Принятие правительством Резолюции 05 считается историческим поворотным моментом в мышлении о финансовой политике, подтверждающим твердую приверженность лидеров партии и государства как содействию инновациям, так и активному построению будущего цифровой экономики, поддержанию макроэкономической стабильности и обеспечению финансовой безопасности, защищенности и национального суверенитета в цифровом пространстве.
Наряду со Списком стратегических технологий и стратегических продуктов, Законом о цифровой технологической индустрии, Национальной стратегией применения и развития технологии блокчейн до 2025 года с перспективой до 2030 года и Постановлением № 57 Политбюро о прорывах в развитии науки и техники, инноваций и национальной цифровой трансформации, была создана базовая правовая основа для рынка криптовалют.
Возможности и проблемы этого нового класса активов отражены в серии статей под названием: «Криптовалютный рынок – пилотный проект для достижения правильной цели».
Урок 1: Создание правовой базы
Эпоха цифровой экономики породила совершенно новую форму собственности: криптоактивы, которые трансформируют функционирование финансовых, коммерческих и технологических рынков. Это уже не просто тренд, а основа глобальной цифровой экономики.
Согласно данным CoinMarketCap (криптовалютного веб-сайта, основанного в 2013 году для отслеживания информации о более чем 2 миллионах криптовалют), к маю 2025 года глобальная рыночная капитализация криптовалют, по оценкам, достигнет более 3,3 триллиона долларов, охватывая приблизительно 15 миллионов различных криптовалютных активов.
Примерно 21 миллион вьетнамцев инвестируют в криптовалюту.
Согласно Целевой группе по финансовым действиям (FATF), криптоактивы определяются как «цифровые представления стоимости, которые могут быть обменены или переданы в цифровом виде и могут использоваться для платежей или инвестиций». В соответствии с Европейским кодексом криптоактивов (MiCA), криптоактивы можно разделить на три группы: криптовалюты – тип криптоактивов, предназначенных для поддержания стабильной стоимости за счет привязки к стоимости фиатной валюты; криптоактивы, привязанные к реальным активам – тип криптоактивов, предназначенных для поддержания стабильной стоимости за счет привязки к стоимости других активов; и другие криптоактивы, не относящиеся к двум вышеуказанным группам, стоимость которых зависит от полезности, дефицита или принятия сообществом (как правило, Bitcoin, Ethereum и т. д.).
С технической точки зрения, криптоактивы можно понимать как цифровые валюты, созданные с использованием криптографических алгоритмов, которые применяют технологию блокчейн для проверки транзакций. Это децентрализованные валюты, торгуемые посредством технологии проверки транзакций между участниками сети (peer-to-peer), и они не подлежат управлению или вмешательству каких-либо третьих сторон (например, банков, государственных учреждений). К типичным и популярным криптовалютам сегодня относятся Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) и Litecoin (LTC).
В настоящее время в мире существует более 700 криптовалютных бирж, предоставляемых организациями и компаниями, включая такие известные, как Binance, OKX, Coinbase и Kraken. Многие страны, такие как Сингапур, Китай и европейские государства, проводят пилотные выпуски национальных цифровых валют, демонстрируя свою решимость контролировать поток новых ценностей в цифровом пространстве.
Председатель Вьетнамской ассоциации блокчейна и цифровых активов г-н Фан Дык Чунг рассказал, что криптоактивы можно классифицировать по-разному в зависимости от их характеристик и предполагаемого использования. Во Вьетнаме криптоактивы делятся на два типа: привязанные к реальным активам (RWA) и не привязанные к реальным активам. Будучи густонаселенной страной с быстро развивающейся технологической инфраструктурой и динамичным сообществом стартапов, многие вьетнамские инвесторы очень рано вышли на крипторынок. Несколько вьетнамских стартапов, таких как Kyber Network, TomoChain и Coin98, вышли на мировой рынок.
Г-н Фан Дык Чунг далее заявил, что, согласно авторитетным мировым источникам, таким как TripleA (сингапурская компания, специализирующаяся на предоставлении решений для платежей в криптовалюте и цифровых активах для предприятий по всему миру, имеющая лицензию Валютного управления Сингапура) и Chainalysis (американская компания по анализу блокчейна со штаб-квартирой в Нью-Йорке), во Вьетнаме в настоящее время около 21 миллиона человек инвестируют в криптоактивы, а ежегодный приток средств превышает 100 миллиардов долларов США. Опрос, проведенный Statista (глобальной платформой рыночной информации и данных), показывает, что в 2023 году Вьетнам занял второе место в мире по доле населения, владеющего криптовалютой, — около 20,5% взрослого населения торговали ею.
По словам г-на Тран Хуен Диня, председателя Комитета по применению финансовых технологий Вьетнамской ассоциации блокчейна и цифровых активов, эти цифры не только отражают выдающуюся скорость внедрения технологий, но и показывают существование крупномасштабного экономического сектора, функционирующего вне правовой базы и государственного надзора. Однако большая часть деятельности осуществляется без четких механизмов контроля, что создает риски отмывания денег, мошенничества и потери доходов. Именно поэтому в 2023 году Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) оценила вьетнамский рынок криптовалют как находящийся в «правовой серой зоне».
Эксперты считают, что криптовалюты являются незаменимой основой для функционирования цифровой экономики. Они помогают установить прозрачность собственности, обеспечивают справедливое распределение стоимости и открывают эру «умных» активов. Активное развитие и пилотирование криптовалютного рынка — это не только политика экономического развития, но и стратегический акт построения цифрового суверенитета.
Активно создавайте юридически обоснованные «условия игры».
Решительный, ясный и сильный настрой, особенно стремление к продвижению инноваций, связанных с национальной цифровой трансформацией, четко проявляется в директивах Партии и Правительства в отношении цифровых активов в целом и рынка криптовалют в частности.
По словам г-на Фан Дык Чунга, до середины 2024 года существовало около 17 соответствующих документов, но большинство из них находились лишь на стадии руководства и не создавали полной правовой базы, поэтому на рынке все еще оставались определенные «серые зоны». Однако с октября 2024 года по настоящее время было выпущено целых 9 важных документов подряд, что создало очень четкие изменения в правовом плане.
К числу наиболее важных относятся: Постановление № 57-NQ/TW; Решение № 1131/QD-TTg от 12 июня 2025 года Премьер-министра, определяющее блокчейн как одну из 11 стратегических технологий; Закон о цифровой технологической индустрии, принятый Национальным собранием 14 июня 2025 года и вступивший в силу с 1 января 2026 года; и, совсем недавно, Постановление № 05/2025/NQ-CP от 9 сентября 2025 года Правительства о пилотном запуске криптовалютного рынка во Вьетнаме.
Для того чтобы в полной мере использовать огромный экономический потенциал цифровых активов, обеспечивая при этом прозрачность, безопасность и соответствие международным стандартам, Закон о цифровой технологической индустрии впервые дает определение и правовую основу для цифровых активов, включая криптографические и виртуальные активы, классифицированные в соответствии с их предполагаемым использованием и технологией. «Это очень важная веха, поскольку впервые цифровые и криптографические активы официально признаны активами, защищены и управляются в соответствии с действующими законами, такими как Гражданский кодекс и Закон об интеллектуальной собственности», — подчеркнул г-н Нгуен Кхак Лич, директор Департамента информационных технологий ( Министерство науки и технологий ).
Согласно закону, цифровыми активами считаются активы, определенные в Гражданском кодексе, выраженные в форме цифровых данных, созданные, выпущенные, хранящиеся, передаваемые и аутентифицированные с помощью цифровых технологий в электронной среде. Криптографическими активами считаются цифровые активы, созданные, выпущенные, хранящиеся, передаваемые и аутентифицированные с использованием технологии блокчейн, технологии распределенных реестров или других аналогичных цифровых технологий.
Закон о цифровых технологиях изменил принципы работы криптовалютного рынка, который ранее находился под влиянием иностранных поставщиков услуг. До принятия закона привлечение средств часто происходило в закрытых группах, а многие транзакции осуществлялись на нелицензированных платформах. С принятием Закона о цифровых технологиях эта деятельность перейдет в публичный формат и будет защищена законом, что минимизирует риски и последствия для инвесторов и создаст новые возможности для подлинных и инновационных стартапов.
Хотя криптоактивы признаются Законом об индустрии цифровых технологий, принятие правительством Постановления № 05 свидетельствует о том, что правительство уделяет большое внимание обеспечению соблюдения законодательства в этой области во Вьетнаме. В Постановлении указывается, что пилотное внедрение рынка криптоактивов должно осуществляться осторожно, контролируемо, с учетом практических реалий, безопасности, прозрачности, эффективности и защиты законных прав и интересов организаций и частных лиц.
Полковник, д-р Хоанг Ван Тхук – директор Академии криптографической инженерии, старший советник Вьетнамской ассоциации блокчейна и цифровых активов – отметил, что в контексте адаптации мировых институтов к проактивному и эффективному управлению криптоактивами, выбор Вьетнамом подхода через «контролируемую пилотную программу» отражает разумный подход правительства к управлению рисками, который является одновременно осторожным и новаторским. Это гибкий подход к управлению, основанный на практическом опыте, наблюдении, корректировке и постепенном совершенствовании институциональной структуры. Это наглядно демонстрирует сдвиг в мышлении руководства партии и государства от чисто управленческого к конструктивному и ориентированному на развитие.
Передача рынка под государственный контроль не только обеспечивает финансовый порядок и безопасность, но и подтверждает национальный цифровой суверенитет. Что еще важнее, это создает «барьер безопасности», предотвращающий неправомерное использование криптоактивов для отмывания денег, финансирования терроризма или нарушения национального финансового суверенитета. Пятилетний пилотный период предоставит достаточно времени для тестирования, оценки практик, извлечения уроков и гибкой корректировки политики. Такой подход является долгосрочным и обеспечивает безопасность национальной финансовой и денежно-кредитной системы. (Продолжение следует)
Урок 2: Оценка возможностей, выявление проблем
Источник: https://baotintuc.vn/xa-hoi/thi-truong-tai-san-ma-hoa-thi-diem-de-di-dung-dich-bai-1-20250922135354899.htm
Комментарий (0)