Внесение изменений в некоторые положения о градостроительстве

О внесении изменений и дополнений в ряд нормативных актов по вопросам планирования строительства.

Изменение принципов градостроительства

В частности, Указ 35/2023/ND-CP изменяет и дополняет ряд пунктов статьи 14 Указа правительства № 37/2010/ND-CP от 7 апреля 2010 года об установлении, оценке, утверждении и управлении градостроительством, который был изменен и дополнен Указом правительства № 72/2019/ND-CP от 30 августа 2019 года об изменении и дополнении ряда статей Указа № 37/2010/ND-CP от 7 апреля 2010 года об установлении, оценке, утверждении и управлении градостроительством и Указа № 44/2015/ND-CP от 6 мая 2015 года, детализирующего ряд положений о планировании строительства.

В частности, Указ 35/2023/ND-CP изменяет и дополняет Пункт 3, Пункт 4, добавляет Пункты 4a, 4b, 4c и 4d после Пункта 4, Статьи 14 - Принципы городского планирования следующим образом:

"3. Территории, входящие в сферу градостроительства, подлежащие детальному планированию при осуществлении инвестиций в строительство в соответствии с положениями Закона о градостроительстве, должны иметь детальное планирование, определяющее генеральное планирование, зонирование (в случаях, когда требуется зонирование), как основу для разработки проектов инвестиций в строительство, выдачи разрешений на строительство и выполнения других задач в соответствии с положениями соответствующих законов. Для небольших земельных участков, указанных в пункте 4 настоящей статьи, детальное планирование устанавливается в соответствии с сокращенным порядком (порядком разработки генерального плана) в соответствии с положениями пункта 4а - пункта 4г настоящей статьи.

4. Малые земельные участки должны соответствовать следующим условиям:

а) земельный участок реализуется инвестором или создается уполномоченным государственным органом;

б) имеющие масштаб землепользования менее 2 гектаров для инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов или жилых комплексов или имеющие масштаб землепользования менее 10 гектаров для инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств или объектов технической инфраструктуры (за исключением объектов технической инфраструктуры вдоль линий), определенных в соответствии с генеральным градостроительным планом или провинциальным планированием или утвержденным техническим и специализированным планированием, или имеющие масштаб землепользования менее 5 гектаров для остальных случаев;

в) На территориях с утвержденными планами зонирования или утвержденными генеральными планами территорий, не требующими планов зонирования.

4а. Подготовка, экспертиза и утверждение генеральных планов, за исключением случаев, указанных в пункте 4б настоящей статьи, регулируются следующим образом:

а) Показатели планирования землепользования и требования к пространственной организации, архитектуре и ландшафту территории определяются в утвержденном плане зонирования или утвержденном генеральном плане для территорий, не требующих плана зонирования, специальные требования при провинциальном планировании, техническое и специализированное планирование для инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств и объектов технической инфраструктуры (при наличии) используются для замены задач планирования генерального плана и являются основой для планирования генерального плана;

б) Генеральный план включает в себя чертеж генерального плана; архитектурный план объекта должен отображать местоположение и масштаб объекта, объекты объекта на земельном участке; конкретно определять отметку застройки, границы застройки (границы застройки надземной и подземной частей объекта), цвет застройки и показатели планировки территории в соответствии с действующими нормами и правилами; обеспечивать связь технической инфраструктуры и соответствие архитектурного пространства окружающей местности;

в) порядок и процедуры получения заключений, оценки и утверждения генеральных планов должны соответствовать порядку и процедурам получения заключений, оценки и утверждения проектов детальной планировки для инвестиционных проектов строительства;

г) Компетентный орган, утверждающий проект детального планирования, несет ответственность за утверждение генерального плана.

4б. Для строительных инвестиционных проектов с работами, включенными в перечень государственной тайны, генеральный план должен быть подготовлен на этапе подготовки инвестиционной политики; инвестор несет ответственность за получение письменных заключений от компетентного органа, утверждающего детальный план, в качестве основы для реализации последующих шагов; срок предоставления заключений не должен превышать 15 дней с даты получения полного и достоверного досье. Организация реализации, управление досье, документами и связанной с ними информацией должны соответствовать положениям закона о защите государственной тайны.

4в. Корректировка генерального плана должна обеспечивать условия корректировки проекта детальной планировки. Процедура корректировки генерального плана осуществляется в соответствии с положениями пункта 4а и пункта 4б настоящей статьи.

4d. Генеральный план после утверждения (включая корректировки) должен быть обнародован в соответствии с правилами обнародования проектов детальной планировки.

Принципы планировочной застройки специальных функциональных зон

В то же время, Указ 35/2023/ND-CP также изменяет и дополняет ряд пунктов статьи 10 Указа правительства № 44/2015/ND-CP от 6 мая 2015 года, детализирующего ряд положений о планировании строительства, которые были изменены и дополнены в Указе правительства № 72/2019/ND-CP от 30 августа 2019 года, изменяющем и дополняющем ряд статей Указа правительства № 37/2010/ND-CP от 7 апреля 2010 года о подготовке, оценке, утверждении и управлении градостроительством и Указе № 44/2015/ND-CP от 6 мая 2015 года, детализирующего ряд положений о планировании строительства.

Соответственно, Постановлением изменяются и дополняются пункт 4, пункт 5, добавляются пункты 5а, 5б, 5в, 5г и 5г после пункта 5 статьи 10 - Принципы планирования строительства специальных функциональных зон следующим образом:

"4. Территории в функциональных зонах, подлежащих детальному планированию строительства, при осуществлении инвестиций в строительство в соответствии с положениями Закона о строительстве должны устанавливать детальное планирование строительства для указания генерального плана, планирования зонирования строительства (в случаях, когда требуется планирование зонирования строительства), как основу для установления проектов инвестиций в строительство, выдачи разрешений на строительство и выполнения других задач в соответствии с положениями соответствующих законов. Для небольших земельных участков, указанных в пункте 5 настоящей статьи, детальное планирование строительства должно устанавливаться в соответствии с сокращенным процессом (называемым процессом установления генерального плана) в соответствии с положениями пункта 5а - пункта 5d настоящей статьи.

5. Малые земельные участки должны соответствовать следующим условиям:

а) земельный участок реализуется инвестором или создается уполномоченным государственным органом;

б) имеющие масштаб землепользования менее 2 гектаров для инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов или жилых комплексов или имеющие масштаб землепользования менее 10 гектаров для инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств или объектов технической инфраструктуры (за исключением объектов технической инфраструктуры вдоль трасс), определяемых в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки или областным планом застройки или специальным техническим планом застройки, или имеющие масштаб землепользования менее 5 гектаров для остальных случаев;

в) На территориях с утвержденными планами зонирования застройки.

5а. Подготовка, экспертиза и утверждение генеральных планов, за исключением случаев, указанных в пункте 5б настоящей статьи, регулируются следующим образом:

а) показатели землеустройства и требования к пространственной организации, архитектуре и ландшафту территории, определенные в утвержденном плане зонирования застройки, специальные требования к провинциальному планированию, техническому и специализированному планированию инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств и объектов технической инфраструктуры (при их наличии) используются для замены задач по планированию генерального плана и являются основой для разработки плана генерального плана;

б) Генеральный план, включающий чертеж генерального плана и архитектурный план объекта, должен отражать местоположение и масштаб объекта и его объектов на земельном участке; конкретно определять отметку застройки, границы застройки (границы застройки надземной и подземной частей объекта), цвет застройки и показатели планировки территории в соответствии с действующими нормами и правилами; обеспечивать связь технической инфраструктуры и соответствие архитектурного пространства окружающей местности;

в) Порядок и процедуры оценки и утверждения генерального плана должны соответствовать порядку и процедурам оценки и утверждения проекта детального планирования строительства функциональной зоны;

г) Компетентный орган, утверждающий детальный проект планирования строительства функциональной зоны, несет ответственность за утверждение генерального плана.

5б. Для строительных инвестиционных проектов с работами, включенными в перечень государственной тайны, генеральный план должен быть подготовлен на этапе подготовки инвестиционной политики; инвестор несет ответственность за получение письменных заключений от компетентного органа, утверждающего подробный план строительства, в качестве основы для реализации последующих этапов; срок предоставления заключений не должен превышать 15 дней с даты получения полного и достоверного досье. Организация реализации, управление досье, документами и связанной с ними информацией должны соответствовать положениям закона о защите государственной тайны.

5в. Корректировка генерального плана должна обеспечивать условия корректировки проекта детальной планировки для строительства функциональных зон. Процедура корректировки генерального плана осуществляется в соответствии с положениями пункта 5а и пункта 5б настоящей статьи.

5d. Генеральный план после утверждения и корректировки должен быть публично обнародован в соответствии с правилами об обнародовании проектов детального планирования застройки функциональных зон.

5d. Для промышленных зон подготовка плана строительства должна соответствовать положениям настоящего Указа и закона об управлении промышленными зонами и экономическими зонами.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html