Новые правила в отношении официальной помощи развитию и льготных кредитов: повышена прозрачность, ужесточена контроль эффективности использования средств.

В недавно изданном Постановлении № 242/2025/ND-CP об управлении и использовании официальной помощи развитию и льготных иностранных займов подчеркиваются принципы открытости и прозрачности, увязывающие ответственность с эффективностью инвестиций и способностью к погашению долга.

Правительство издало Указ № 242/2025/ND-CP от 10 сентября 2025 года об управлении и использовании официальной помощи развитию (ОПР) и льготных иностранных займов.

Настоящий Указ регулирует управление и использование официальной помощи развитию (ОПР) и льготных кредитов, предоставляемых государству или правительству Социалистической Республики Вьетнам иностранными правительствами, международными организациями, межправительственными или транснациональными организациями, а также правительственными организациями, уполномоченными иностранными правительствами (иностранными донорами).

Методы предоставления средств официальной помощи развитию и льготных кредитов.

В указе определены методы предоставления средств официальной помощи развитию и льготных кредитов, включая: программы; проекты; мероприятия, не связанные с проектами; и бюджетную поддержку.

Что касается приоритетного использования официальной помощи развитию (ОПР) и льготных кредитов, то в Указе предусмотрено, что невозвратные средства ОПР должны в приоритетном порядке направляться на реализацию программ и проектов по развитию социально-экономической инфраструктуры; наращиванию потенциала; предотвращению, смягчению и оказанию помощи при стихийных бедствиях; профилактике и борьбе с болезнями; адаптации к изменению климата и реагированию на него; «зеленому» росту; науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации; социальному обеспечению; а также на подготовку инвестиционных проектов или софинансирование проектов с использованием льготных кредитов для увеличения льготной составляющей кредита.

Мост Бинь Кхань является частью проекта скоростной автомагистрали Бен Лук-Лонг Тхань, завершение строительства которой было запланировано на конец августа 2025 года.

Кредиты официальной помощи развитию (ОПР) в приоритетном порядке предоставляются программам и проектам в областях здравоохранения, образования , профессиональной подготовки, адаптации к изменению климата, охраны окружающей среды и важнейшей экономической инфраструктуры, которые не способны приносить прямую прибыль.

Приоритетное использование льготных кредитов распространяется на программы и проекты, которые предусматривают заимствования для повторного предоставления кредитов в соответствии с законом о повторном предоставлении кредитов официальной помощи развитию и льготных иностранных кредитов правительства; а также на программы и проекты, находящиеся в рамках бюджетных расходов в сфере социально-экономического развития.

Специальные государственные инвестиционные проекты; крупномасштабные ключевые программы и проекты, оказывающие преобразующее воздействие; и другие приоритетные случаи, определяемые премьер-министром в соответствии с планом привлечения, управления и использования официальной помощи развитию и льготных кредитов от иностранных доноров в каждый период.

Содержание и основные принципы государственного управления средствами официальной помощи развитию и льготными кредитами.

Государственное управление официальной помощью развитию (ОПР) и льготными кредитами включает в себя: разработку, обнародование и организацию реализации правовых документов по управлению и использованию ОПР и льготных кредитов; разработку и организацию реализации руководящих принципов привлечения, управления и использования ОПР и льготных кредитов на каждый период в поддержку реализации пятилетнего плана социально-экономического развития; разработку решений и политики для эффективного управления и использования этих средств; мониторинг и предоставление информации об управлении и использовании ОПР и льготных кредитов; надзор, оценку и проверку ситуации и результатов управления и использования ОПР и льготных кредитов в соответствии с законом.

Основной принцип государственного управления средствами официальной помощи развитию (ОПР) и льготными кредитами заключается в следующем: средства ОПР и льготные кредиты должны использоваться для инвестиционных расходов на развитие, а не для текущих расходов.

Правительство объединило государственное управление средствами официальной помощи развитию и льготными кредитами.

Иностранные займы не могут быть использованы для следующих целей: обучение и наращивание потенциала, за исключением случаев передачи технологий и повышения квалификации операторов оборудования/машин; посещение объектов и проведение обследований; уплата налогов, сборов и процентов по займам; расходы на аудит; приобретение автомобилей, за исключением специализированных транспортных средств, одобренных компетентными органами; запасные части и оборудование для эксплуатации после завершения проекта, за исключением некоторых специальных запасных частей и оборудования, одобренных компетентными органами в соответствии с законом; расходы на компенсации, поддержку и переселение; и операционные расходы Совета управления проектом.

Правительство должно единообразно управлять государственными делами в отношении средств официальной помощи развитию и льготных кредитов на основе обеспечения эффективного использования средств и способности погашать долги; осуществлять децентрализацию, связанную с обязанностями, полномочиями и возможностями министерств, центральных ведомств и местных органов власти; и обеспечивать скоординированное управление, надзор и оценку со стороны соответствующих ведомств в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности в отношении политики, процедур и процессов мобилизации, управления и использования официальной помощи развитию (ОПР) и льготных кредитов в различных секторах, областях и регионах, а также статуса реализации и результатов использования ОПР и льготных кредитов.

Информация о политике сотрудничества, приоритетных направлениях и условиях кредитования со стороны иностранных доноров будет публиковаться на Правительственном электронном информационном портале (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Предотвращение коррупции, хищений и растрат при управлении и использовании капитала.

Официальная помощь развитию, льготные кредиты, а также предотвращение и пресечение подобных действий должны осуществляться в соответствии с законом.

Методы определения статей расходов на инвестиции в развитие из государственного бюджета: Определение статей расходов на инвестиции в развитие осуществляется в соответствии с Законом о государственных инвестициях, Законом о государственном бюджете, Законом о строительстве и другими соответствующими правовыми документами.

В указе также оговариваются процедуры управления и использования средств официальной помощи развитию и льготных иностранных займов.

Указ № 242/2025/ND-CP вступает в силу с 10 сентября 2025 года и заменяет собой Указы правительства № 114/2021/ND-CP и № 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Источник: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html