Основное внимание уделяется обучению и оказанию профессиональной поддержки должностным лицам на уровне коммун в горных районах.

(Baothanhhoa.vn) - После более чем месяца работы двухуровневой системы местного самоуправления, органы власти на уровне коммун в целом выполнили основные задачи, поставленные перед ними. Однако, учитывая текущее состояние кадрового потенциала, многим населенным пунктам, особенно горным коммунам, необходимы обучение, повышение квалификации и совершенствование навыков сотрудников и государственных служащих.

Администрация коммуны Тханг Лок, в которой до сих пор не хватает государственных служащих, обладающих опытом в области базовых строительных инвестиций и информационных технологий. Фото: Донг Тхань.

Строго следуя правилам и указаниям центральных и провинциальных властей, сразу после начала операции коммунальные органы власти в горных районах провинции сосредоточили свои усилия на эффективном выполнении возложенных на них функций и задач. Это включало в себя приоритетное упорядочение организационных структур, ремонт инфраструктуры и инвестиции в приобретение машин и оборудования для онлайн-залов для совещаний и общественных административных центров, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности населения.

Наблюдения во многих государственных административных центрах показывают, что отношение и настрой чиновников и государственных служащих доброжелательны и полны энтузиазма в оказании помощи людям в прохождении административных процедур. Большинство процедур решаются быстро, оперативно и корректно в режиме онлайн, что позволяет максимально сэкономить время и средства на поездках для людей и предприятий.

Кроме того, рассмотрение жалоб, доносов, петиций и отзывов граждан осуществляется коммунальными властями в строгом соответствии с законом. Приоритетное внимание уделяется заботе о жизни людей, обеспечению социального благополучия, проявлению благодарности, поддержке малоимущих, а также предотвращению и смягчению последствий стихийных бедствий…

Между тем, численность и профессиональная квалификация чиновников и государственных служащих во многих горных коммунах недостаточны. По информации Департамента внутренних дел, общее число государственных служащих и должностных лиц на уровне коммун в настоящее время составляет 6230 человек, при этом, согласно Постановлению Народного совета провинции № 651/NQ-HĐND от 24 июня 2025 года, не хватает 106 должностей. Наблюдается локальный дефицит и избыток государственных служащих на уровне коммун, при этом многие коммуны в 11 бывших горных районах испытывают значительную нехватку государственных служащих. В ответ на эту ситуацию Народный комитет провинции направил и перевел 191 должностного лица и государственного служащего провинциального уровня из коммун и районов с избытком государственных служащих, выразивших желание работать там (15 должностных лиц провинциального уровня и 176 должностных лиц коммунского уровня), чтобы постепенно решить проблему нехватки государственных служащих в горных районах.

Направление и командировки государственных служащих на работу в горные районы считаются своевременной и правильной политикой, направленной на обеспечение бесперебойной и эффективной работы органов местного самоуправления на обоих уровнях. Проблема нехватки персонала в значительной степени решена. Однако во многих коммунах по-прежнему не хватает квалифицированных кадров для выполнения полномочий и задач, ранее переданных с районного уровня.

Например, в коммуне Луан Тхань, после того как провинция приняла на работу 3 государственных служащих, местному самоуправлению по-прежнему не хватает 8 человек (включая одного вышедшего на пенсию чиновника с 1 сентября) в соответствии с установленной квотой. Среди оставшихся сотрудников коммуне Луан Тхань больше всего нужны государственные служащие со специализированными знаниями для замещения должностей в сфере инвестиций в строительство, бухгалтерского учета и информационных технологий. Председатель Народного комитета коммуны, г-н Нго Ван Тыонг, пояснил: «Согласно регламенту, Народный комитет коммуны выполняет функцию инвестора в государственные инвестиционные проекты в этом районе. Без государственных служащих, специализирующихся в этой области, очень сложно осуществлять первоначальные инвестиционные процедуры и последующее управление. Аналогично, нехватка государственных служащих с опытом работы в области информационных технологий создаст значительные трудности в реализации цифровой трансформации, ключевого требования двухуровневой модели местного самоуправления».

Аналогично, в коммуне Тханг Лок, согласно регламенту, в правительственном блоке должно быть 32 штатных должности. После перевода провинцией еще 4 государственных служащих, текущее число сотрудников составляет 23. Среди оставшихся штатных должностей коммуне больше всего нужны государственные служащие со специализацией в области бухгалтерского учета, инвестиций в базовое строительство и информационных технологий. Председатель Народного комитета коммуны Тханг Лок, Ле Ван Хунг, заявил: «В настоящее время в коммуне есть только один бывший государственный служащий уровня коммуны с подходящей квалификацией для замещения должности бухгалтера в экономическом департаменте, но этому человеку приходится выполнять соответствующую работу как в Народном совете, так и в Народном комитете, что создает множество трудностей. Между тем, коммуне по-прежнему не хватает государственных служащих со специализацией для выполнения задач, связанных с инвестициями в базовое строительство и информационными технологиями».

Согласно нашему исследованию, во многих коммунах, ранее занимавших горные районы, в 11 бывших горных округах, не хватает государственных служащих, обладающих опытом в области информационных технологий, бухгалтерского учета и базовых строительных инвестиций. В то время как большинство имеющихся сотрудников — это государственные служащие коммунального уровня с неравномерными возможностями и квалификацией, им очень сложно справляться с задачами коммунального уровня после того, как они переняли многие полномочия, ранее принадлежавшие районным народным комитетам. Поэтому многие руководители коммун считают, что помимо направления или командировки государственных служащих, желающих работать в горных районах, соответствующие департаменты и ведомства должны сосредоточиться на обучении и профессиональном развитии персонала. Они также должны оказывать поддержку и направлять коммуны в горных районах в реализации процедур и процессов в соответствии с законом в таких задачах, как базовые строительные инвестиции, финансовое и бюджетное управление, землепользование, ресурсы и охрана окружающей среды.

Донг Тхань

Источник: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-tap-huan-ho-tro-chuyen-mon-nbsp-cho-cong-chuc-cap-xa-khu-vuc-mien-nui-257079.htm