Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг провёл онлайн-встречу с 10 населёнными пунктами, уровень освоения средств которых на реализацию национальных целевых программ составил менее 50% от плана на 2023 год. Фото: VGP/Hai Minh
На встрече примут участие следующие населенные пункты: Дьенбьен, Хоа Бинь, Ха Тинь, Куанг Бинь, Куанг Нам , Бинь Динь, Фу Йен, Дак Нонг, Бинь Туан, Кьензянг.
Согласно отчету Министерства финансов, по состоянию на 30 ноября 2023 года ход выплат по плану капиталовложений на 2023 год провинции Дьенбьен составил около 583 187 млрд донгов, что составляет 46% от плана; провинции Хоабинь около 300 млрд донгов, что составляет 48% от плана; провинции Хатинь около 105 708 млрд донгов, что составляет 38% от плана; провинции Куангбинь около 175 742 млрд донгов, что составляет 48% от плана; провинции Куангнам около 422 959 млрд донгов, что составляет 44% от плана; провинции Биньдинь около 148 330 млрд донгов, что составляет 44% от плана; провинции Фуйен около 93 млрд донгов, что составляет 43% от плана; провинции Дакнонг около 240 млрд донгов, что составляет 39% от плана; Биньтхуан — около 128 120 млрд донгов, что составляет 49% от плана; Кьензянг — около 80 млрд донгов, что составляет 40% от плана.
Что касается государственного инвестиционного капитала в 2022 году и на период до 2023 года, то уровень освоения средств населенными пунктами составил 58–100%, из которых Биньтхуан завершил освоение капитала в 2022 году, Фуйен — 96%, а Дакнонг — 84%.
Объясняя причину медленного освоения средств, Министерство планирования и инвестиций заявило, что ряд нормативных актов по управлению и реализации национальных целевых программ необходимо пересмотреть, дополнить и обновить, поскольку на практике по-прежнему возникает много проблем и недостатков; некоторые документы, содержащие рекомендации по реализации национальных целевых программ, не совсем понятны, что приводит к трудностям в управлении их реализацией.
Кроме того, в бедных домохозяйствах, многомерных почти бедных домохозяйствах, домохозяйствах, выбирающихся из бедности, и домохозяйствах, выбирающихся из почти бедности в некоторых местностях, большинство членов которых больны, нетрудоспособны, не имеют земли для строительства амбаров, не имеют рабочей силы для участия в проектах и т. д., поэтому они не соответствуют условиям для участия в проектах, производственных планах и услугах в соответствии с правилами, такими как обеспечение помещениями, рабочей силой, средствами производства и обязательство обеспечить софинансирование для реализации проектов и планов; часть людей по-прежнему имеет иждивенческий менталитет, ожидая поддержки от государства, не осознавая и не оказывая поддержки другим, чтобы они смогли выйти из бедности устойчивым образом.
Министерство планирования и инвестиций также заявило, что Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий реализуется впервые, поэтому кое-где все еще существуют некоторые неясности; сотрудники подразделений и на местах часто работают неполный рабочий день, поэтому не до конца понимают содержание руководящих документов, что влияет на ход реализации программы; некоторые цели и задачи программы не реализованы и требуют пересмотра и корректировки в соответствии с практическими условиями и правовыми основаниями.
Такие показатели, как: показатели доли населения, имеющего электронные медицинские карты, населения, имеющего доступ к системе здравоохранения, людей, участвующих и использующих приложения для дистанционного медицинского обследования и лечения, показатели по чистой воде в сельской местности... труднодостижимы.
Мобилизация ресурсов для реализации Национальной целевой программы принесла определенные результаты, однако многие населенные пункты по-прежнему сталкиваются с трудностями в обеспечении баланса ресурсов местных бюджетов для реализации программ.
Регулярное распределение подробных смет центрального бюджета по составляющим проектам и направлениям расходов ограничило инициативу местных органов власти в распределении и использовании ресурсов в соответствии с потребностями и практическими условиями местности в каждый момент времени.
Возможности управления и организации реализации Национальной целевой программы на местах неравномерны. Кроме того, ситуация со стихийными бедствиями и наводнениями в некоторых регионах за последние 6 месяцев 2023 года сложна и трудно предсказуема; кроме того, местным органам власти требуется определённое время для реализации и освоения средств сразу после внесения изменений и дополнений в политику.
Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг призвал 10 населенных пунктов приложить больше усилий, стремиться и быть более решительными, поскольку в действительности при схожих условиях все еще есть населенные пункты, которые добиваются более высоких показателей выплат.
Заместитель премьер-министра указал на текущую ситуацию в некоторых населенных пунктах, где удельный вес капитала трех национальных целевых программ незначителен по сравнению с общим капиталом на основные строительные инвестиции, но уровень освоения средств по-прежнему низок из-за отсутствия должного внимания.
Заместитель премьер-министра предложил, чтобы при возникновении проблем на местах они активно изучали опыт других населенных пунктов, напрямую взаимодействовали с министерствами и ведомствами через созданные горячие линии; сосредоточились на целевых и ключевых инвестициях, чтобы сократить время подготовки проектной документации, обеспечить качество и эффективность инвестиций в проекты, а также защитить должностных лиц.
Местные органы власти должны уделять особое внимание повышению эффективности реализации, подготовке проектной документации и т. д., чтобы местные органы власти могли продолжить работу после децентрализации. При необходимости можно создать рабочие группы, которые будут работать на местах и оказывать консультационную поддержку, как это уже делали многие местные органы власти.
Заместитель премьер-министра поручил центральным министерствам и отраслевым ведомствам продолжить рассмотрение и обсуждение нерешенных вопросов, оперативно оказывая поддержку на местах для ускорения выделения капитала на общенациональные целевые программы.
Заместитель премьер-министра сообщил, что в январе 2024 года ожидается заседание Национальной ассамблеи для решения 8 групп вопросов, связанных с реализацией национальных целевых программ, включая следующее содержание: Карьерный капитал; децентрализация на места для принятия решения о перечне инвестиционных проектов; полномочия по принятию решения о политике изменения целевого назначения лесопользования; политика по корректировке Национальной целевой программы по социально-экономическому развитию в районах проживания национальных меньшинств и горных районах...
Источник
Комментарий (0)