Премьер-министр Фам Минь Чинь: Развитие железнодорожной отрасли в направлении индустриализации и модернизации

Утром 23 октября, завершая 4-е заседание Руководящего комитета по ключевым работам и важным национальным железнодорожным проектам (Руководящий комитет), которое проводилось в режиме онлайн с участием 18 провинций и городов, через территорию которых проходят железнодорожные проекты, премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Руководящего комитета, подчеркнул необходимость развития железнодорожной отрасли и устойчивой железнодорожной экосистемы в целях индустриализации и модернизации.

Железнодорожные проекты реализуются в срочном порядке.

Премьер-министр Фам Минь Чинь завершил четвёртое заседание Руководящего комитета по ключевым работам и важным национальным проектам в железнодорожном секторе. Фото: Дуонгзянг/VNA

На заседании Руководящий комитет сосредоточил внимание на рассмотрении и изучении поставленных задач, особенно задач, поставленных Руководящим комитетом на 3-м заседании; достигнутых результатов, трудностей, ограничений и проблем, которые необходимо решить, особенно институциональных проблем, которые необходимо незамедлительно представить в Национальное собрание для рассмотрения и дополнения.

В частности, реализация проекта стандартной железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; рассмотрение и оценка очистки площадки под высокоскоростную железную дорогу Север — Юг на местах; а также городских железнодорожных маршрутов в Ханое и Хошимине.

Соответственно, с момента третьего заседания Руководящего комитета 9 июля 2025 года премьер-министр и заместители премьер-министра провели множество заседаний и выпустили около 20 документов, регулирующих вопросы, связанные с ключевыми работами и важными национальными проектами в железнодорожной отрасли.

Правительство, Премьер-министр и Руководящий комитет поручили министерствам, ведомствам и местным органам власти 39 задач для устранения трудностей и препятствий, а также ускорения процедур подготовки инвестиций в проекты. К настоящему времени ведомства выполнили 16 задач в соответствии с требованиями; активно и целенаправленно реализуют 10 задач, относящихся к регулярному руководству и управлению; 8 задач не были выполнены в срок, но фактически требуют времени, поскольку связаны с зарубежными партнёрами или требуют времени для реализации; 5 задач ещё не достигли установленного срока.

В частности, активно реализуется проект железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон, в рамках которого в октябре 2025 года будет завершен и утвержден отчет по технико-экономическому обоснованию; переданы документы по расчистке площадки под станции для начала строительства с целью завершения расчистки площадки к началу строительства 19 декабря 2025 года; завершено создание и утверждение технических проектов, выбраны строительные подрядчики, консультанты по надзору и т. д.

На железнодорожных проектах Ханой — Лангшон и Хайфон — Монгкай министерства и отрасли тесно координируют свою деятельность с китайской стороной для проведения изысканий, проектирования и планирования двух вышеупомянутых железнодорожных линий.

Для проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг на сегодняшний день населенные пункты и Vietnam Electricity Group (EVN) создали Руководящий комитет, назначили инвесторов, выпустили план реализации, провели инвентаризацию, рассмотрели потребности переселения... Примечательно, что 12/15 населенных пунктов организовали закладку фундамента и начали зону переселения 19 августа 2025 года. Наряду с этим, Совет по управлению железнодорожным проектом организует отбор консультантов для поддержки подготовки проекта; готов развернуть подготовку заданий и смет, тендерной документации для выбора консультантов по обследованию, подготовить отчеты по технико-экономическому обоснованию проекта и развернуть следующие задачи: провести обзор для завершения системы правил и стандартов; исследовать и предложить инвестиционные формы; продолжить доработку конкретных механизмов и политик, применимых к проекту.

В Ханое инвестиционные процедуры реализуются для 2 маршрутов и 2 городских железнодорожных маршрутов. Из них: Маршрут 3 (участок станция Ханой - Хоангмай) стремится начать строительство и завершить проект в фазе 1 с 2026 по 2030 год. Маршрут 5 (Ван Као - Нгок Кхань - Ланг - Хоалак) завершил промежуточный отчет, реализует проектную документацию FEED по выбору технологий, общему объему инвестиций и реализует процедуры по расчистке площадки. Маршрут 2 (участок Нам Тханг Лонг - Тран Хынг Дао) начал строительство 9 октября 2025 года. Маршрут 3 (участок метро Кау Гиай - станция Ханой) строит туннели и подземные станции, достигнув 66,46% от плана.

В городе Хошимин реализуется ряд мероприятий по подготовке проектов для 7 городских железнодорожных линий; корректируются процедуры для проекта линии Бен Тхань — Тхам Лыонг 2, начало строительства планируется на конец 2025 года...

Завершая совещание, премьер-министр Фам Минь Чинь отметил усилия министерств, отраслей и местных органов власти по выполнению поставленных задач; в то же время он напомнил министерствам и отраслям о необходимости безотлагательного выполнения ряда важных задач, таких как: Министерство финансов ускоряет переговоры и подписание кредитных соглашений по проекту железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; предлагает выпустить государственные облигации для мобилизации инвестиционного капитала для железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон; и создает проект реструктуризации Вьетнамской железнодорожной корпорации.

Министерство промышленности и торговли руководит деятельностью Vietnam Electricity Group и координирует её с Вьетнамской электроэнергетической группой, анализируя и консультируя инвестора по вопросам электроснабжения, энергосистемы и спроса на электроэнергию для обеспечения поставок для железнодорожных проектов. Министерство строительства руководит работой с китайской стороной по плану передачи технологий для проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон.

Премьер-министр особо отметил, что соответствующим министерствам и ведомствам в срочном порядке необходимо завершить разработку и обнародовать комплекс правил и стандартов для высокоскоростных железных дорог, обычных железных дорог и городских железных дорог, а также обнародовать критерии отбора инвесторов и формы инвестирования для железнодорожных проектов с целью мобилизации ресурсов.

Распорядившись о срочной расчистке площадки под строительство железной дороги, премьер-министр заявил, что финансирование для расчистки площадки под железнодорожные проекты Лаокай — Ханой — Хайфон и высокоскоростной железной дороги Север — Юг уже организовано, поэтому Министерство финансов перенесет срок выделения средств Министерству строительства (инвестору) для передачи их на места. В случае отсутствия центрального капитала в установленные сроки, местные органы власти предоставят местный капитал для скорейшей реализации проекта.

Наряду с этим на местах пропагандируется дух самостоятельности, самосовершенствования и высочайшей ответственности на своих должностях по руководству, направлению и организации работ по расчистке территорий, строительству зон отселения и эксплуатации пространства на станциях в соответствии с моделью TOD.

Строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон начнется 19 декабря

Четвёртое заседание Руководящего комитета по ключевым работам и важным национальным проектам в железнодорожном секторе. Фото: Дуонг Зянг/VNA

Подчеркнув необходимость содействия трансферу технологий, поэтапного освоения технологий, развития железнодорожной отрасли и устойчивой железнодорожной экосистемы, включая железные дороги и метрополитены, в целях индустриализации и модернизации, премьер-министр подчеркнул, что объём работы и задачи Руководящего комитета чрезвычайно велики и сложны, а достижение прогресса является неотложным, особенно для Министерства строительства и местных органов власти. Реализация проектов должна гарантировать качество, технологичность, прогресс, эффективность и осуществимость.

Агентства продолжают мобилизовать максимум ресурсов, особенно квалифицированных, способных и высокоответственных должностных лиц и государственных служащих, для назначения специализированных заданий по реализации железнодорожных проектов, работ и задач, а также должны пересмотреть и иметь соответствующие механизмы, политику и стимулы.

Премьер-министр потребовал от членов Руководящего комитета проявления высочайшего чувства ответственности, поощрения самостоятельности, укрепления своих позиций, умения думать и действовать, быть инициативными, пунктуальными, гибкими, не ждать, полагаться на других, внедрять новаторские методы, способы мышления и способы действия для выполнения поставленных задач.

В процессе реализации, особенно при столкновении с трудностями и проблемами, необходимо поддерживать дух «ясного мышления, высокой решимости, больших усилий, решительных и эффективных действий, доведения каждой задачи до конца и завершения каждой задачи» и немедленно сообщать компетентным органам для рассмотрения и решения вопросов, выходящих за рамки полномочий.

Министерства, отрасли, местные органы власти, инвесторы, подрядчики, соответствующие агентства и подразделения сосредоточиваются на устранении правовых проблем; на устранении институциональных барьеров, сокращении обременительных административных процедур; на обеспечении «6 четких» заданий: четкие люди, четкая работа, четкое время, четкая ответственность, четкие продукты, четкие полномочия, чтобы сделать «3 простых»: легко проверить, легко потребовать, легко оценить.

Премьер-министр отметил, что реализация проектов строится по принципу «3 да» и «2 нет», где «3 да»: выгода для государства, выгода для народа, выгода для бизнеса и «2 нет»: отсутствие коррупции, негатива, потерь и растрат активов, усилий и средств государства и народа.

Премьер-министр поручил и впредь пропагандировать дух солидарности, укреплять координацию между агентствами политической системы, между центральным и местным уровнями, между инвесторами и подрядчиками, консультантами; использовать поддержку и участие населения, особенно в вопросах компенсации, поддержки и переселения проектов, обеспечивать лучшую жизнь людям на новых местах; особенно привлекать полицию и вооруженные силы к оказанию помощи людям в расчистке территорий и переселении.

Народные комитеты провинций и городов, через которые проходят проекты (железная дорога Лаокай — Ханой — Хайфон и высокоскоростная железная дорога Север — Юг), уделяют особое внимание руководству и ускорению хода работ по расчистке территорий, перемещению технической инфраструктуры и строительству зон переселения в соответствии с планом, разработанным для каждого проекта.

Секретари провинциальных/муниципальных партийных комитетов - руководители местных руководящих комитетов по расчистке участков напрямую руководят и берут на себя ответственность; Министерство финансов продолжает направлять и создавать благоприятные условия для местных органов власти в предоставлении и распределении капитала для работ по расчистке участков.

Премьер-министр поставил конкретные задачи министерствам, ведомствам и местным органам власти по реализации отдельных проектов. В частности, в рамках проекта железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон премьер-министр поручил Министерству строительства взять на себя руководство и координировать работу с народными комитетами провинций Хайфон, Ханой и Бакнинь и городов для безотлагательной проработки и согласования плана маршрута и местоположения оставшихся станций к октябрю 2025 года.

Министерство строительства в срочном порядке готовит все необходимые условия для обеспечения начала реализации Компонента проекта 1 (с использованием отечественного капитала) 19 декабря 2025 года.

Министерство природных ресурсов и экологии поддерживает и ускоряет оценку и утверждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду и досье по перепрофилированию лесопользования для Компонента проекта 1 до 25 октября 2025 года.

Министерство финансов в срочном порядке создало переговорную группу и провело переговоры по рамочному соглашению и кредитному договору по Проекту; оперативно выполнило указание Премьер-министра о предложении выпустить государственные облигации для Проекта, проявив инициативу в отношении источников капитала для реализации Проекта.

Министерство иностранных дел продолжает призывать китайскую сторону ускорить ход подготовки отчета по технико-экономическому обоснованию для Компонента 2 проекта и других материалов сотрудничества.

Местные органы власти в срочном порядке анализируют и предоставляют точную информацию о потребностях в капитале в Министерство строительства и Министерство финансов для своевременного согласования и координации, исключая задержки из-за нехватки капитала.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, премьер-министр поручил Министерству строительства совместно с Министерством науки и технологий срочно завершить процедуры и обнародовать в октябре 2025 года 37 вьетнамских стандартов (TCVN) по высокоскоростным железным дорогам (на основе стандартов ISO).

Министерство строительства должно взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими министерствами и отраслями, чтобы в срочном порядке: завершить отчет по форме инвестиций, критериям отбора инвесторов и конкретным механизмам и политике для проекта, сообщить об этом компетентным органам для рассмотрения и принятия решения в соответствии с указаниями премьер-министра в официальном депеше № 10049/VPCP-CN от 16 октября 2025 года и заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха в уведомлении № 567/TB-VPCP от 22 октября 2025 года; поручить Совету по управлению железнодорожным проектом выбрать консультанта для поддержки подготовки проекта, стремиться завершить задачу и оценить подготовку отчета по технико-экономическому обоснованию в первом квартале 2026 года.

Местные органы власти и Vietnam Electricity Group (EVN) должны ускорить расчистку участка и перемещение технической инфраструктуры в соответствии с утвержденными планами; оперативно рассматривать и точно сообщать о потребностях капитала в Министерство строительства и Министерство финансов для своевременной организации и координации, исключая задержки из-за нехватки капитала.

Премьер-министр поручил Народному комитету Ханоя срочно завершить подготовку досье с просьбой к Министерству финансов обобщить и представить премьер-министру для принятия решения о мобилизации капитала ОПР и льготных кредитов для проекта линии 3 (станция Ханой - Хоангмай); координировать работу с Министерством национальной обороны для скорейшего согласования политики возврата земель для депо проекта линии 5 (Ван Као - Хоалак); ускорить ход реализации проектов линий 2 и 3 (Кау Гиай - станция Ханой) и процедур корректировки проекта в соответствии с моделью TOD.

Поручив Народному комитету города Хошимин сосредоточиться на завершении процедур по корректировке проекта линии 2 (Бентхань — Тхамлыонг) и стремясь начать строительство к концу 2025 года, премьер-министр поручил Министерству финансов председательствовать и координировать работу с Министерством юстиции, Министерством иностранных дел и соответствующими ведомствами для оперативного принятия рекомендаций по капиталу ОПР и финансовым механизмам для проектов городской железной дороги; определения приоритетных маршрутов движения и метрополитенов, соединяющих аэропорт Таншоннят с аэропортом Лонгтхань.

Отметив необходимость разработки соответствующей политики и режимов для экспертов, помогающих Вьетнаму в реализации железнодорожных проектов, премьер-министр поручил содействовать передаче технологий железнодорожной отрасли в области исследований, производства, гарантийного обслуживания, технического обслуживания и ремонта, а также разработать проект по подготовке кадров для вьетнамской железнодорожной отрасли.

Соответствующие министерства, отрасли и местные органы власти продолжают анализировать и сосредотачиваться на решении медленно реализуемых задач, поставленных на Третьей сессии, а также поручений Правительства и Премьер-министра, не допуская, чтобы узкие места влияли на общий прогресс.

Поручив заместителям премьер-министра продолжать пристальное руководство и побуждение министерств, отраслей и местных органов власти к решительному и эффективному выполнению поставленных задач, оперативному устранению всех трудностей и препятствий, премьер-министр указал, что Министерство строительства - постоянный орган Руководящего комитета, контролирует, призывает, обобщает ситуацию с реализацией и периодически отчитывается перед премьер-министром. Министерства, отрасли и местные органы власти, исходя из своих функций, задач и содержания настоящего заключения, в срочном порядке разрабатывают конкретные планы реализации, представляют результаты в Министерство строительства для обобщения, в рамках которого 19 декабря должно начаться строительство составного проекта 1, проекта железной дороги Лаокай - Ханой - Хайфон; создавая атмосферу для приветствия 14-го Национального съезда партии.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-20251023135934329.htm