Не хватает учителей, но масштабы подготовки учителей сокращаются. Почему?

Статистика Министерства образования и профессиональной подготовки показывает, что в 2022-2023 учебном году в стране будет не хватать более 100 000 учителей на всех уровнях, но масштабы подготовки учителей в этом учебном году сократятся более чем на 60 000 по сравнению с предыдущим годом.

Почему наблюдается указанная выше обратная тенденция в условиях, когда во многих населенных пунктах сообщается о нехватке учителей, а в некоторых местах требуется нанять более 2000 учителей?

Квоты и количество принятых кандидатов резко сокращаются

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в 2022-2023 учебном году в стране будет не хватать 118 253 учителей всех уровней. По сравнению с предыдущим учебным годом число нехватки учителей увеличилось на 11 308 человек. Во многих населённых пунктах наблюдается серьёзная нехватка учителей.

Кандидаты, сдающие специализированный экзамен по оценке компетенций для поступления в Хошиминский педагогический университет в этом году

НГОК ДУОНГ

Недавно Нге Ан одобрил проект постановления, одобряющего увеличение штата на 2187 учителей на 2023-2024 учебный год. В том числе, муниципалитет наймёт 1352 воспитателя дошкольных учреждений, 369 учителей начальной школы, 441 учителя средней школы и 25 учителей старшей школы.

Уже много лет сфера образования провинции Биньзыонг сталкивается с нехваткой воспитателей дошкольных учреждений из-за отсутствия источников найма и увольнения многих учителей. Несмотря на то, что в провинции Биньзыонг действует политика ежемесячной поддержки новых воспитателей дошкольных учреждений, она не привлекает кандидатов и не набирает достаточное количество учителей каждый год. Кроме того, в этом районе не хватает учителей музыки, изобразительного искусства, английского языка и руководителей групп. В настоящее время ни в одной государственной школе провинции нет учителя музыки или изобразительного искусства.

Между тем, целевые показатели набора и количество студентов, принятых на программы подготовки учителей, за последние годы резко снизились. Статистика Министерства образования и профессиональной подготовки показывает, что в 2021 году Министерство объявило о наборе в учебные заведения 50 505 кандидатов, число принятых составило 49 673 человека, что составляет 98,35%, но окончательное количество зачисленных составило всего 43 038 человек (85,22% от целевого показателя).

К 2022 году, исходя из потребностей регистрирующихся населенных пунктов, Министерство образования и профессиональной подготовки определит и уведомит учебные заведения о 37 434 квотах. Количество квот на подготовку учителей на этот учебный год резко сократится, на 13 000 меньше, чем в предыдущем году. Но фактически в первом раунде зачисления в 2022 году из общего числа 81 914 кандидатов, зарегистрированных для приема, количество успешных зачислений составило только 26 183 (70% от квоты). Таким образом, включая количество установленных целевых показателей, количество успешных кандидатов значительно сократилось по сравнению с 2021 годом. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, трудности и проблемы в реализации Постановления 116/2020/ND-CP (Постановление правительства о политике поддержки платы за обучение и расходы на проживание для студентов педагогических специальностей) на период зачисления 2021 года напрямую повлияли на ситуацию с зачислением в 2022 году.

Министерство образования и профессиональной подготовки по-прежнему считает, что к 2023 году набор преподавателей в педагогические вузы столкнётся с рядом трудностей. Общая квота университетов и колледжей составляет 36 461 человек (почти на 1000 меньше, чем в 2022 году), а число принятых кандидатов составляет всего 32 500 человек (89,14%). Среди основных трудностей – отсутствие заказов на обучение на местах, нехватка средств на обучение и трудности с набором специалистов по многим специальностям...

ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СВЯЗАННЫЕ С МЕХАНИЗМОМ ЗАКАЗА И НАЦЕЛЕНИЯ

Подготовка учителей — это особая область подготовки кадров, поскольку это единственный сектор, в котором Министерство образования и профессиональной подготовки ставит целевые задачи по подготовке кадров перед школами.

Согласно Указу 116/2020/ND-CP, ежегодно Народный комитет провинции/города рассматривает, рассчитывает и определяет потребности в наборе и обучении учителей по каждому уровню, классу, специальности и предмету на год приема и направляет их в Министерство образования и профессиональной подготовки до 31 января. Основываясь на потребности в наборе учителей в соответствии с местным уровнем, специальностью обучения и социальными потребностями, условиями для обеспечения качества и возможностей обучения в учебных заведениях, Министерство образования и профессиональной подготовки определяет и объявляет квоту для учреждений по подготовке учителей для проведения приема.

В настоящее время наблюдается нехватка учителей по многим предметам общеобразовательной программы 2018 года.

Джейд

Согласно этому принципу, в течение 3 лет подряд Министерство образования и профессиональной подготовки назначало квоты школам перед каждым сезоном регистрации. Однако в 2023 году Министерство образования и профессиональной подготовки разослало депешу 16 университетам и колледжам о неназначении квот приема на педагогические специальности. Из этих 16 школ 11 находятся в юрисдикции провинций/городов, которым не нужно готовить учителей, в том числе: Бенче, Камау, Бакнинь, Каобанг, Ламдонг, Дьенбьен, Виньфук, Кантхо, Виньлонг, Бакльеу и Куангнам. Причина в том, что эти учебные заведения находятся в юрисдикции населенных пунктов, и эти населенные пункты направили документы с просьбой об отсутствии необходимости готовить учителей. Поэтому у Министерства нет оснований разрабатывать план по определению квот приема на педагогические специальности в соответствии с нормативными актами.

Руководитель университета, готовящего учителей в регионе Центрального нагорья, также выразил обеспокоенность по поводу вышеприведенных данных. Фактически, нехватка учителей ощущается на местном уровне по многим предметам и уровням. Спрос на студентов в этих областях также недавно вырос благодаря политике поддержки студентов, проводимой в соответствии с Постановлением №116, что наглядно демонстрирует резкий рост результатов экзаменов по многим направлениям. Однако спрос и предложение не совпадают из-за узких мест в системе заказа и распределения квот на подготовку учителей в соответствии с Постановлением №116.

Руководитель этого университета проанализировал: «В настоящее время квоты на подготовку учителей определяются двумя способами: для школ, находящихся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, квоты выделяются Министерством в соответствии с социальными потребностями; для школ, находящихся в ведении местных народных комитетов, квоты выделяются Министерством образования и профессиональной подготовки в соответствии с потребностями каждого населенного пункта. Например, местные педагогические колледжи в настоящее время готовят только воспитателей дошкольных учреждений. Спрос на учителей крайне низок, но если провинция не разместит заказ, Министерство не будет выделять квоты».

ТРУДНОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБУЧЕНИЯ И ТРУДОУСТРОЙСТВА

Объясняя эту дилемму, сотрудник учебного отдела университета, готовящего учителей в Хошимине, сказал: «Помимо распределения задач и организации обучения, муниципалитет должен обеспечивать финансирование каждого студента в течение всех четырёх лет обучения и продолжать следить за студентами, которые заканчивают обучение и работают в течение восьми лет. Не говоря уже о том, что такой студент получает финансовую поддержку от муниципалитета, но после окончания университета может работать в другом месте, при условии, что это связано с системой образования. Проблема подготовки учителей актуальна для всей страны, но финансирование обучения распределяется по каждому муниципалитету. Именно поэтому муниципалитеты сообщают о нехватке тысяч учительских мест, но не предлагают программы подготовки учителей».

По словам этого человека, проблема трудоустройства выпускников в соответствии с Постановлением № 116 по-прежнему вызывает множество трудностей; в случаях, когда студенты получают поддержку, но не работают в сфере образования, взыскание государственных средств представляет собой непростую задачу. Контроль за взысканием компенсационных средств возложен на провинциальный Народный комитет, но кто отвечает за взыскание и порядок взыскания чётко не регламентированы.

«Однако очевидно, что сокращение квот на приём не связано со снижением реального спроса. Поэтому, если ситуация продолжится, в будущем возникнет нехватка преподавателей. Даже в крупных учебных заведениях поддерживать квоты по многим специальностям на уровне 15–20 человек в год очень сложно», — добавил этот чиновник.

Тысячи учителей испытывают нехватку в преподавании новых предметов в общеобразовательной программе 2018 года.

Согласно информации Министерства образования и профессиональной подготовки, нынешний преподавательский состав школ соответствует лишь примерно 80% от количества и качества, предусмотренных Программой общего образования 2018 года. Во многих населённых пунктах наблюдается как избыток, так и нехватка учителей, особенно учителей, преподающих интегрированные предметы и новые предметы, такие как английский язык, информатика, музыка и изобразительное искусство. Прогнозируется, что к 2024-2025 учебному году в начальных школах по-прежнему будет не хватать 6621 учителя информатики и 5780 учителей иностранных языков; в средних школах – 6631 учителя истории и географии; 2366 учителей естествознания; 4321 учителя изобразительного искусства.

Чтобы обеспечить достаточное количество учителей для реализации Программы общего образования 2018 года по ряду новых предметов, Министерство образования и профессиональной подготовки предложило разработать политику набора лиц с высшим образованием по таким предметам, как история и география, естественные науки, технологии, иностранные языки, информационные технологии, искусство (музыка, изобразительное искусство) на уровне начальной и средней школы...

В настоящее время в стране функционируют 103 педагогических вуза, в том числе 15 педагогических вузов (6 педагогических университетов, 6 техникумов, 2 техникума физкультуры, 1 педагогическое училище искусств); 50 многопрофильных вузов и вузов, готовящих учителей, 20 педагогических колледжей и 18 многопрофильных колледжей, готовящих учителей. Общий выпуск педагогических кадров в 2021 году составляет более 17 тысяч человек, а в 2022 году он сократится до более чем 14 тысяч человек.

Источник: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-nhung-quy-mo-dao-tao-su-pham-giam-vi-sao-185240505205445347.htm