Постановление об устранении трудностей и препятствий в реализации Земельного закона

Утром 11 декабря Национальное собрание приняло резолюцию, устанавливающую ряд механизмов и мер по устранению трудностей и препятствий в реализации Закона о земле. За резолюцию проголосовали 428 из 437 присутствовавших делегатов (что составляет 90,49% от общего числа делегатов).

Ранее министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг представил доклад о принятии, разъяснении и проекте резолюции, определяющих некоторые механизмы и политику для устранения трудностей и препятствий в реализации в 2024 году.

Что касается землепользования для проектов, реализуемых на основании соглашений, в которых согласовано более 75% площади земель и более 75% землепользователей, то Народный совет провинции рассматривает и утверждает вопрос о возвращении оставшейся площади земель для ее выделения или сдачи в аренду инвестору; Правительство включило и дополнило пункт 7 статьи 3 о компенсациях и поддержке переселения в случаях возвращения земель, как это предусмотрено пунктом b пункта 2 статьи 3, в указание о том, что компенсации и поддержка переселения в отношении оставшейся площади земель должны применяться так же, как и в случаях возвращения земель государством.

Если общая сумма компенсации и поддержки, полученная в рамках плана компенсации и поддержки при переселении, рассчитанная на единицу площади земли, окажется ниже средней согласованной цены на землю, то землевладелец, чья земля экспроприируется, получит оставшуюся сумму, рассчитанную исходя из этой средней цены.

Что касается сроков оценки стоимости земли, используемой в качестве оплаты по контрактам типа «строительство-передача» (BT), правительство учло отзывы и усовершенствовало процесс следующим образом: Оценка стоимости земли, используемой в качестве оплаты по контрактам BT, производится в момент, когда государство принимает решение о выделении или сдаче в аренду земли. Если государство задерживает выделение или сдачу в аренду земли для оплаты по контракту BT, инвестор получит дополнительную сумму, эквивалентную средней процентной ставке государственных коммерческих банков на стоимость проекта или его компонентов.

Срок получения цены за землю рассчитывается с момента принятия завершенного объекта проекта или проекта по биотехнологиям до момента принятия решения о выделении или аренде земли. Министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг подчеркнул, что указанное выше положение о сроках определения цен на землю соответствует срокам определения цен на землю, установленным в земельном законодательстве за прошедшие годы; оно также частично компенсирует убытки инвесторов, возникшие из-за задержки государства в выделении или аренде земли, и применяется к договорам по биотехнологиям, реализуемым с даты вступления в силу Постановления (1 января 2026 года).

Вопросы урегулирования трудностей и препятствий в контрактах BT, подписанных до вступления в силу Резолюции, будут рассмотрены в Резолюции об урегулировании трудностей и препятствий в незавершенных проектах, чтобы обеспечить согласованность и единообразие подхода к их урегулированию, аналогично другим проектам.

По словам министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханга, после получения отзывов от депутатов Национального собрания правительство пересмотрело и внесло ряд изменений в проект резолюции, таких как добавление положения, обязывающего правительство регулировать детали приобретения земли до утверждения планов компенсаций и переселения, а также приобретения земли до завершения мероприятий по переселению; добавление положения о том, что в случаях аренды земли на аукционе землепользователь выплачивает арендную плату за землю единовременно за весь срок аренды; а также пересмотр и корректировка технических аспектов языка, формата и оформления для обеспечения согласованности проекта резолюции.

Завершите разработку системы планирования в соответствии с земельным законодательством.

Утром 11 декабря Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о внесении поправок и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании. За принятие закона проголосовали 429 из 437 присутствующих депутатов Национального собрания, что составляет 90,70% от общего числа депутатов.

Ранее Национальное собрание заслушало доклад министра строительства Чан Хонг Миня, в котором разъяснялись, включались и пересматривались основные положения проекта закона. Правительство в полной мере учло мнения ведомств и делегатов Национального собрания, одновременно уточнив направление совершенствования системы городского и сельского планирования в соответствии с земельным законодательством, планированием и политикой устойчивого городского развития.

Министр строительства Чан Хонг Минь произносит речь. (Фото: Доан Тан/VNA)

Одним из важных моментов в отчете, разъясняющем, рассматривающем и пересматривающем поправки и дополнения к некоторым статьям Закона о городском и сельском планировании, является то, что правительство приняло предложение не включать положения, относящиеся к сфере земельного права, в Закон о городском и сельском планировании.

Согласно отчету, содержание, касающееся показателей землепользования, ранее предлагалось включить в генеральный план развития коммуны в качестве основы для приобретения, распределения и аренды земель, а также выдачи разрешений на изменение целевого использования земель. Однако правительство подтвердило, что этот вопрос подпадает под действие Закона о земле, и поэтому приняло мнение Постоянного комитета Национального собрания, не включив его в данный проект закона.

Нормативные акты, касающиеся целевых показателей землепользования – основы для приобретения земли, распределения земли, аренды земли и разрешения на изменение целевого использования земли – будут доработаны в рамках системы земельного права, а также в проекте резолюции Национального собрания о некоторых механизмах и политике, направленных на преодоление трудностей и препятствий в реализации Земельного закона. Такой подход призван обеспечить ясность в сфере регулирования и избежать дублирования законов.

По словам министра Чан Хонг Миня, завершение работы над проектом закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о городском и сельском планировании, тесно связано с новым заключением Политбюро о продолжении реализации Постановления № 06-NQ/TW от 2022 года о планировании, строительстве, управлении и устойчивом развитии вьетнамских городов до 2030 года с перспективой до 2045 года.

В этом духе правительство продолжит координировать свои действия с министерствами, ведомствами и местными органами власти для обобщения, оценки и разработки конкретных механизмов и политики для Ханоя, Хошимина и других городов центрального подчинения; и в то же время будет изучать возможность более широкого применения этих механизмов при соблюдении соответствующих условий.

Добыча полезных ископаемых должна соответствовать техническим требованиям, требованиям безопасности и охраны окружающей среды.

Также в ходе утреннего заседания Национальное собрание приняло проект закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых, при этом в голосовании приняли участие 421 из 432 присутствующих депутатов Национального собрания (что составляет 89,01% от общего числа депутатов Национального собрания).

Ранее в Национальном собрании министр сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг, уполномоченный премьер-министром, заслушал краткий отчет о принятии и разъяснении мнений депутатов Национального собрания.

Что касается механизма лицензирования добычи полезных ископаемых для общественных работ и ключевых проектов, в проект закона добавлено положение о том, что инвестиционные проекты или планы добычи полезных ископаемых должны включать положения о технической безопасности при добыче полезных ископаемых, охране окружающей среды и определении размера залога для восстановления и рекультивации окружающей среды в соответствии с указаниями министра сельского хозяйства и окружающей среды. Это положение является мерой по сокращению административных процедур для ускорения хода строительства пяти типов конкретных проектов, при этом обеспечивая соблюдение технических требований, требований безопасности и охраны окружающей среды.

Законопроект направлен на устранение препятствий и сокращение административных процедур при изменении целевого назначения земель для добычи полезных ископаемых III группы для строительных материалов и полезных ископаемых IV группы для проектов государственных инвестиций, проектов ГЧП, ключевых национальных проектов, срочных проектов, проектов по предотвращению и контролю стихийных бедствий, а также некоторых проектов, утвержденных председателем Народного комитета провинции. Данный регламент призван минимизировать время, необходимое для ввода в эксплуатацию месторождений полезных ископаемых для производства строительных материалов, обеспечивая своевременные поставки для вышеупомянутых проектов и работ. Одновременно с этим, для обеспечения согласованности и единообразия правовой системы, необходимо внести изменения и дополнения в ряд статей Закона о земле, как это предлагается в законопроекте.

В проект закона добавлено положение, позволяющее организациям и частным лицам брать образцы минералов для исследований и испытаний технологий переработки минералов, как это предусмотрено правительством. В соответствии с этим положением, в правительственном постановлении будут подробно изложены правила отбора образцов минералов для исследований и испытаний технологий переработки минералов.

(ВНА/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp