Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с предложением правительства Национальной ассамблее принять решение об инвестиционной политике для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, соединяющей с Китаем, с общим предполагаемым объемом инвестиций в 8,369 млрд долларов США.
Днем 10 февраля Постоянный комитет Национального собрания вынес свое заключение по инвестиционной политике для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон .
Представляя доклад, министр транспорта Чан Хонг Минь заявил, что правительство предложило Национальному собранию принять решение об инвестиционной политике для этого проекта. Начальной точкой является трансграничная железнодорожная линия между новой станцией Лаокай и станцией Хакхаубак (Китай); конечной точкой – район причала Лачхуен (Хайфон). Протяженность основной линии составляет около 390,9 км, а трёх ответвлений – около 27,9 км.
Места реализации проекта в 9 провинциях и городах: Лаокай, Йенбай, Футхо, Виньфук, Ханой, Бакнинь, Хынгйен, Хайзыонг, Хайфонг.
Масштаб инвестиций в проект предусматривает строительство новой электрифицированной железнодорожной линии, однопутной, шириной колеи 1435 мм, для перевозок пассажиров и грузов общего назначения; основного участка пути с расчетной скоростью 160 км/ч; участка через Ханойский узловой район с расчетной скоростью 120 км/ч; соединительных путей и ответвлений с расчетной скоростью 80 км/ч.
Общий объем предварительных инвестиций в проект составляет около 203 231 млрд донгов (8,369 млрд долларов США) из государственного бюджета (центрального и местного); отечественного капитала, иностранного капитала (заимствованного у правительства Китая) и других законных источников капитала.
Правительство подготовит отчет по технико-экономическому обоснованию с 2025 года, постарается в основном завершить проект к 2030 году и рекомендовать реализацию проекта с рядом конкретных и специальных механизмов и политик.
Общая оценка эффективности минимизации рисков
Рассмотрев это содержание, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что, согласно предложению правительства, государству необходимо оказать предварительную поддержку в размере около 109,36 млн долларов США в течение 5 лет на расходы по содержанию инфраструктуры из экономического капитала, выделяемого на железнодорожную систему, в том числе на текущее содержание национальной железнодорожной инфраструктуры.
Кроме того, ожидается, что проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг понесет убытки в размере около 778 млн долларов США в течение первых 4 лет эксплуатации. Таким образом, только для этих двух проектов государству потребуется первоначальная поддержка в размере около 887,36 млн долларов США.
В связи с этим Экономический комитет рекомендует правительству оценить общую эффективность железнодорожных проектов, в которые оно планирует инвестировать, а также тщательно проанализировать финансовый план и последствия в ходе эксплуатации и эксплуатации проекта, чтобы минимизировать будущие риски.
Что касается источников капитала, оценочное агентство считает, что проект имеет очень большой масштаб и объём инвестиций. В среднесрочной перспективе (2021–2025 годы) потребность в капитале для проекта составляет около 128 млрд донгов, что было сбалансировано правительством в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций.
В период 2026–2030 гг. потребность в капитале составит около 177 282 млрд донгов, а в период 2031–2035 гг. потребность в капитале составит около 25 821 млрд донгов.
Правительство рекомендует использовать для реализации проекта отечественный капитал, иностранный капитал и другие законные источники капитала.
Крайне необходимо применение конкретных и специальных механизмов и политик.
По словам г-на Тханя, конкретные и специальные механизмы и политика, предложенные правительством, были разрешены к применению Национальной ассамблеей в прошлом и рассматривались и комментировались компетентными органами, поэтому рекомендации правительства являются обоснованными.
Однако Экономический комитет рекомендует правительству в процессе реализации соблюдать принципы обеспечения макроэкономической сбалансированности и безопасности национального государственного долга.
По мнению оценочного агентства, для обеспечения осуществимости и эффективности проекта правительству крайне необходимо предложить Национальной ассамблее разрешить применение ряда конкретных и специальных механизмов и политик.
Что касается дополнительной политики, такой как корректировка соответствующих планов, одновременное осуществление подготовки, оценки и утверждения отчетов по предварительным технико-экономическим обоснованиям, отчетов по технико-экономическим обоснованиям, технических проектов, тендерной документации и политики назначения подрядчиков, Экономический комитет считает, что предложения правительства являются обоснованными.
Однако оценочное агентство рекомендует, чтобы в ходе процесса реализации был предусмотрен строгий механизм контроля для минимизации негативных последствий; в то же время необходимо тщательно контролировать процесс торгов, чтобы гарантировать выбор способных и опытных подрядчиков.
Что касается политики исключения, освобождения или снижения ответственности руководителей органов, подразделений, кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений, участвующих в реализации проекта, оценочная организация считает, что проект был рассмотрен и прокомментирован компетентными органами. Учитывая срочный характер реализации проекта, возможны недостатки в подготовке инвестиций.
Однако данное положение четко не определяет сферу применения, объем, форму и процесс, которые могут быть применены, и может создать прецедент, который будет несправедливым и несовместимым с другими проектами.
Кроме того, правительство проводит политику поощрения и защиты динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо. Поэтому Экономический комитет рекомендует тщательно изучить эту политику и доложить компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай сообщил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с необходимостью и представил на рассмотрение Национальной ассамблеи инвестиционную политику данного проекта на 9-й внеочередной сессии, открытие которой запланировано на 12 февраля.
Организация и подбор кадров для органов Национальной Ассамблеи сразу после внеочередной сессии
Национальное собрание провело внеочередное заседание для совершенствования своего состава и аппарата.
Премьер-министр: более компактный аппарат, более качественные кадры
Источник: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
Комментарий (0)