Как Сенат США одобрил кабинет Трампа?

Сразу после объявления результатов выборов 6 ноября избранный президент США Дональд Трамп объявил ряд кандидатов на посты в кабинете министров на новый срок, который начнется в январе 2025 года. Среди них были объявлены важные должности, включая пост главы аппарата Белого дома, руководителей Государственного департамента, Министерства юстиции, Министерства обороны, Министерства внутренней безопасности, Министерства здравоохранения, Агентства национальной безопасности и Центрального разведывательного управления (ЦРУ).

Однако усилия г-на Трампа по назначению лояльных ему лиц в свой кабинет министров создают первое серьезное испытание для республиканского большинства в Сенате США, руководство которого теперь должно решить, насколько далеко оно готово зайти в поддержке или противодействии назначениям министров.

Некоторые кадровые решения на второй срок г-на Трампа. (Графика: Washington Post)

Сенат США принимает решение о составе кабинета министров

Конституция США устанавливает, что Сенат США уполномочен рассматривать и утверждать кандидатуры членов правительства , назначаемых президентом, включая министров, послов США в иностранных государствах и федеральных судей. Это положение призвано контролировать полномочия президента, помогая предотвратить назначение некомпетентных или коррумпированных лиц.

Сенат начинает процесс утверждения кандидатуры с проведения слушаний. Слушания проводятся в «комитетах, имеющих юрисдикцию в отношении ведомства, которое кандидат выдвигается на пост руководителя».

Слушания могут длиться несколько часов. Члены комитета задают кандидату вопросы, часто о его прошлом, политических взглядах и планах на будущее руководство.

Например, в 2021 году Комитет Сената США по международным отношениям провёл слушания по утверждению кандидатуры Энтони Блинкена, выдвинутой президентом Джо Байденом, на пост государственного секретаря. Комитет Сената по финансам утвердил кандидатуру Джанет Йеллен на пост министра финансов.

Процесс завершается голосованием в комитете, после чего следует голосование всего Сената. Для утверждения кандидатуры необходимо получить поддержку большинства сенаторов.

Следует также добавить, что в процессе проверки участвует не только Сенат США, но и другие силовые структуры, такие как Федеральное бюро расследований США (ФБР). Роль ФБР шире, поскольку это агентство отвечает за проверку биографий более 1000 кандидатов на должности в новом правительстве. Результаты проверки и данные по каждому кандидату будут направлены в офис избранного президента США и Конгресс США.

Новый Сенат США приступит к работе 3 января 2025 года, после чего начнется процесс проверки кандидатур членов кабинета министров.

Для г-на Трампа республиканское большинство в Сенате — большое преимущество. Однако не все кандидаты г-на Трампа в кабинет министров пользуются популярностью у законодателей.

Характерным примером является позиция министра обороны г-на Пита Хегсета — бывшего ведущего Fox News и кандидата на пост генерального прокурора, конгрессмена от Флориды Мэтта Гетца.

Согласно Конституции США, президент может назначать членов кабинета министров, пока Конгресс находится на каникулах. (Фото: New York Times)

Г-н Трамп пытается «обойти» Сенат США

Избранный президент США Дональд Трамп заявил, что хочет использовать каникулы Конгресса США для назначения членов кабинета министров, что может обойти процедуру утверждения Сенатом некоторых важнейших должностей в правительстве США.

Ожидается, что этот шаг ограничит оставшиеся у демократов полномочия по противодействию новой администрации, но потенциально может лишить Сенат США его роли в утверждении или отклонении кандидатур на пост президента.

Также, согласно Конституции США, президент может назначать членов кабинета министров, пока Конгресс находится на каникулах.

Конгресс может уйти на каникулы на несколько месяцев, и в это время президенты могут воспользоваться положением о прямых назначениях, чтобы не оставлять важную должность вакантной слишком долго.

Исторически многие президенты США использовали свои полномочия для назначения на должности, минуя законодателей в Сенате. Президент Билл Клинтон назначал 139 раз, а президент Джордж Буш-младший — 171 раз, но ни один из них не применял эту процедуру для назначения на высокие должности в кабинете министров, согласно данным Исследовательской службы Конгресса США.

Президент Барак Обама пытался продолжить эту практику, сделав 32 назначения, но решение Верховного суда 2014 года ограничило полномочия президента.

Чтобы решить эту проблему, Сенат США даже во время каникул проводит заседания, но не осуществляет никакой законодательной деятельности. Палата представителей также сохраняет за собой некоторые полномочия в отношении временных назначений, отказываясь разрешать Сенату откладывать заседания.

Господин Трамп, похоже, хочет стать решительным президентом с большими полномочиями, чем любой из его предшественников. (Фото: CNN)

Назначения во время каникул существенно ограничат полномочия Сената, что, возможно, и пытается сделать г-н Трамп, поскольку он планирует второй президентский срок, который будет более влиятельным, чем первый.

Г-н Трамп, судя по всему, хочет стать решительным президентом, обладающим большими полномочиями, чем любой из его предшественников.

Избранный президент Трамп недавно заявил, что Сенат «должен одобрить» его действия, превышающие его полномочия, иначе он не сможет своевременно назначать кандидатов. Он отметил, что во время его первого срока некоторым его кандидатурам потребовались годы, чтобы пройти через Сенат. По данным Центра президентских преобразований, во время его первого срока утверждение кандидатур Трампа занимало в среднем 115 дней.

Сенатор-республиканец Джон Тьюн, избранный следующим лидером большинства в Сенате, пообещал придерживаться «плотного графика до утверждения кандидатур г-на Трампа». Г-н Тьюн также не исключил возможности позволить г-ну Трампу обойти решение Сената.

Однако демократы также приложат все усилия, чтобы заблокировать это решение, и неясно, поддержат ли его все республиканцы. Кроме того, назначения на период каникул являются лишь временными. Срок полномочий истекает в конце сессии Конгресса, которая длится максимум год.

Тра Кхань

Источник: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html