Национальная Ассамблея обсуждает внесение поправок в Конституцию и организацию местных органов власти

Продолжая программу 9-й сессии, Национальное Собрание все утро 14 мая провело в зале, обсуждая проекты Постановлений Национального Собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).

Министр внутренних дел выступит с разъяснениями и разъяснениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи в связи с проектом Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).

Внесение изменений и дополнений в 2 группы положений Конституции 2013 года

Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что после более чем 11 лет реализации положения Конституции 2013 года создали важную конституционную основу для совершенствования организации и функционирования политической системы.

Наряду с достигнутыми результатами реализация положений Конституции и законов, касающихся Отечественного фронта , общественно-политических организаций и органов местного самоуправления, все еще имеет ряд вопросов, требующих дальнейшего совершенствования в целях соответствия практическим требованиям национального развития.

Некоторые функции и задачи Вьетнамского Отечественного Фронта не получили полного развития. В некоторых организациях-членах Фронта все еще существуют дублирования и помехи в функциях и задачах, а также дублирования в целях мобилизации и сбора. Временами и в некоторых местах он не совсем близок к низовому уровню и несвоевременен для понимания ситуации людей.

9-я сессия, 15-е Национальное собрание

Трехуровневая модель местного самоуправления выявила свои громоздкие, пересекающиеся и дублирующие задачи и полномочия, создающие множество административных процедур, и пока не обеспечила максимальное применение научно-технических достижений для повышения эффективности государственного управления и служения людям и бизнесу. Существование множества мелких административных единиц распыляет ресурсы, не способствует развитию местных преимуществ и потенциалов социально-экономического развития, а также создает трудности в планировании, рациональном, экономичном и эффективном использовании ресурсов для социально-экономического развития страны.

В этом контексте наша партия выступает за оптимизацию организации и аппарата политической системы, чтобы обеспечить ее гибкость, компактность, силу и эффективность функционирования. Постановлением № 60-NQ/TW XI Конференции Центрального Комитета партии XIII созыва от 12 апреля 2025 года согласована направленность на построение двухуровневой модели организации местного самоуправления, объединение общественно-политических организаций и массовых объединений, назначенных партией и государством, в Отечественный фронт Вьетнама.

Поэтому внесение изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года в настоящее время крайне необходимо, создавая конституционную основу для осуществления революции по совершенствованию организационного аппарата, построению, совершенствованию и повышению эффективности политической системы, отвечающей требованиям и задачам быстрого и устойчивого развития страны в новую эпоху - эпоху стремления к сильному, процветающему развитию нации.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее рассмотреть и принять решение о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, сосредоточив внимание на двух группах содержания.

В частности, положения, касающиеся Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций. Положения главы IX по реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления; В то же время существуют переходные положения, призванные обеспечить бесперебойную и бесперебойную работу местных органов власти в соответствии с дорожной картой по реализации упорядочения и слияния административных единиц провинциального и коммунального уровня без организации на районном уровне.

Четко определить полномочия органов местного самоуправления на двух уровнях

Законопроект об организации местного самоуправления вносит изменения в положения, касающиеся разграничения административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления. В частности, провинциальный уровень включает: провинцию, город; Уровень коммуны включает: коммуну, район и особую зону (на островах). Для особых экономических административных единиц сохранить действующие положения, принятые Национальной Ассамблеей.

Днем 14 мая правительство представило в Национальное собрание проект закона об участии в миротворческих силах Организации Объединенных Наций; Закон о государственном бюджете (с изменениями). Делегаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями).

Местные органы власти на провинциальном и общинном уровнях создают Народные советы и Народные комитеты для обеспечения единого государственного аппарата, который бесперебойно функционирует от центрального до общинного уровня.

Проект также вносит поправки в положения о содействии децентрализации, делегировании, авторизации, а также задачах и полномочиях местных органов власти на уровне провинций и коммун.

Соответственно, для местных органов власти провинциального уровня: в дополнение к задачам и полномочиям местных органов власти провинциального уровня в соответствии с действующими правилами, добавляется ряд правил, способствующих децентрализации от центрального правительства к местным органам власти провинциального уровня, особенно в части принятия механизмов, политики, планирования, финансирования, бюджета, инвестиций и т. д. населенных пунктов.

Между тем, местное самоуправление на уровне коммуны выполняет задачи и полномочия действующего местного самоуправления на уровне округа и коммуны; Издавать правовые документы для решения вопросов, входящих в компетенцию, сферу деятельности и управленческие задачи местных органов власти на уровне коммуны (новое);

В проекте предусмотрено, что местные органы власти провинциального уровня несут ответственность за содействие децентрализации и делегирование полномочий местным органам власти на уровне коммун, в частности, содействие децентрализации и делегирование полномочий местным органам власти на уровне округов в области городского управления и развития; Содействовать децентрализации и делегированию полномочий местным органам власти в особых зонах для предоставления автономии в решении вопросов, направленных на обеспечение национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности в морях и на островах.

Что касается организации, то местные органы власти провинциального уровня в основном сохраняют действующие положения, увеличивая лишь число делегатов Народных советов провинциального уровня в соответствии с объединением административных единиц провинциального уровня.

На уровне коммуны законопроект определяет организационную структуру Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны (коммуны, района, особой зоны): Народный совет на уровне коммуны имеет 2 комитета: юридический комитет и экономико-социальный комитет; Народному комитету на уровне коммуны разрешено организовывать специализированные агентства, другие административные организации или создавать специализированные должности государственных служащих для консультирования и оказания помощи Народному комитету на уровне коммуны в управлении секторами и областями в регионе в соответствии с масштабами (новой) административной единицы на уровне коммуны согласно постановлениям правительства.

По данным ВОВ

Источник: https://baothanhhoa.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-sua-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-248646.htm