Досрочное завершение Указа, регулирующего реализацию 2-х законов о дорогах

Кинхтедоти - Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 501/TB-VPCP от 1 ноября 2024 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на заседании по рассмотрению проектов указов, детализирующих и направляющих реализацию Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения (ATGTDB).

Срочно завершить разработку указов, детализирующих и регламентирующих реализацию Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения.

Однако Закон о дорогах и Закон о порядке и безопасности дорожного движения содержат много нового и всеобъемлющего содержания, касающегося инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, транспортных средств, видов транспорта, обеспечения порядка и безопасности для людей и транспортных средств, участвующих в дорожном движении... Поэтому в процессе разработки указов все еще существует много различных мнений, которые необходимо продолжать пересматривать и совершенствовать, чтобы указы были осуществимы при их выпуске, создавая узкий правовой коридор, наилучшим образом отвечая управленческой работе в каждой области, повышая прозрачность и справедливость для людей и предприятий при их реализации; При этом необходимо полностью преодолеть «сепаратистский» и местнический характер в законотворчестве.

Для скорейшего завершения подготовки указов в установленные сроки и обеспечения качества заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности и Министерству транспорта изучить, разъяснить и прояснить содержание каждого проекта указа с учетом различных мнений, особенно оценочных мнений Министерства юстиции по каждому проекту указа (включая разъяснение политической, правовой и практической основы...), завершить подготовку проектов указов и доложить Премьер-министру до 2 ноября 2024 года.

Полностью децентрализовать управление, эксплуатацию и строительство дорожной инфраструктуры, передав их на места.

Относительно проекта Указа, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона о дорогах; В статье 77 Закона о порядке и безопасности дорожного движения заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта продолжить рассмотрение и полную децентрализацию на местах управления, инвестирования, эксплуатации, использования, содержания (управления) дорожной инфраструктуры в соответствии с положениями Закона о дорогах, в направлении четкого определения условий и критериев для каждого вида инфраструктурных работ, управляемых центральным правительством, и децентрализации на местах управления; В случае возникновения трудностей или проблем, связанных с правовыми положениями о бюджете и государственных инвестициях на 2025 год и период стабилизации бюджета на 2021–2025 годы, рассмотреть возможность регулирования некоторых положений переходного периода, чтобы не оказывать влияния на государственную инвестиционную деятельность в 2025 году.

Рассмотрение содержания, связанного с управлением автомагистралями: (i) Модернизация и расширение автомагистралей по методу ГЧП в направлении проведения торгов по выбору инвесторов, назначения существующих инвесторов или государства для реализации...; (ii) Изучение инвестиций в места остановок должно проводиться одновременно с этапом изучения инвестиций в проект.

В отношении проекта постановления, регулирующего деятельность по подготовке и экзамену водителей: Министерство транспорта продолжает пересматривать условия и стандарты полигонов для обучения вождению, обеспечивая преемственность и соответствие практике управления; Учебное транспортное средство должно соответствовать требованиям обучения и соответствовать требованиям к классу водительских прав, установленным в договоре; Инструкторы по вождению обязаны обеспечить проведение регулярных медицинских осмотров водителей коммерческих транспортных средств в соответствии с законодательством о порядке и безопасности дорожного движения; Министерство транспорта должно согласовать свои действия с Министерством общественной безопасности, прежде чем представить отчет Премьер-министру.

Сосредоточьтесь на тщательном пересмотре правил обеспечения порядка и безопасности дорожного движения для уязвимых групп.

Что касается проекта Указа, детализирующего и реализующего меры по Закону о порядке и безопасности дорожного движения, заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности сосредоточиться на тщательном пересмотре положений об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения для уязвимых групп, участвующих в дорожном движении, таких как студенты, пожилые люди, инвалиды и т. д.; Примечание: необходимо добавить контент, регулирующий обязанности семей, школ и образовательных учреждений по управлению учащимися, использующими мотоциклы для участия в дорожном движении в соответствии с положениями закона.

В то же время пересмотреть и дополнить содержание базы данных правил по порядку и безопасности дорожного движения, обеспечив полноту и синхронную связь с другими функциональными учреждениями для обслуживания управления и эксплуатации дорожного движения, а также порядка и безопасности дорожного движения, удобно для поиска и внедрения для людей и предприятий.

Кроме того, дополнить положения о содействии применению науки и техники в управлении дорожным движением и его эксплуатации с целью сокращения патрулирования, контроля и непосредственного реагирования на нарушения; Дополнительно прояснить правовую и практическую основу сферы охвата и субъектов, требуемых для лицензирования интеллектуальных транспортных средств, по оценке Министерства юстиции (Министерство общественной безопасности и Министерство транспорта изучают опыт других стран в управлении интеллектуальными транспортными средствами для совершенствования правовой базы и соблюдения требований управления).

Провести исследование по выделению содержания «Фонда минимизации ущерба от дорожно-транспортных происшествий» (глава VII проекта Указа) в отдельный Указ в соответствии с положениями пункта 5 статьи 85 Закона «О порядке и безопасности дорожного движения». Министерство общественной безопасности будет председательствовать и координировать работу с министерствами финансов, юстиции, транспорта и соответствующими ведомствами по разработке проекта указа и представлению его правительству до 30 июня 2025 года.

Каждая остановка и стоянка должны обеспечивать безопасность движения и иметь крышу.

Относительно проекта Указа, регулирующего деятельность автомобильного транспорта, вице-премьер поручил Министерству транспорта тщательно изучить положения двух Законов, демонстрируя содержание инноваций в методах управления, полностью преодолевая существующие проблемы и недостатки в деятельности транспортного бизнеса в прошлом; включая пересмотр правил маршрутов, расписания, времени и условий выезда транспортных средств со станций и сортировочных станций, преодоление ситуации с «незаконными транспортными средствами, незаконными станциями», коммерческими транспортными средствами, которые сдавливают друг друга и пассажиров... вызывая беспорядок, безопасность дорожного движения и недобросовестную конкуренцию.

Одновременно пересмотреть и дополнить содержание нормативных актов по строительству и обнародованию стандартов остановок и мест стоянок на маршруте в направлении, согласно которому каждая остановка и место стоянки должны обеспечивать безопасность движения, иметь крышу, пожарную безопасность, экологическую санитарию и полную информацию о маршруте движения транспортного средства в направлении прибытия/убытия... для обеспечения беспрепятственного доступа пассажиров и прозрачности деятельности транспортного бизнеса.

Пересмотреть терминологию в проекте Указа, чтобы обеспечить ее универсальность и простоту понимания; Проверка на предмет соответствия правовым нормам и соответствующим международным договорам.

Источник: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html