Постоянный комитет Национального собрания согласился с предложением правительства рекомендовать Национальному собранию принять решение об инвестиционной политике в отношении проекта строительства железнодорожной линии Лаокай — Ханой — Хайфон, соединяющей Лаокай с Китаем, с общим предполагаемым объемом инвестиций в 8,369 миллиарда долларов США.
Во второй половине дня 10 февраля Постоянный комитет Национального собрания вынес решение по инвестиционной политике в отношении проекта строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон .
Представляя проект, министр транспорта Чан Хонг Минь заявил, что правительство обращается к Национальному собранию с просьбой утвердить инвестиционный план для этого проекта. Начальная точка находится в пункте железнодорожного сообщения на границе между новой станцией Лао Кай и станцией Ха Кхау Бак (Китай); конечная точка — в районе терминала Лач Хюен (Хайфон). Основная линия имеет длину приблизительно 390,9 км, и к ней ведут три ответвления общей протяженностью около 27,9 км.
Проект будет реализован в 9 провинциях и городах: Лаокай, Йенбай, Футхо, Виньфук, Ханой, Бакнинь, Хынгйен, Хайзыонг и Хайфонг.
Масштаб инвестиций в новый проект электрифицированной железной дороги предусматривает однопутную линию шириной колеи 1435 мм для пассажирских и грузовых перевозок; расчетная скорость на основном участке составляет 160 км/ч; на участке, проходящем через железнодорожный узел Ханоя, — 120 км/ч; а на соединительных и ответвленных участках — 80 км/ч.
Предварительный общий объем инвестиций в проект составляет приблизительно 203 231 миллиард донгов (8,369 миллиарда долларов США), средства для которого поступают из государственного бюджета (центрального и местного); за счет внутренних средств, иностранного капитала (займ от правительства Китая) и других законных источников.
Правительство начнет подготовку отчета о технико-экономическом обосновании в 2025 году с целью завершения проекта к 2030 году и предложит установить для проекта определенные специальные механизмы и политику.
Общая оценка эффективности в снижении рисков.
Рассматривая этот вопрос, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что, согласно предложению правительства, государство должно предоставить предварительную поддержку в размере приблизительно 109,36 млн долларов США в течение 5 лет на покрытие расходов по содержанию инфраструктуры из фонда экономического развития, выделенного на железнодорожную систему, аналогично текущему содержанию национальной железнодорожной инфраструктуры.
Кроме того, ожидается, что проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг понесет убытки в размере приблизительно 778 миллионов долларов в первые четыре года эксплуатации. Следовательно, правительству необходимо предоставить предварительную поддержку в размере приблизительно 887,36 миллионов долларов только на эти два проекта.
В связи с этим Экономический комитет рекомендует правительству провести всестороннюю оценку эффективности запланированных железнодорожных проектов, а также тщательно проанализировать финансовый план и его влияние на эксплуатацию и использование проектов для минимизации будущих рисков.
Что касается финансирования, проверяющее ведомство отметило, что проект имеет очень большой масштаб и общий объем инвестиций. В среднесрочной перспективе (2021-2025 годы) правительство выделило на проект капитальные затраты в размере приблизительно 128 миллиардов донгов в рамках среднесрочного плана государственных инвестиций.
В период 2026-2030 годов потребность в капитале составляет приблизительно 177 282 миллиарда донгов, а в период 2031-2035 годов — приблизительно 25 821 миллиард донгов.
Правительство предлагает использовать для реализации проекта внутренний капитал, иностранный капитал и другие законные источники финансирования.
Применение специальных механизмов и политик абсолютно необходимо.
По словам г-на Тханя, конкретные механизмы и политика, предложенные правительством, ранее были одобрены Национальным собранием, а также рассмотрены и прокомментированы компетентными органами; следовательно, предложение правительства является обоснованным.
Однако Экономический комитет рекомендует правительству в процессе реализации придерживаться принципа обеспечения макроэкономического баланса и безопасности государственного долга.
По мнению проверяющего органа, для обеспечения осуществимости и эффективности проекта правительству необходимо предложить Национальному собранию применение определенных конкретных механизмов и политик.
Что касается дополнительных мер, таких как корректировка соответствующего планирования; одновременное осуществление подготовки, оценки и утверждения предварительных технико-экономических обоснований, технико-экономических обоснований, технических проектов, тендерной документации и политики прямых контрактов, Экономический комитет считает предложения правительства обоснованными.
Однако проверяющее ведомство отметило необходимость создания строгого механизма контроля в процессе реализации проекта для минимизации негативных последствий; в то же время, процесс проведения тендера должен тщательно контролироваться для обеспечения выбора подрядчиков, обладающих необходимыми возможностями и опытом.
Что касается политики исключения, освобождения или смягчения ответственности руководителей ведомств, подразделений, должностных лиц и сотрудников, участвующих в реализации проекта, то проверяющее ведомство считает, что, поскольку проект был рассмотрен и прокомментирован компетентными органами, учитывая его неотложный характер, подготовка инвестиций может столкнуться с недостатками.
Однако данное положение не отличается ясностью в отношении его сферы действия, объема, формы и применимых процедур и может создать прецедент, что приведет к несправедливости и несоответствию с другими проектами.
Кроме того, правительство также проводит политику, направленную на поощрение и защиту энергичных, творческих чиновников, которые осмеливаются мыслить, действовать и брать на себя ответственность за общее благо. Поэтому Экономический комитет предлагает тщательно рассмотреть эту политику и представить отчет компетентному органу для анализа и принятия решения.
В завершение обсуждения заместитель председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национального собрания единогласно согласился с необходимостью этого проекта и представит его на рассмотрение Национального собрания на 9-й внеочередной сессии, открытие которой запланировано на 12 февраля.
Сразу после окончания внеочередной сессии организовать и отобрать персонал для учреждений Национальной ассамблеи.
Национальное собрание провело внеочередное заседание для реорганизации кадрового и административного аппарата.
Премьер-министр: Более оптимизированный аппарат, более квалифицированный персонал.
Источник: https://vietnamnet.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-du-an-duong-sat-hon-8-3-ty-usd-ket-noi-voi-trung-quoc-2370112.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь проводит телефонный разговор с генеральным директором российской корпорации «Росатом».](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)