Скоро завершится Указ, регулирующий реализацию 2-х законов о дорогах

Кинхтедоти - Правительственная канцелярия только что опубликовала Уведомление № 501/TB-VPCP от 1 ноября 2024 года, в котором излагаются выводы заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха на совещании по рассмотрению проектов указов, подробно описывающих и направляющих реализацию Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения (ATGTDB).

В срочном порядке завершить разработку указов, детализирующих и регламентирующих реализацию Закона о дорогах и Закона о порядке и безопасности дорожного движения.

Однако Закон о дорогах и Закон о порядке и безопасности дорожного движения содержат много нового и всеобъемлющего содержания, связанного с инвестициями в развитие транспортной инфраструктуры, транспортных средств, методов дорожного движения, обеспечение порядка и безопасности для людей и транспортных средств, участвующих в дорожном движении... Поэтому в процессе разработки указов все еще существует множество различных мнений, которые необходимо продолжать пересматривать и совершенствовать, чтобы указы были осуществимыми после их принятия, создавая узкий правовой коридор, наилучшим образом отвечая задачам управления в каждой области, повышая прозрачность и справедливость для людей и предприятий при реализации; в то же время полностью преодолевая «сепаратизм» и местничество в законотворчестве.

Для скорейшего завершения подготовки указов в установленные сроки и обеспечения качества заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности и Министерству транспорта изучить, разъяснить и уточнить содержание каждого из них с учетом различных заключений, особенно оценочных заключений Министерства юстиции по каждому проекту указа (включая разъяснение политической, правовой и практической основы...), завершить разработку проектов указов и доложить Премьер-министру до 2 ноября 2024 года.

Полностью децентрализовать управление, эксплуатацию и строительство дорожной инфраструктуры, передав их на места.

Что касается проекта Указа, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона о дорогах; статьи 77 Закона о порядке и безопасности дорожного движения, заместитель премьер-министра поручил Министерству транспорта продолжить рассмотрение и полную децентрализацию управления, инвестирования, эксплуатации, использования, содержания (управления) дорожной инфраструктуры на местах в соответствии с положениями Закона о дорогах, в направлении четкого определения условий и критериев для каждого вида инфраструктурных работ, управляемых центральным правительством, и децентрализации управления на местах; в случае возникновения трудностей и проблем, связанных с положениями закона о бюджете и государственных инвестициях на 2025 год и период стабилизации бюджета на 2021–2025 годы, рассмотреть возможность предусмотреть ряд положений в переходных положениях, чтобы не повлиять на деятельность по государственным инвестициям в 2025 году.

Обзор содержания, связанного с управлением автомагистралями: (i) Модернизация и расширение автомагистралей по методу ГЧП путем проведения торгов по выбору инвесторов, назначения существующих инвесторов или государства для реализации...; (ii) Исследования по инвестициям в места остановок должны проводиться одновременно с этапом исследования инвестиций в проект.

Относительно проекта Указа, регулирующего деятельность по обучению и тестированию водителей: Министерство транспорта продолжает пересматривать условия и стандарты мест обучения вождению, обеспечивая преемственность и соответствие практике управления; транспортные средства для обучения вождению должны соответствовать требованиям обучения и в то же время соответствовать требованиям к классам водительских прав, как предписано; инструкторы по обучению вождению должны обеспечивать периодические проверки здоровья, как и водители в транспортном бизнесе, как предписано законом о порядке и безопасности дорожного движения; Министерство транспорта должно координировать работу с Министерством общественной безопасности, прежде чем отчитываться перед премьер-министром.

Сосредоточиться на тщательном пересмотре правил по обеспечению порядка и безопасности дорожного движения для уязвимых групп населения.

Что касается проекта Указа, детализирующего и реализующего меры по выполнению Закона о порядке и безопасности дорожного движения, заместитель премьер-министра поручил Министерству общественной безопасности сосредоточиться на тщательном пересмотре положений об обеспечении порядка и безопасности дорожного движения для уязвимых групп, участвующих в дорожном движении, таких как студенты, пожилые люди, инвалиды и т. д.; а также уделить внимание добавлению положений об ответственности семей, школ и образовательных учреждений за управление учащимися, использующими мотоциклы для участия в дорожном движении, в соответствии с положениями закона.

В то же время пересмотреть и дополнить содержание положений базы данных о порядке и безопасности дорожного движения, обеспечив полноту и синхронную связь с другими функциональными органами для обслуживания управления и эксплуатации транспорта, порядка и безопасности дорожного движения, удобно для поиска и внедрения для граждан и предприятий.

Кроме того, дополнить положения о содействии применению науки и техники в управлении дорожным движением и его эксплуатации с целью сокращения патрулирования, контроля и пресечения прямых нарушений; разъяснить правовую и практическую основу сферы и субъектов, подлежащих лицензированию для интеллектуальных транспортных средств, по оценке Министерства юстиции (Министерство общественной безопасности и Министерство транспорта изучают опыт других стран в управлении интеллектуальными транспортными средствами для совершенствования правового коридора, отвечающего требованиям управления).

Провести исследование по выделению раздела «Фонд минимизации ущерба от дорожно-транспортных происшествий» (глава VII проекта Указа) в отдельный Указ в соответствии с положениями пункта 5 статьи 85 Закона «О порядке и безопасности дорожного движения». Поручить Министерству общественной безопасности возглавить и скоординировать с Министерством финансов, Министерством юстиции, Министерством транспорта и соответствующими ведомствами разработку проекта Указа и представить его в Правительство до 30 июня 2025 года.

Каждая остановка и стоянка должны обеспечивать безопасность движения и иметь крышу.

Что касается проекта постановления, регулирующего деятельность автомобильного транспорта, вице-премьер поручил Министерству транспорта тщательно изучить положения двух законов, продемонстрировав наличие инноваций в методах управления, полностью устранив недостатки и несоответствия, имевшие место в прошлом в сфере транспортного бизнеса; в том числе пересмотреть положения о маршрутах, расписаниях, времени и условиях выезда транспортных средств со станций и сортировочных станций, устранить ситуацию с «незаконными транспортными средствами, незаконными станциями», транспортными средствами, вытесняющими друг друга и пассажиров... что приводит к неуверенности, безопасности дорожного движения и недобросовестной конкуренции.

Одновременно пересмотреть и дополнить правила строительства и обнародования стандартов остановок и парковочных мест на маршруте в направлении, согласно которому каждая остановка и парковочное место должны обеспечивать безопасность движения, иметь крышу, пожарную безопасность, экологическую санитарию и полную информацию о маршруте следования транспортного средства... для обеспечения беспрепятственного доступа пассажиров и прозрачности деятельности транспортного предприятия.

Пересмотреть положения проекта Указа, чтобы убедиться в их универсальности и простоте понимания; пересмотреть их, чтобы убедиться в их соответствии правовым нормам и соответствующим международным договорам.

Источник: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html