Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен (Нге Ан): Разработка программы должна обеспечивать осуществимость и избегать дублирования.

Выступая в зале утром 5 декабря, депутат Национальной ассамблеи Хоанг Тхи Тху Хиен (Нге Ан) предложила ряд положений для завершения Национальной целевой программы по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах; в то же время она подчеркнула требование, чтобы разработка программы обеспечивала осуществимость, синхронизацию, избегала дублирования и действительно отвечала насущным проблемам региона.

Расширение бенефициаров

Комментируя структуру и содержание Национальной целевой программы, объединяющей три действующие программы, делегат Хоанг Тхи Тху Хиен высоко оценила политику объединения, направленную на преодоление недостатков, несоответствий и дублирования, имевших место в предыдущий период. Разработка Программы из двух компонентов наглядно продемонстрировала приоритетную направленность инвестиций в развитие национальных меньшинств и горных районов.

Однако делегаты выразили обеспокоенность тем, что количество мероприятий слишком велико и насыщено, что может создать большую нагрузку на агентство-исполнителя и повлиять на регулярное выполнение задач. Это может легко повторить ситуацию с медленным освоением средств, возвратом основного капитала и его списанием, как в предыдущие периоды.

Выступает делегат Национального собрания Хоанг Тхи Тху Хиен ( Нге Ан ). Фото: Куанг Кхань

Делегат отметил, что распределение мероприятий по-прежнему слишком разбросано и не имеет четкой направленности. Многие цели поставлены на высоком уровне, особенно целевой показатель доходов этнических меньшинств и горных районов – достичь половины среднего по стране к 2030 году и двух третей к 2035 году, что требует огромных ресурсов и решений, которые необходимо более тщательно количественно оценить.

Кроме того, чрезмерно детальное и всеобъемлющее описание мероприятий может легко привести к дублированию задач министерств, ведомств и других национальных целевых программ. В самом проекте упоминается множество положений, пересекающихся с целевыми программами развития культуры, образования и здравоохранения. Делегат Хоанг Тхи Тху Хиен предложила не включать в Программу положения, уже относящиеся к функциям других программ, для обеспечения краткости и эффективности.

Комментируя положения о бенефициарах, делегат сослался на проект документа, представленный в Компоненте 1, Группе содержания 5, целью которого является обеспечение 100% этнических меньшинств и малоимущего населения в районах проживания этнических меньшинств и горных районах медицинской страховкой и доступом к бесплатным базовым медицинским услугам. В Компоненте 2, Группе содержания 3, бенефициарами определены домохозяйства этнических меньшинств, а также лица, принадлежащие к малоимущим домохозяйствам кинь, проживающие в крайне неблагополучных деревнях и общинах во II и III регионах проживания этнических меньшинств и горных районах.

В ходе непосредственного общения с избирателями делегат Хоанг Тхи Тху Хиен предложила агентству-разработчику изучить и расширить целевую аудиторию, включив в оба вышеуказанных пункта домохозяйства, находящиеся на грани бедности, в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Делегат проанализировал, что существенной разницы в уровне жизни между бедными и близкими к бедности домохозяйствами в этом регионе нет. Многие избиратели выразили пожелание о равном внимании и поддержке этих групп, особенно домохозяйств кинь, находящихся на грани бедности и проживающих в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, которые считаются стратегически важными для национальной безопасности.

Делегат также отметил: в пункте 1, Компоненте 2, проекта заявлена ​​инвестиционная цель строительства стандартных коммунальных медицинских пунктов для предоставления бесплатного медицинского обследования и лечения всем жителям этнических меньшинств и горных районов. Таким образом, расширение круга бенефициаров полностью соответствует общей направленности Программы.

Усиление учета гендерной проблематики в рамках всей Программы

Обращаясь к Уведомлению № 4665 от 27 ноября 2025 года в Аппарат Национального Собрания о заключении Постоянного комитета Национального Собрания, делегат Хоанг Тхи Тху Хиен подчеркнула последовательную позицию о несокращении политики, не прерывании и не сокращении инвестиционных ресурсов для нового этапа Программы.

Делегаты высоко оценили первоначальную эффективность Проекта 8 на предыдущем этапе – отдельного проекта, посвящённого гендерному равенству и решению насущных проблем женщин и детей. «Многие серьёзные препятствия на пути развития этнических меньшинств и горных районов обусловлены социальными проблемами, связанными с женщинами и девочками, такими как гендерное неравенство, насилие, жестокое обращение, торговля людьми, ранние браки, кровосмесительные браки, неграмотность и вредные практики», – заявила делегат Хоанг Тхи Тху Хиен.

Несмотря на весьма позитивное влияние «Проекта 8», период его реализации пока ещё невелик, поэтому он не может привести к устойчивым изменениям. Поэтому новый этап Программы включает только разработку контента, посвящённого гендерному равенству и сокращению ранних и близкородственных браков, что недостаточно полно. Делегаты предложили использовать название «Проект 8» из предыдущего этапа, чтобы избежать сужения охвата и обеспечить возможность решения возникающих на практике проблем.

Делегат Хоанг Тхи Тху Хиен также подчеркнула необходимость популяризации результатов и опыта первого этапа, уделяя особое внимание непосредственному воздействию на женщин и девочек, одновременно мобилизуя участие старейшин деревень, вождей деревень, авторитетных людей и особенно мужчин в семье и общине... «Это одно из достижений первого этапа, поскольку мужчины в районах проживания этнических меньшинств оказывают большое влияние на сознание и поведение женщин», — подчеркнула делегат.

Делегаты предложили сосредоточить внимание на мероприятиях, связанных с репродуктивным здоровьем, гигиеной, чистой водой, репродуктивным здоровьем подростков, предотвращением торговли людьми, насилия и жестокого обращения в отношении женщин и детей, созданием безопасной среды, созданием возможностей для экономического развития, поддержкой женщин в творческих стартапах и обеспечением голоса женщин и их реального участия в общественной и политической системе.

На основании вышеизложенного анализа делегат Хоанг Тхи Тху Хиен предложила усилить учет гендерной проблематики во всех компонентах и ​​мероприятиях Программы, гарантируя, что вся политика, реализуемая в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, будет уделять должное внимание женщинам и детям — наиболее уязвимым группам, но также играющим важнейшую роль в устойчивом развитии.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html