Строго регламентировать стандарты и условия назначения судей специализированных судов.

Днем 4 декабря в ходе обсуждения в Группе 15 (включая делегации провинций Фу Тхо и Даклак в Национальном собрании) проекта Закона о специализированных судах в Международном финансовом центре было высказано несколько мнений относительно необходимости изучения вопроса назначения иностранных судей, в том числе судей, юристов или высококвалифицированных экспертов; в то же время необходимо строго регламентировать стандарты и условия назначения.

Обеспечить строгость и простоту реализации положений проекта.

Делегаты в целом согласились с необходимостью принятия Закона о специализированных судах при Международном финансовом центре. Создание специализированного суда направлено на конкретизацию положений Закона об организации народных судов, реализацию Постановления Национального собрания № 222 от 27 июня 2025 года о Международном финансовом центре во Вьетнаме, а также на удовлетворение требований создания и эффективного функционирования Международного финансового центра, содействие созданию прозрачной и стабильной инвестиционной среды, повышение доверия отечественных и иностранных инвесторов к правовой системе Вьетнама.

Панорама встречи Группы 15. Фото: Сюань Цюй

Однако делегаты подчеркнули, что в процессе доработки законопроекта редакционная комиссия должна обеспечить полное выполнение руководства партии, полностью институционализировать политику и руководящие принципы по строительству и функционированию Международного финансового центра в целом и Специализированного суда в частности; в то же время обеспечить соответствие Постановлению № 222 Народного собрания и Закону о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань ( Фу Тхо ). Фото: Сюань Куи

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань (Фу Тхо) отметила, что законопроект содержит множество положений, учитывающих международный опыт, поэтому необходимо пересмотреть положения, сделав их строгими, понятными и простыми в применении. Новые понятия и термины, такие как «экспертные заключения», «общественный порядок», «процессуальные нормы»… необходимо разъяснять чётко и последовательно.

Что касается состава суда первой инстанции и апелляционного суда (статья 14), депутат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок (Фу Тхо) согласился с вариантом ведения дела в первой инстанции одним судьей, без участия народных присяжных. В сложных делах, по просьбе сторон, председатель Верховного суда принимает решение о проведении дела в первой инстанции коллегией из трёх судей.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок (Фу Тхо). Фото: Сюань Куй

Делегат отметил, что практика показывает, что в сложных делах необходим Судебный совет для обеспечения объективности и повышения качества судебного разбирательства. Коллективные судебные разбирательства позволят избежать односторонних взглядов; судьи получат возможность обмениваться мнениями и обсуждать вопросы объективно и демократично, что обеспечит прозрачность судебного процесса. Благодаря этому выносимые решения укрепят доверие людей, создадут позитивное общественное мнение и будут способствовать предоставлению другим странам большей базы для выбора и признания модели вьетнамского специализированного суда, способствуя более широкому распространению этой модели. Поэтому добавление положений о рассмотрении сложных дел Советом из трёх судей полностью уместно и отвечает требованиям текущего этапа.

Установить строгие стандарты и условия назначения судей.

Что касается полномочий по назначению председателя Специального суда (статья 8), депутат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок согласился с вариантом делегирования полномочий председателю Верховного народного суда для обеспечения последовательности в судебной системе и простоты исполнения. Если же эти полномочия будут переданы президенту , возникнет больше процедур и будет потрачено впустую время.

Делегаты на групповом обсуждении. Фото: Сюань Цюй

Относительно организации Специализированного суда (статья 6) делегаты согласились разместить штаб-квартиру в городе Хошимин, чтобы облегчить урегулирование дел, возникающих в Международном финансовом центре, и одновременно создать благоприятные условия при выборе этого суда иностранными инвесторами для разрешения споров.

Относительно положений об источниках назначения судей специализированных судов (статья 9), включая иностранцев, граждан Вьетнама и судей Народного суда, депутат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок заявил, что в новый период в стране по-прежнему ограничены кадры с глубокими знаниями в этой области. Поэтому делегат предложил изучить вопрос назначения судей из числа иностранцев, включая тех, кто ранее был судьями, юристами или высококвалифицированными специалистами; одновременно строго регламентируя стандарты и условия назначения. Такой подход способствует привлечению высококвалифицированных кадров с опытом рассмотрения международных споров, одновременно создавая возможности для отечественных судей изучать и использовать международный опыт, повышая эффективность работы специализированных судов.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Нго Чунг Тхань (Дак Лак). Фото: Сюань Куй

Разделяя эту точку зрения, депутат Национальной ассамблеи Нго Чунг Тхань (Дак Лак) также поддержал назначение иностранных судей, обладающих опытом и знаниями в области разрешения споров в международных финансовых центрах. Однако делегат отметил, что на должности секретарей специализированных судов приоритет следует отдавать вьетнамцам для обучения и формирования команды преемников, что создаст базу для назначения судей в будущем.

Что касается назначения специализированных секретарей суда, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань предложил, чтобы на начальном этапе, когда суд начнет свою работу, было установлено, что любой человек, отвечающий стандартам и условиям, может быть избран и назначен, и ему не обязательно быть до этого государственным служащим Народного суда.

Делегаты, присутствующие на дискуссии. Фото: Сюань Цюй

Комментируя юрисдикцию Специализированного суда, изложенную в статье 12, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань также высказала мысль о необходимости обобщения и изучения практической ситуации по истечении определённого периода её деятельности, чтобы обеспечить расширение юрисдикции Специализированного суда для разрешения споров, связанных с инвестициями в бизнес, сторонами которых являются иностранные инвесторы, не являющиеся членами Международного финансового центра, но которые выбирают Специализированный суд для разрешения споров. Данное положение будет способствовать укреплению позиций и престижа, созданию конкуренции для Суда, эффективному использованию ресурсов Специализированного суда в соответствии с практикой и опытом судов некоторых стран, обладающих юрисдикцией по разрешению споров сторон, не являющихся членами Международного финансового центра.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-che-cac-tieu-chuan-dieu-kien-bo-nhiem-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-10398266.html