Новые правила предоставления капитала ОПР и льготных кредитов: повышение прозрачности и эффективности использования

В недавно изданном Указе № 242/2025/ND-CP об управлении и использовании капитала ОПР и иностранных льготных кредитов подчеркиваются принципы публичности, прозрачности и связи ответственности с эффективностью инвестиций и способностью погашения задолженности.

Правительство издало Постановление № 242/2025/ND-CP от 10 сентября 2025 года об управлении и использовании официальной помощи в целях развития (ОПР) и иностранных льготных кредитов.

Настоящий Указ предусматривает управление и использование официальной помощи в целях развития (ОПР) и льготных кредитов, предоставляемых иностранными правительствами, международными организациями, межправительственными или международными организациями, а также правительственными организациями, уполномоченными иностранными правительствами (иностранными донорами) государству или правительству Социалистической Республики Вьетнам.

Методы предоставления капитала ОПР и льготных кредитов

В Указе определены методы предоставления капитала ОПР и льготных кредитов, в том числе: программы; проекты; непроекты; бюджетная поддержка.

В отношении приоритетного использования капитала ОПР и льготных кредитов Указ предусматривает, что невозвратный капитал ОПР в первую очередь направляется на реализацию программ и проектов по развитию социально-экономической инфраструктуры; наращиванию потенциала; предупреждению, смягчению рисков стихийных бедствий, ликвидации последствий стихийных бедствий, профилактике заболеваний; реагированию на изменение климата и адаптации к нему; зеленому росту; науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации; социальному обеспечению; подготовке инвестиционных проектов или софинансированию проектов за счет льготных кредитов в целях увеличения льготной составляющей кредита.

Мост Бинькхань является частью проекта скоростной автомагистрали Бенлук — Лонгтхань, который был завершен в конце августа 2025 года.

Кредиты ОПР в первую очередь предоставляются программам и проектам в области здравоохранения, образования , профессионального образования, адаптации к изменению климата, защиты окружающей среды и важнейшей экономической инфраструктуры, которые не предусматривают прямого возмещения капитала.

Приоритет при предоставлении льготных кредитов имеют программы и проекты, заимствующие средства для рекредитования в соответствии с правовыми нормами о рекредитовании кредитов ОПР и иностранных льготных кредитов Правительства; программы и проекты, входящие в расходные задания государственного бюджета в области развития социально-экономической инфраструктуры.

Специальные государственные инвестиционные проекты; крупные, ключевые проектные программы, которые призваны изменить ситуацию или статус; другие приоритетные случаи в соответствии с решением Премьер-министра о направлениях привлечения, управления и использования капитала ОПР и льготных кредитов от иностранных доноров в каждом периоде.

Содержание и основные принципы государственного управления капиталом ОПР и льготными кредитами

Содержание государственного управления капиталом ОПР и льготными кредитами включает: разработку, обнародование и организацию внедрения правовых документов по управлению и использованию капитала ОПР и льготных кредитов; разработку и организацию внедрения ориентиров по привлечению, управлению и использованию капитала ОПР и льготных кредитов на каждый период для поддержки реализации пятилетнего плана социально-экономического развития; решений и политик для эффективного управления и использования этих источников капитала; мониторинг и предоставление информации об управлении и использовании капитала ОПР и льготных кредитов; контроль, оценка и проверка ситуации и результатов управления и использования капитала ОПР и льготных кредитов в соответствии с положениями закона.

Основной принцип государственного управления капиталом ОПР и льготными кредитами заключается в следующем: капитал ОПР и льготные кредиты используются на инвестиционные расходы в целях развития, а не на регулярные расходы.

Правительство объединяет государственное управление капиталом ОПР и льготными кредитами.

Не используйте иностранные кредиты на следующие цели: обучение и наращивание потенциала, за исключением случаев, связанных с передачей технологий, навыками эксплуатации оборудования и машин; изыскательские поездки; уплата налогов, сборов и процентов по кредиту; аудиторские расходы; приобретение автомобилей, за исключением специализированных автомобилей, определяемых компетентными органами; запасные материалы и оборудование для рабочего процесса после завершения проекта, за исключением некоторых специальных запасных материалов и оборудования, определяемых компетентными органами в соответствии с положениями закона; расходы на компенсацию, поддержку и переселение; текущие расходы Совета по управлению проектом.

Правительство унифицирует государственное управление капиталом ОПР и льготными кредитами на основе обеспечения эффективного использования капитала и возможности погашения задолженности; осуществляет децентрализацию, связанную с ответственностью, полномочиями и возможностями министерств, центральных и местных органов власти; обеспечивает координацию в управлении, надзоре и оценке соответствующих агентств согласно действующим положениям законодательства.

Обеспечить гласность, прозрачность и содействовать подотчетности в политике, процедурах, процессах мобилизации, управления и использования капитала ОПР и льготных кредитов между секторами, областями и местностями, а также в отношении статуса реализации и результатов использования капитала ОПР и льготных кредитов.

Размещать информацию о политике сотрудничества, приоритетных областях и условиях кредитования иностранных доноров на Электронном информационном портале правительства (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Предотвращение коррупции, потерь и растрат при управлении и использовании капитала

ОПР, льготные кредиты, предотвращение и пресечение подобных действий в соответствии с положениями закона.

Методика определения статей расходов на инвестиции в развитие в рамках государственного бюджета: Определение статей расходов на инвестиции в развитие осуществляется в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях, Закона о государственном бюджете, Закона о строительстве и соответствующих правовых документов.

Указ также определяет порядок управления и использования капитала ОПР и иностранных льготных кредитов.

Постановление № 242/2025/ND-CP вступает в силу с 10 сентября 2025 года и заменяет Постановление Правительства № 114/2021/ND-CP и Постановление № 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Source: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html