Многие эксперты полагают, что при таком положении дел, если использовать только административные меры, все запрещать и уничтожать, реализовать это будет очень сложно.
Новые табачные изделия пока не разрешены к ввозу, власти усилили борьбу с контрабандой, но ситуация все еще сложная, заявил г-н Као Чонг Куи - руководитель Департамента пищевой промышленности (Департамент промышленности - Министерство промышленности и торговли ) на семинаре «Текущая ситуация с новыми табачными изделиями и решения по защите общественного здоровья». Семинар был организован газетой «Народный представитель» 19 октября 2023 года.
Сцена обсуждения. Фото: Тран Хип.
Электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака по-прежнему попадают во Вьетнам контрабандным путем или через руки, их легко купить и продать.
«Новые контрабандные сигареты не только мешают государству собирать налоги, но и заставляют людей использовать продукцию, качество которой не контролируется, что приводит к последствиям для здоровья», — подчеркнул г-н Цао Чонг Куи.
Новые сигареты — это новые технологические продукты с разнообразным и привлекательным дизайном, привлекательными и соблазнительными вкусами, и нацелены на молодых людей, особенно подростков. Результаты опроса среди 13-15-летних показали, что до 60% из них ответили, что им давали нелегальные электронные сигареты другие, 20% покупали их и 2% покупали их у своих друзей. Нелегальная продукция нацелена на молодых людей, с «Это очень тревожная ситуация!», сказал заместитель председателя Комитета по культуре и образованию Та Ван Ха.
В настоящее время 184 из 195 стран приняли правила, регулирующие нагреваемые табачные изделия. 111 стран приняли правила, регулирующие электронные сигареты, в том числе 28 стран ЕС, США, Великобритания, Япония, Южная Корея, Малайзия, Индонезия, Филиппины и т. д.
В мире 184 из 195 стран взяли под контроль новые табачные изделия, поэтому Вьетнам не может оставаться в стороне, сказал г-н Ву Конг Тхао - старший эксперт Департамента науки, образования, культуры и социальных вопросов канцелярии правительства .
Целью дискуссии, организованной газетой «Народный представитель», является внесение предложений по совершенствованию правовой базы для новых табачных изделий с конечной целью защиты общественного здоровья.
Новые табачные изделия (электронные сигареты, нагреваемый табак) конкретно не указаны в Перечне товаров, запрещенных к экспорту или импорту, и не включены в Перечень товаров, экспортируемых или импортируемых по лицензии, условиям или в отношении которых применяются меры временного приостановления экспорта или импорта.
«Мы подошли к этому вопросу только в направлении защиты здоровья потребителей, но не уделили достаточного внимания вопросам рынка. Запрет этого продукта также нецелесообразен на практике», — сказал доктор Нгуен Дук Киен, бывший заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи и бывший глава Экономической консультативной группы премьер-министра.
Закон «О профилактике вреда от табака» четко определяет затронутые сферы, объем и субъектов, которым запрещено подвергаться воздействию всех видов табака, а также четко разъясняет определение табачных изделий, подпадающих под действие закона.
Министерство промышленности и торговли дважды вносило в Правительство новый указ об управлении табачной продукцией, но пока не достигло соглашения с Министерством здравоохранения. Министерство промышленности и торговли разрабатывает проект указа, максимально приближенный к Министерству здравоохранения, чтобы обеспечить соответствие практикам управления и международной практике.
Заместитель главы Комитета народных устремлений Постоянного комитета Национального собрания г-н Луу Бинь Нхыонг заявил, что, поскольку во Вьетнаме до сих пор нет конкретных правил в отношении новых сигарет, в правовом регулировании все еще существуют пробелы, поэтому нет никаких инструментов или средств для управления.
Новый контроль табака сталкивается с трудностями восприятия из-за отсутствия единства, неполноты и предвзятости, когда внимание сосредоточено только на том, как уменьшить вред нового табака, не обращая внимания на общую природу системы регулирования. Должен быть компетентный орган для оценки воздействия и влияния табака на здоровье, среду обитания и социальную среду.
Необходимо завершить юридический коридор для этой новой линейки продукции. В ожидании полной правовой базы следует немедленно принять меры по контролю за проблемой воздействия новых сигарет на молодежь, такие как проверка возраста, строгое регулирование каналов розничной торговли и строгое пресечение нарушений, связанных с контрабандой и незаконным оборотом продукции... Г-н Та Ван Ха высказал свое мнение.
По мнению заместителя директора Департамента гражданского и экономического права Министерства юстиции Ле Дай Хая: «Закон о профилактике и контроле вреда, причиняемого табаком, также строго запрещает курение детям до 18 лет, независимо от того, является ли это традиционным или новым табаком».
Причина, по которой новые сигареты наводняют рынок, заключается в пробеле в регулировании условий ведения бизнеса для новых сигарет. Если мы слишком долго ждем внесения поправок в закон, нам следует вскоре поручить правительству регулировать условия ведения бизнеса и импорта-экспорта для этого продукта (т. е. немедленно внести поправки в Указ № 67/2013/ND-CP, регулирующий условия производства и торговли табаком), высказал свое мнение г-н Ле Дай Хай.
Доктор Нгуен Дук Киен повторил позицию правительства по вопросу новых сигарет, которая заключается в том, чтобы уважать объективную реальность, но при этом иметь синхронные меры, как для обеспечения того, чтобы пользователи могли использовать качественные продукты, так и для обеспечения того, чтобы государственный бюджет не был потерян. В то же время необходимо обеспечить управление ценами на рынке, чтобы не создавать сверхприбыльный продукт, и, наконец, обеспечить всеобъемлющий фактор защиты здоровья вьетнамского народа, особенно молодого поколения.
Делегаты, принявшие участие в дискуссии «Новая ситуация с табаком и решения по защите общественного здоровья». Фото: Тран Хиеп.
Правительство поручило Министерству промышленности и торговли взять на себя руководство в предложении нового плана управления табаком. Этому агентству необходимо срочно предложить план для представления правительству на рассмотрение и обнародование, сказал д-р Нгуен Дук Киен.
Табак — это не просто товар, а очень широкая сфера, поскольку в ней задействовано множество министерств управления (Министерство промышленности и торговли, Министерство здравоохранения, Министерство финансов (Главное налоговое управление)... Если будут только административные меры, запрет и уничтожение, реализовать ее будет очень сложно.
Для управления новыми сигаретами и защиты здоровья потребителей принимаемые меры должны гармонизировать интересы государства, интересы общества – молодого поколения и интересы бизнеса.
В случае с электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака, если будут только административные меры, запреты и меры по уничтожению, реализовать их будет очень сложно.
На предстоящей 6-й сессии Национальная ассамблея должна включить в резолюцию сессии строку, поручающую правительству срочно внести поправки в документы, связанные с управлением табаком, пока закон не изменен. Это даст основу для внедрения исследовательскими агентствами, предложил г-н Киен.
Это новая проблема, поэтому ученым необходимо оценить воздействие новых табачных изделий на здоровье человека и среду обитания, тем самым заложив основу для разработки соответствующей политики реагирования.
Источник
Комментарий (0)