Внесение изменений в некоторые нормативные акты по градостроительству

О внесении изменений и дополнений в ряд нормативных актов по вопросам планирования строительства.

Изменение принципов городского планирования

В частности, Постановлением 35/2023/ND-CP изменяются и дополняются ряд пунктов статьи 14 Постановления Правительства № 37/2010/ND-CP от 7 апреля 2010 года о создании, оценке, утверждении и управлении градостроительством, которое было изменено и дополнено Постановлением Правительства № 72/2019/ND-CP от 30 августа 2019 года о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 37/2010/ND-CP от 7 апреля 2010 года о создании, оценке, утверждении и управлении градостроительством и Постановления № 44/2015/ND-CP от 6 мая 2015 года, детализирующего ряд положений о планировании строительства.

В частности, Указ 35/2023/ND-CP изменяет и дополняет пункты 3 и 4, а также добавляет пункты 4a, 4b, 4c и 4d после пункта 4 статьи 14 – Принципы городского планирования следующим образом:

«3. Территории, входящие в сферу градостроительства, подлежащие детальному планированию при осуществлении инвестиций в строительство в соответствии с положениями Закона о градостроительстве, должны иметь детальное планирование, определяющее генеральный план, план зонирования (в случаях, когда требуется планирование зонирования), в качестве основы для разработки проектов инвестиций в строительство, выдачи разрешений на строительство и выполнения других задач в соответствии с положениями соответствующих законов. Для земельных участков небольшой площади, указанных в пункте 4 настоящей статьи, детальное планирование должно быть разработано в соответствии с сокращенной процедурой (процедурой разработки генерального плана) в соответствии с положениями пунктов 4а – 4г настоящей статьи.

4. Малые земельные участки должны соответствовать следующим условиям:

а) земельные участки реализуются инвестором или создаются уполномоченным государственным органом;

б) имеющие масштаб землепользования менее 2 гектаров для инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов или жилых комплексов или имеющие масштаб землепользования менее 10 гектаров для инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств или объектов технической инфраструктуры (за исключением объектов технической инфраструктуры вдоль трасс), определяемых в соответствии с генеральным градостроительным планом или областным планом или утвержденным техническим и специализированным планом, или имеющие масштаб землепользования менее 5 гектаров для остальных случаев;

в) На территориях с утвержденными планами зонирования или утвержденными генеральными планами для территорий, не требующих планов зонирования.

4а. Подготовка, экспертиза и утверждение генеральных планов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4б настоящей статьи, регулируются следующим образом:

а) Показатели землеустройства и требования к пространственной организации, архитектуре и ландшафту территории определяются в утвержденном плане зонирования или утвержденном генеральном плане для территорий, не требующих плана зонирования, специальные требования в областном планировании, техническое и специализированное планирование для инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств и объектов технической инфраструктуры (при их наличии) используются вместо задания генерального плана и являются основой для планирования генерального плана;

б) Генеральный план включает в себя чертеж генерального плана; архитектурный план объекта должен отображать местоположение и масштаб объекта, объекты проекта на земельном участке; конкретно определять отметку застройки, границы застройки (границы застройки надземной и подземной частей объекта), цвет застройки и показатели планировки территории в соответствии с действующими нормами и правилами; обеспечивать связь технической инфраструктуры и соответствие архитектурного пространства окружающей местности;

в) порядок и процедуры сбора заключений, экспертизы и утверждения генеральных планов осуществляются в соответствии с порядком и процедурами сбора заключений, экспертизы и утверждения проектов детальной планировки инвестиционных проектов строительства;

г) Компетентный орган, утверждающий проект детального планирования, несет ответственность за утверждение генерального плана.

4б. Для инвестиционных проектов строительства, включающих работы, составляющие государственную тайну, на этапе разработки инвестиционной политики должен быть разработан генеральный план. Инвестор несет ответственность за получение письменных заключений от уполномоченного органа, утверждающего детальный план, в качестве основы для реализации последующих этапов. Срок предоставления заключений не должен превышать 15 дней с даты получения полного и достоверного пакета документов. Организация реализации, управление пакетами документов, документацией и связанной с ними информацией должны соответствовать положениям законодательства о защите государственной тайны.

4в. Корректировка генерального плана должна обеспечивать условия корректировки проекта детальной планировки. Процедура корректировки генерального плана осуществляется в соответствии с положениями пунктов 4а и 4б настоящей статьи.

4d. Генеральный план после его утверждения (включая корректировки) должен быть обнародован в соответствии с правилами обнародования проектов детальной планировки.

Принципы планировочного строительства специальных функциональных зон

В то же время, Указ 35/2023/ND-CP также изменяет и дополняет ряд пунктов статьи 10 Указа правительства № 44/2015/ND-CP от 6 мая 2015 года, детализирующего ряд положений о планировании строительства, которые были изменены и дополнены Указом правительства № 72/2019/ND-CP от 30 августа 2019 года, изменяющим и дополняющим ряд статей Указа правительства № 37/2010/ND-CP от 7 апреля 2010 года о разработке, оценке, утверждении и управлении градостроительством и Указа № 44/2015/ND-CP от 6 мая 2015 года, детализирующим ряд положений о планировании строительства.

Соответственно, Постановлением вносятся изменения и дополнения в пункт 4, пункт 5, добавляются пункты 5а, 5б, 5в, 5г и 5д после пункта 5 статьи 10 «Принципы планирования строительства специальных функциональных зон» следующим образом:

4. Территории функциональных зон, подлежащие детальному планированию застройки, при осуществлении инвестиций в строительство в соответствии с положениями Закона о строительстве должны разрабатывать детальное планирование застройки, определяющее генеральный план, план зонирования застройки (в случаях, когда требуется разработка плана зонирования застройки), в качестве основы для разработки проектов инвестиций в строительство, выдачи разрешений на строительство и выполнения других задач в соответствии с положениями соответствующих законов. Для небольших земельных участков, указанных в пункте 5 настоящей статьи, детальное планирование застройки разрабатывается в соответствии с сокращенной процедурой (называемой процедурой разработки генерального плана) в соответствии с положениями пунктов 5а–5г настоящей статьи.

5. Малые земельные участки должны соответствовать следующим условиям:

а) земельные участки реализуются инвестором или создаются уполномоченным государственным органом;

б) имеющие масштаб землепользования менее 2 гектаров для инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов или жилых комплексов или имеющие масштаб землепользования менее 10 гектаров для инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств или объектов технической инфраструктуры (за исключением объектов технической инфраструктуры вдоль трасс), определяемых в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки или областным планом застройки или специальным техническим планом застройки или имеющие масштаб землепользования менее 5 гектаров для остальных случаев;

в) На территории с утвержденным планом зонирования застройки.

5а. Подготовка, экспертиза и утверждение генерального плана, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5б настоящей статьи, регулируются следующим образом:

а) Показатели землеустройства и требования к пространственной организации, архитектуре и ландшафту территории определяются в утвержденном плане зонирования застройки, специализированные требования в областном планировании, техническом и специализированном планировании инвестиционных проектов по строительству заводов, предприятий, промышленных производств и объектов технической инфраструктуры (при их наличии) используются вместо задания генерального плана и являются основой для разработки генерального плана;

б) Генеральный план, включающий чертеж генерального плана и архитектурный план объекта, должен отражать местоположение и масштаб объекта и его объектов на земельном участке; конкретно определять отметку застройки, границы застройки (границы застройки надземной и подземной частей объекта), цвет застройки и показатели планировки территории в соответствии с действующими нормами и правилами; обеспечивать связь технической инфраструктуры и соответствие архитектурного пространства окружающей местности;

в) порядок и процедуры экспертизы и утверждения генерального плана осуществляются в соответствии с порядком и процедурами экспертизы и утверждения проектов детальной планировки функциональных зон;

г) Компетентный орган, утверждающий детальный проект планирования строительства функциональной зоны, несет ответственность за утверждение генерального плана.

5b. Для инвестиционных проектов строительства, включающих работы, составляющие государственную тайну, на этапе разработки инвестиционной политики должен быть разработан генеральный план; инвестор несет ответственность за получение письменных заключений от уполномоченного органа, утверждающего детальный план строительства, в качестве основы для реализации последующих этапов; срок выдачи заключений не должен превышать 15 дней с даты получения полного и достоверного пакета документов. Организация реализации, управление пакетами документов, документацией и связанной с ними информацией должны соответствовать положениям законодательства о защите государственной тайны.

5в. Корректировка генерального плана должна обеспечивать условия корректировки проекта детальной планировки для строительства функциональных зон. Процедура корректировки генерального плана осуществляется в соответствии с положениями пунктов 5а и 5б настоящей статьи.

5d. Генеральный план после утверждения и корректировки должен быть публично обнародован в соответствии с правилами обнародования проектов детальной планировки застройки функциональных зон.

5d. Для промышленных зон планирование строительства должно соответствовать положениям настоящего Указа и законам об управлении промышленными зонами и экономическими зонами.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-mot-so-quy-dinh-ve-lap-quy-hoach-do-thi-359894.html