15-е заседание Национального собрания: голосование по принятию Закона о народонаселении и Закона о профилактике заболеваний.

Национальное собрание приняло проект Закона о народонаселении, за который проголосовали 448 из 450 делегатов, что составляет 94,71% от общего числа делегатов.

Утром 10 декабря Национальное собрание большинством голосов приняло Закон о народонаселении и Закон о профилактике заболеваний.

Поощряйте рождение двоих детей.

Национальное собрание приняло проект закона о народонаселении, за который проголосовали 448 из 450 участвующих делегатов, что составляет 94,71% от общего числа делегатов.

Закон о народонаселении состоит из 8 глав и 30 статей, что знаменует собой сдвиг в политике от планирования семьи к народонаселению и развитию. Закон содержит ряд важных положений. В частности, отменяется положение, ограничивающее количество детей, и поощряется рождение двух детей. Закон о народонаселении официально отменяет фразу: «Каждая пара должна иметь только одного-двух детей» из Закона о защите здоровья населения.

Вместо этого государство проводит политику поддержания воспроизводства рождаемости (в среднем каждая женщина детородного возраста рожает 2,1 ребенка). Право решать, сколько детей, когда рожать и с каким интервалом рожать, принадлежит каждому человеку и каждой паре.

Закон также увеличивает льготы для женщин, рожающих второго ребенка, например, продлевает декретный отпуск для работающих женщин до 7 месяцев (увеличение на 1 месяц по сравнению с действующими 6 месяцами); и предоставляет работающим мужчинам 10 рабочих дней отпуска, когда их жены рожают второго ребенка (или близнецов).

Государство будет оказывать финансовую поддержку при родах женщинам из этнических меньшинств с очень малочисленным населением; женщинам в провинциях и городах с низким уровнем рождаемости; и особенно женщинам, родившим двоих детей до 35 лет. Женщинам с двумя и более детьми будет отдаваться приоритет при покупке, аренде с правом выкупа или аренде социального жилья.

Закон также ужесточает правила, направленные на минимизацию гендерного дисбаланса при рождении, полностью запрещая выбор пола плода в любой форме. В частности, строго запрещено разглашение пола плода с целью прерывания беременности. Врачи, разглашающие пол плода с целью прерывания беременности, будут лишены права заниматься медицинской практикой.

В отношении политики адаптации к старению населения и улучшения качества жизни граждан, закон призывает людей заблаговременно, с молодого возраста, готовиться к старости в финансовом, физическом и психологическом плане; он поощряет участие в социальном страховании, медицинском страховании и медицинском обеспечении. Государство уделяет приоритетное внимание развитию сети гериатрических больниц и кадровых ресурсов для ухода за пожилыми людьми.

Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о профилактике заболеваний. (Фото: Доан Тан/VNA)

Закон призывает мужчин и женщин обращаться за медицинской помощью и проходить медицинские осмотры до вступления в брак. В зависимости от бюджетных условий, местные власти на уровне провинций принимают решения о финансовой поддержке этой деятельности. Расходы на обследование беременных женщин и новорожденных на наличие некоторых врожденных заболеваний будут финансироваться из государственного бюджета и медицинского страхования в соответствии с планом. Закон о народонаселении вступает в силу с 1 июля 2026 года. В частности, с 1 января 2027 года вступят в силу положения о финансовой поддержке женщин в районах с низкой рождаемостью и женщин, родивших двоих детей до 35 лет.

«Проактивная профилактика заболеваний» способствует укреплению общего здоровья населения.

В голосовании приняли участие 440 из 443 делегатов, что составляет 93,02%, и Национальное собрание одобрило проект закона о профилактике заболеваний.

Закон о профилактике заболеваний состоит из 6 глав и 46 статей, регулирующих широкий круг вопросов, от инфекционных заболеваний до новых проблем здравоохранения. Этот закон вступит в силу 1 июля 2026 года.

Закон содержит ряд новаторских положений и ключевых моментов. Соответственно, закон включает в себя инновационные правила финансового механизма для плановых медицинских осмотров и обследований. Гражданам гарантируется бесплатный плановый медицинский осмотр или обследование не реже одного раза в год, в зависимости от целевых групп и приоритетных графиков. Для обеспечения осуществимости закон предусматривает источники финансирования, включая: государственный бюджет, социальные отчисления и, в особенности, Фонд медицинского страхования.

Внесенные поправки в Закон о медицинском страховании позволяют Фонду покрывать расходы на плановые медицинские осмотры и бесплатные обследования в соответствии с финансовыми возможностями Фонда. Министр здравоохранения Дао Хун Лань подчеркнула, что это значительный прорыв в институционализации решений партии.

В отличие от предыдущих нормативных актов, которые в основном касались инфекционных заболеваний, Закон о профилактике заболеваний посвящает отдельные главы регулированию: психического здоровья; и питания.

Выступление министра здравоохранения Дао Хун Лана. (Фото: Доан Тан/VNA)

В ответ на замечания Постоянного комитета Национального собрания правительство пересмотрело положения о Фонде профилактики заболеваний, чтобы обеспечить устойчивое финансовое обеспечение. Для обеспечения прозрачности «цели» и «задачи» Фонда четко разделены на две отдельные составляющие; добавлены расходы Фонда на регулярные медицинские осмотры или бесплатные обследования, что создает дополнительные ресурсы для реализации этой политики. Доходы Фонда включают обязательный взнос в размере 2% от специальной базы потребительского налога производителей и импортеров табачной продукции.

Закон также предусматривает конкретные и привилегированные льготы для медицинского персонала, профессионально работающего в муниципальных пунктах здравоохранения и учреждениях профилактической медицины. В частности, государство проводит политику предоставления стипендий для поощрения обучения в области профилактической медицины и общественного здравоохранения, а также полностью покрывает плату за обучение и расходы на проживание студентов государственных медицинских учебных заведений.

Нормативные акты по профилактике и контролю инфекционных заболеваний были уточнены на основе практического опыта недавней пандемии COVID-19. Закон классифицирует инфекционные заболевания на группы А, В, С и другие в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения, а также определяет меры реагирования в чрезвычайных ситуациях.

Ожидается, что благодаря этим новым правилам Закон о профилактике заболеваний создаст прочную правовую основу для преобразования модели здравоохранения из «лечения» в «проактивную профилактику заболеваний», что улучшит общее состояние здоровья людей.

(ТТХВН/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-khoa-xv-bieu-quyet-thong-qua-luat-dan-so-va-luat-phong-benh-post1082151.vnp