил следующие требования:

(1) Поддерживать принцип единого руководства партии кадровой работой, внедрять правильные процедуры, быть объективным, прозрачным, демократическим, но серьезным, избегать нездорового лоббизма.

(2) Формирование команды кадров на всех уровнях. Помимо политики, направленной на подготовку кадров стратегического уровня, необходимо также уделять особое внимание формированию сильной команды низовых кадров, способных хорошо выполнять задачи, отбирая кадры, которые соответствуют стандартам политических качеств, этики, практических способностей, инновационного мышления, осмеливаются думать, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность, привязаны к народу, имеют видение развития, чтобы назначать их на ключевые должности.

Центральный исполнительный комитет решил принять дисциплинарные меры, отстранив товарищей Нгуен Суан Фука, Во Ван Тыонга, Выонг Динь Хюэ и Ле Минь Кая от всех партийных должностей; исключив товарища Нгуен Тхи Ким Тиен из партии; и согласившись позволить товарищу До Дык Зую прекратить занимать должность члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии, а товарищу Во Чи Конгу прекратить занимать должность заместителя члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии.

IV. О функционировании двухуровневой модели местного самоуправления

Конференция приняла к сведению первоначальный отчет о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления в 34 провинциях и городах, включающих 3321 коммуну, район и особую зону, при этом пространство было реорганизовано в направлении дополнения, поддержки и создания эндогенной мотивации для каждой провинции, каждого региона и всей страны.

Предварительные результаты после 19 дней внедрения показывают:

(1) Основной аппарат функционирует хорошо, без серьезных проблем, и государственные служащие на начальном этапе адаптируются.

(2) Обработка работ происходит относительно гладко, государственные услуги предоставляются быстрее.

(3) Люди выразили свое согласие и ожидали, что новая модель будет более эффективной.

Однако Центральный Комитет также отметил:

(i) Необходимо продолжить совершенствование руководящих положений и выстраивать взаимосвязанные бизнес-процессы.

(ii) Своевременно устранять любые недостатки в распределении и децентрализации задач.

(iii) Улучшить качество переподготовки и подготовки кадров, особенно на уровне коммун.

(iv) Усилить мониторинг, проверку и периодическую оценку эксплуатационной эффективности модели.

Центральный Комитет поручил Правительственному комитету партии, партийным комитетам центральных партийных органов, партийным комитетам Отечественного фронта и центральным массовым организациям, обкомам партии воеводств и городов продолжать внимательно следить за обстановкой, через 6 месяцев представить всеобъемлющий обзор и предложить коррективы, соответствующие действительности.

Закрытие XII конференции Центрального Комитета партии XIII созыва. (Источник: газета «Нхан Дан»)

V. Некоторые ключевые задачи после конференции

Для эффективной реализации выводов XII Центральной конференции прошу партийные комитеты, партийные организации и всю политическую систему сосредоточиться на качественном выполнении следующих ключевых задач:

1. Организовать всестороннее распространение выводов 12-й Центральной конференции, гарантируя, что каждый кадр и член партии правильно их поймет, правильно применит и будет иметь высокий консенсус.

2. Ускорьте завершение проектов документов, запрашивайте общественное мнение, поощряйте коллективный разум и оформляйте их кратко, легко для понимания, дальновидно и стратегически.

3. Незамедлительно пересмотреть и предложить поправки к закону для содействия инновациям и развитию, устранения барьеров и обеспечения интересов людей и бизнеса.

4. Подготовку к партийным съездам на всех уровнях осуществлять методично, вдумчиво, демократично, процедурно и строго, особенно в документальном и кадровом отношении.

5. Продолжать совершенствовать модель двухуровневого государственного управления, одновременно повышая качество персонала, дух служения и эффективность государственного управления.

6. Хорошо организовать мероприятия по празднованию 80-летия Национального праздника (2 сентября 1945 г. - 2 сентября 2025 г.) и основных национальных праздников, создавая живую атмосферу соревнования, радостную атмосферу, доверие и гордость всей партии, народа и армии по всей стране.

Достичь цели по защите Отечества, развитию страны и улучшению всех аспектов жизни людей.

Дорогие товарищи,

XII Центральная конференция знаменует собой важный шаг в процессе подготовки к XIV Национальному съезду партии.

Результаты конференции наглядно продемонстрировали дух инновационного мышления, решительных действий, солидарности-демократии-дисциплины-креативности-развития.

Перед нами открываются новые возможности, но и множество вызовов. Ситуация в мире и регионе продолжает меняться сложным образом, переплетая возможности и вызовы. Это требует от всей партии, народа и армии сохранения веры и стремления к развитию, а также решимости продолжать комплексные инновации для построения мирного, развитого, сильного, процветающего и счастливого Вьетнама.

В этом духе я объявляю 12-ю Центральную конференцию 13-го созыва закрытой.

Желаю Вам крепкого здоровья и успехов в выполнении поставленных задач.

Большое спасибо.

Source: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-be-mac-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-321583.html