Что понимается под всеобъемлющим стратегическим партнерством?

(Дэн Три) - По мнению экспертов, повышение уровня отношений между США и Вьетнамом до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства считается шагом вперед и открывает новый исторический период в двусторонних отношениях.

Днём 10 сентября, во время государственного визита президента США Джо Байдена во Вьетнам, лидеры двух стран договорились о повышении уровня отношений между Вьетнамом и США до уровня «всеобъемлющего стратегического партнёрства». Таким образом, спустя 10 лет, уровень отношений между Вьетнамом и США был повышен с уровня «всеобъемлющего партнёрства» до уровня «всеобъемлющего стратегического партнёрства».

На сегодняшний день Вьетнам имеет всеобъемлющие стратегические партнерства с пятью странами: Китаем, Россией, Индией, Южной Кореей и США.

«Шаг вперед в глубину»

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг председательствовал на официальной церемонии приветствия президента США Джо Байдена 10 сентября (Фото: Мань Куан).

Генерал-майор Ле Ван Кыонг (бывший директор Института стратегических исследований Министерства общественной безопасности ) оценил, что стратегическое партнёрство имеет политическую и безопасную глубину. «Стратегические отношения между двумя странами подразумевают определённый уровень доверия в политической и охранной сферах. Только страны, достигшие определённого уровня политического доверия, могут установить стратегические отношения», — прокомментировал г-н Кыонг Дэну Три .

По словам г-на Кыонга, масштаб всесторонних отношений носит характер «лицом к лицу», то есть шире, но тоньше, а не толще и глубже. Поэтому повышение статуса Вьетнама и США с уровня «всеобъемлющего партнерства» до уровня «всеобъемлющей стратегии» является как качественным, так и количественным изменением. Это свидетельствует о том, что вьетнамско-американские отношения прошли комплексный десятилетний путь, достигнув определённого уровня политического доверия и решения о повышении уровня до уровня «всеобъемлющего стратегического партнёрства».

«Таким образом, эти отношения обладают необходимой глубиной и плотностью с точки зрения политики и безопасности, и в то же время охватывают очень широкий спектр во всех областях. Я считаю, что это событие является поворотным моментом в отношениях Вьетнама и США», — подчеркнул генерал-майор Ле Ван Кыонг.

Однако, по словам г-на Кыонга, в международных отношениях такие термины, как «стратегическое партнёрство» и «всеобъемлющее стратегическое партнёрство», не всегда имеют единое толкование. Например, у Вьетнама очень хорошие отношения с рядом стран, но только на уровне стратегического партнёрства, а не «всеобъемлющего стратегического партнёрства».

Это может быть вопросом восприятия, а не характера отношений. В разных странах могут использоваться разные термины и концепции.

11 сентября президент Во Ван Тыонг принял президента США Джо Байдена в президентской резиденции (Фото: Мань Куан).

Посол Нгуен Куок Кыонг (бывший посол Вьетнама в США, бывший заместитель министра иностранных дел) также отметил, что повышение уровня отношений между Вьетнамом и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства является новым и важным шагом в развитии отношений между двумя странами.

«Всеобъемлющее стратегическое партнерство — это высший уровень международных отношений Вьетнама с другими странами мира. В настоящее время Вьетнам имеет всеобъемлющие стратегические партнерские отношения с пятью странами, включая Китай, Россию, Индию, Южную Корею и США. Повысив уровень отношений с США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства, Вьетнам впервые установил стратегические партнерские отношения со всеми важнейшими партнерами во внешней политике Вьетнама, включая всех пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН», — сказал г-н Кыонг в интервью Dan Tri .

Магистр Хоанг Вьет (Юридический университет города Хошимин) рассказал Дэн Три , что всеобъемлющее стратегическое партнёрство понимается как высший уровень международных отношений Вьетнама с другими странами, демонстрирующий взаимное доверие и приверженность друг другу самым глубоким, прочным и долгосрочным образом. Это имеет особое значение, поскольку Вьетнам и США были бывшими врагами, и в отношениях между двумя странами также было много проблем. Поэтому тот факт, что две страны стали всеобъемлющими стратегическими партнёрами, свидетельствует о значительном росте уровня взаимного доверия.

Посол Нгуен Куок Кыонг заявил, что повышение уровня отношений Вьетнама и США до уровня всеобъемлющего стратегического партнерства является шагом вперед в двусторонних отношениях.

«Я считаю это шагом вперёд в отношениях между Вьетнамом и США после 10 лет существования Всеобъемлющего партнёрства. Как подтвердил Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг на пресс-конференции с президентом Джо Байденом: «С момента нормализации отношений между двумя странами в 1995 году, особенно после установления Всеобъемлющего партнёрства в 2013 году, отношения между ними развивались активно, глубоко, существенно и эффективно. Это и есть основание для того, чтобы лидеры двух стран приняли решение вывести вьетнамско-американские отношения на новый уровень», — сказал г-н Кыонг.

«Это также отвечает интересам народов двух стран и планам развития двух стран на ближайшие годы в контексте новой ситуации. Даже название этих отношений – «Всеобъемлющее стратегическое партнёрство во имя мира, сотрудничества и устойчивого развития», – я думаю, что это также уместно и полезно для мира, сотрудничества и развития как региона, так и всего мира», – прокомментировал г-н Кыонг.

По словам посла Нгуен Куок Кыонга, сейчас «подходящее время» для того, чтобы лидеры двух стран приняли решение о повышении уровня отношений, поскольку вьетнамско-американские отношения прошли процесс развития, прошли испытания, и, особенно после 10 лет создания Всеобъемлющего партнерства, обе стороны добились очень значительного прогресса.

«Вьетнам и США, бывшие враги, постепенно выстраивали доверительные отношения, и после 10 лет существования Всеобъемлющего партнёрства это доверие значительно укрепилось и окрепло. Это основа для того, чтобы две страны вывели свои отношения на новый уровень», — сказал г-н Кыонг.

«Новый исторический период»

11 сентября президент США Джо Байден встретился с премьер-министром Фам Минь Чинем (Фото: Мань Куан).

Оценивая отношения Вьетнама и США, генерал-майор Ле Ван Кыонг заявил, что государственный визит президента США Джо Байдена во Вьетнам и решение сторон о повышении уровня Всеобъемлющего стратегического партнёрства отражают политическое доверие между двумя странами. С момента подписания Парижского соглашения в 1973 году прошло 50 лет.

За 10 лет существования Всеобъемлющего партнерства (2013–2023 гг.) достижения в области экономики, науки и технологий, подготовки кадров, дипломатии, безопасности... значительно превзошли показатели 18-летней давности, то есть 1995 года, когда две страны нормализовали отношения.

По словам г-на Кыонга, последние 10 лет создали необходимую и достаточно прочную основу для вступления Вьетнама и США в нынешнее Всеобъемлющее стратегическое партнерство, и эти предстоящие отношения станут новым историческим периодом.

«Возможно, в первую очередь, в ближайшее время экономическая, торговая и инвестиционная сферы станут процветающими, способствуя развитию отношений между Вьетнамом и США. Наиболее важной сферой является торговля и инвестиции. Я считаю, что во Вьетнам будет инвестировать больше высокотехнологичных корпораций из США, и вьетнамский рынок товаров и услуг устремится в США с более диверсифицированной продукцией и большими объёмами», — прокомментировал г-н Кыонг.

По словам г-на Кыонга, научно-техническое сотрудничество, а также подготовка кадров и решение глобальных проблем также будут развиваться быстрыми темпами. В политической и дипломатической сферах будут налаживаться более тесные отношения как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях, что позволит Вьетнаму и США выработать общее видение и координировать действия для решения текущих глобальных проблем, таких как изменение климата, энергетический и продовольственный кризисы и т. д.

«Ещё один важный момент заключается в том, что с точки зрения политики и дипломатии в ближайшем будущем, безусловно, будет много челночных визитов из Вашингтона в Ханой на высоком уровне, на уровне глав государств и министров, и, возможно, экспертные группы будут работать чаще и активнее. Именно такие перспективы мы видим для более глубокого и широкого развития всеобъемлющего стратегического партнёрства между Вьетнамом и США в будущем», — предсказал г-н Кыонг.

По словам посла Нгуена Куок Кыонга, в контексте текущей мировой ситуации, особенно после пандемии COVID-19, страны уделяют особое внимание экономическому восстановлению и развитию. В резолюции XIII Национального съезда Коммунистической партии Вьетнама четко обозначены цели страны, включая стремление к тому, чтобы Вьетнам к 2030 году стал развивающейся страной с уровнем дохода выше среднего, а к 2045 году – развитой страной с высоким уровнем дохода, ориентированной на социализм.

Это очень большие цели, и для их достижения 13-й съезд также подтвердил, что Вьетнаму необходимо использовать все ресурсы, как внутренние, так и внешние, для достижения целей развития.

«Улучшение отношений с США также соответствует внешней политике, обозначенной 13-м Национальным конгрессом, а также целям развития страны», — заявил г-н Кыонг.

Посол Нгуен Куок Кыонг заявил, что в выступлениях Генерального секретаря Нгуена Фу Чонга и президента Джо Байдена обе стороны также оценили этот визит как исторический, открывающий новую страницу в отношениях между двумя странами, и подтвердили, что содержание сотрудничества в рамках Всеобъемлющего стратегического партнерства будет соответствовать содержанию сотрудничества, включая девять приоритетных направлений, согласованных сторонами при создании Всеобъемлющего партнерства 10 лет назад. Однако это содержание будет выведено на новый уровень.

Например, в области торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг подчеркнул, что активное содействие торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству и инклюзивному экономическому росту в направлении инноваций по-прежнему является основой и движущей силой двусторонних отношений, и обе стороны договорились о прорывах в сотрудничестве в области науки и технологий... Обе стороны также договорились о сотрудничестве в новых областях, которые мы не обсуждали 10 лет назад, таких как цифровая трансформация, цифровая экономика, зеленая экономика, высокие технологии...

На пресс-конференции с президентом Джо Байденом генеральный секретарь КНР Нгуен Фу Чонг также подтвердил, что установление всеобъемлющего стратегического партнерства является очень важным первым шагом. По словам г-на Кыонга, в ближайшее время соответствующие министерства и ведомства обеих стран приступят к реализации договорённостей, достигнутых на высоком уровне.

«Возможности сотрудничества сейчас расширяются во многих областях, вопрос заключается в способности воспользоваться этими возможностями. Не только соответствующие министерства и отрасли, но и каждое предприятие и народ двух стран играют важную роль в реализации договорённостей высокопоставленных лидеров», — прокомментировал посол Нгуен Куок Кыонг.

Генерал-майор Ле Ван Кыонг также отметил, что, хотя отношения между Вьетнамом и США были переведены на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства, «они не всегда безоблачны и не напоминают машину, плавно едущую по шоссе». Помимо основных преимуществ, новых возможностей и удач, отношения между двумя странами по-прежнему сталкиваются с трудностями, препятствующими развитию, которые обеим сторонам необходимо преодолеть, такими как преодоление последствий войны, укрепление политического доверия...

Он также отметил, что, несмотря на некоторые разногласия, это не меняет траекторию двусторонних отношений Вьетнама и США, и что Вьетнам, как правило, играет важную роль в разработке глобальной стратегии США. По словам г-на Кыонга, развивая отношения с США, Вьетнаму также необходимо поддерживать баланс в отношениях с другими странами.

«Необходимо донести до мира, что всеобъемлющее стратегическое партнерство между Вьетнамом и США основано на принципах Устава Организации Объединенных Наций, международного права и отвечает интересам двух стран. Эти отношения не только отвечают интересам двух стран, но и способствуют укреплению мира, стабильности и сотрудничества в регионе в частности и в мире в целом. Это четкая позиция Вьетнама, которую необходимо подчеркнуть, чтобы международное сообщество ее поддержало», — подчеркнул генерал-майор Ле Ван Кыонг.