Следует «открыть двери» для участия бизнеса в важных энергетических проектах.

Делегаты Национальной ассамблеи предложили поощрять участие частных предприятий в срочных и важных энергетических проектах, не оказывающих существенного влияния на национальную безопасность и оборону. Это обеспечивает правильное направление деятельности партии в духе резолюции № 68-NQ/TW и одновременно решает энергетическую проблему.

Рассмотрите возможность применения гибких правил для корректировки планирования энергопотребления.

На заседании по обсуждению в Группе 4 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Кханьхоа , Лайчау и Лаокай) во второй половине дня 4 декабря по проекту Резолюции о механизмах и политике развития национальной энергетики на период 2026-2030 годов (далее — проект Резолюции) делегаты в основном согласились с необходимостью принятия данной Резолюции.

Делегаты приняли участие в обсуждении в Группе 4 во второй половине дня 4 декабря.

По словам депутата Национальной ассамблеи Нгуен Хыу Тоана (Лай Чау), это направлено на обеспечение энергией, особенно электроэнергией, для экономического развития с целью двузначного роста; в то же время на обеспечение энергией для проведения цифровой трансформации и построения цифровой экономики в течение всего периода.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Чунг ( Лаокай ) также согласился с тем, что для обеспечения потребностей экономического развития рост потребления энергии должен в 1,5–1,8 раза превышать темпы экономического роста. Поэтому принятие данной резолюции крайне необходимо.

Проект резолюции вводит множество новых механизмов развития национальной энергетики. В частности, механизм гибкой корректировки планов развития энергетики и развития электросетей в рамках провинциального планирования (статьи 4 и 5).

В частности, пункт 2 статьи 4 гласит: «В случае, если подготовка и оценка важных и срочных национальных энергетических проектов имеют содержание, отличное от соответствующего планирования, то нет необходимости проводить процедуры корректировки планирования; после утверждения проекта соответствующее планирование должно быть незамедлительно рассмотрено, скорректировано, обновлено и объявлено».

Выступил депутат Национального собрания Нгуен Хуу Тоан (Лай Чау).

Делегат Нгуен Хыу Тоан выразил обеспокоенность по поводу этого положения. Поскольку Закон о планировании периодически корректирует все виды планирования или корректирует их в сокращённом порядке для применения в экстренных случаях, гибкая корректировка — это форма, которая не регулируется.

Подчеркнув, что «мы разработали планы по обеспечению видения во всех областях, включая электроэнергетику», делегаты предложили рассмотреть это положение.

«Для этих проектов может существовать совершенно особая процедура, более короткая, чем нынешняя упрощённая процедура, для обеспечения прогресса, соблюдения сроков и соответствия требованиям социально-экономического развития, но она должна иметь свой собственный принцип: планирование должно быть на первом месте. Если всем не придётся заниматься планированием, будет очень сложно построить государство, имеющее чёткое направление и гармоничный баланс между экономическим развитием, энергетикой и защитой окружающей среды», — отметил делегат.

Согласно пункту 3 статьи 4, гибкая корректировка планов развития энергетики и плана развития сети электроснабжения при провинциальном планировании осуществляется при корректировке проектов источников энергии и проектов аккумуляторных батарей, включая: наименование, масштаб мощности, ход выполнения, административное расположение (при наличии)...; корректировка проектов электросетей, включая: наименование, количество, масштаб мощности, уровень напряжения, точки подключения, ход выполнения...

По словам делегата Нгуен Хыу Тоана, слишком детальные правила приведут к усложнению административных процедур и увеличению расходов для предприятий. Правительству необходимо поручить Министерству промышленности и торговли пересмотреть и уточнить содержание планирования, чтобы оно носило ориентировочный характер. «Рекомендуется пересмотреть и минимизировать необходимость корректировки ненужных административных процедур», — добавил делегат.

Поощрение частных инвестиций в энергетические проекты

В отношении отбора инвесторов для инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики (статья 8) проект постановления предусматривает: На основании предложения предприятия, в котором государство владеет 100% уставного капитала, или предприятия, в котором этому предприятию принадлежит 100% уставного капитала, провинциальный народный комитет принимает решение об утверждении данного предприятия в качестве инвестора проектов и работ в области электросетей в Плане развития энергетики или плане развития сети электроснабжения в рамках провинциального планирования.

Делегат Нгуен Хыу Тоан предложил пересмотреть это положение. Политбюро приняло Постановление № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики, в котором роль частных предприятий была обозначена как чрезвычайно важная для экономического развития страны в предстоящий период. Национальное собрание также приняло Постановление № 198/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и мер политики в области развития частного сектора экономики. Все эти постановления направлены на обеспечение равенства в бизнесе для всех типов предприятий.

Поэтому, по словам делегата, необходимо учитывать два фактора. Во-первых, необходимо открыть бизнесу дорогу для участия в важных национальных проектах. Во-вторых, необходимо обеспечить национальную безопасность для проектов, требующих национальной безопасности; в этом случае положения проекта Постановления являются уместными.

Однако в срочных и важных проектах, не оказывающих существенного влияния на национальную безопасность и оборону, могут участвовать и другие секторы экономики, в частности, поощряя частные предприятия инвестировать в развитие электроэнергетики. Это обеспечит правильное направление деятельности партии в духе резолюции № 68-NQ/TW, а также позволит решить энергетическую проблему, предложил делегат Нгуен Хыу Тоан.

Что касается национальных запасов нефти, статья 20 проекта Постановления предусматривает: перевод типов национальных запасов нефти методом прямого обмена.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Чунг (Лаокай).

По словам делегата Нгуен Тхань Чунга (Лаокай), действующие нормативные акты, а также проект Закона о национальных резервах (с поправками) предусматривают, что форма товарообмена является одним из элементов, включаемых в ежегодный план национальных резервов.

«Неясно, отличается ли форма обмена товарами от метода прямого обмена?». Задавая такой вопрос, делегат предположил, что если Правительство разъяснит разницу между методом прямого обмена и обменом товарами, то необходимо добавить это в проект Постановления, в противном случае нет необходимости указывать это в статье 20.

Делегаты Национальной ассамблеи провинции Кханьхоа приняли участие в дискуссионной сессии в группе 4 во второй половине дня 4 декабря.

Депутат Национальной ассамблеи Ха Куок Чи (Кхань Хоа), в целом соглашаясь с проектом резолюции, заявил, что необходимо пересмотреть статью 12 об утверждении инвестиционной политики бизнес-проектов морской ветроэнергетики и статью 13 об утверждении инвесторов проектов морской ветроэнергетики.

В частности, делегаты заявили, что положения статьи 12 слишком подробны и носят качественный характер, например: предварительная оценка скорости ветра для инвестиций в морскую ветроэнергетику, условия рельефа местности, геологические условия и т. д. Вместо конкретных положений в проекте резолюции следует поручить компетентным органам разработать более соответствующие правила.

Аналогичным образом следует удалить пункт а) статьи 13, пункт 2: Проект должен отвечать условиям национальной обороны, безопасности, суверенитета, морских и островных ресурсов и окружающей среды, мореплавания, нефти и газа.

Поскольку перед реализацией проекта необходимо получить письменное согласие Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности, Министерства иностранных дел, Министерства промышленности и торговли, Министерства финансов, Министерства строительства, Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды и соответствующих ведомств. В процессе оценки эти ведомства также будут учитывать факторы, связанные с национальной обороной, безопасностью, суверенитетом, морскими и островными ресурсами и окружающей средой, а также с морскими ресурсами, нефтью и газом.

Источник: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html