Сразу после объявления результатов выборов 6 ноября избранный президент США Дональд Трамп объявил о ряде кандидатов в кабинет министров на свой новый срок, который начнется в январе 2025 года. В их число вошли ключевые должности, такие как глава администрации Белого дома, а также руководители Государственного департамента, Министерства юстиции, Министерства обороны, Министерства внутренней безопасности, Министерства здравоохранения и социальных служб, Агентства национальной безопасности и Центрального разведывательного управления (ЦРУ).
Однако попытки Трампа назначить в свой кабинет лояльных ему людей создают первое серьезное испытание для республиканского большинства в Сенате США. Теперь их лидеру предстоит решить, насколько далеко они готовы зайти в поддержке или противодействии назначениям в кабинет министров.
Некоторые потенциальные кандидаты на второй срок для г-на Трампа. (Графика: Washington Post)
Сенат США принимает решения о составе кабинета министров.
Конституция США предусматривает, что Сенат США имеет право рассматривать и утверждать кандидатуры членов правительства , назначаемых президентом, включая министров, послов США в зарубежных странах и федеральных судей. Это положение направлено на контроль за президентской властью и обеспечение того, чтобы на должности некомпетентные или коррумпированные лица не назначались.
Сенат начинает процесс утверждения кандидатуры с проведения слушаний. Эти слушания проходят перед «комитетом, обладающим полномочиями в отношении ведомства, которое должен возглавить кандидат».
Слушания могут длиться часами. Члены комитета задают кандидатам вопросы, часто касающиеся их биографии, политических взглядов и планов на будущее в качестве лидеров.
Например, в 2021 году Комитет Сената США по международным отношениям провел слушания по утверждению кандидатуры Энтони Блинкена, выдвинутого президентом Джо Байденом на пост государственного секретаря. Комитет Сената по финансам утвердил Джанет Йеллен на посту министра финансов.
Этот процесс завершится голосованием в комитете, за которым последует голосование в полном составе Сената. Для утверждения кандидатуры кандидату необходима поддержка большинства участвующих сенаторов.
Следует также отметить, что в процессе проверки участвуют не только Сенат США, но и другие силовые ведомства, такие как Федеральное бюро расследований (ФБР). Роль ФБР еще шире, поскольку ему поручено проверять биографии более 1000 кандидатов на должности в новом правительстве; результаты и документы по каждому кандидату направляются в канцелярию избранного президента и Конгресс США.
Новый состав Сената США приступит к работе 3 января 2025 года, после чего начнется процесс проверки кандидатур членов кабинета министров.
Для Трампа республиканское большинство в Сенате является существенным преимуществом. Однако не все кандидаты в его кабинет пользуются популярностью у законодателей.
Яркий пример — Пит Хегсет, бывший ведущий Fox News и кандидат на пост генерального прокурора, а также конгрессмен от Флориды Мэтт Гетц.
Согласно Конституции США, президент может назначать членов кабинета министров во время каникул Конгресса. (Фото: New York Times)
Трамп пытается "обойти" Сенат США.
Избранный президент США Дональд Трамп заявил, что хочет использовать перерыв в работе Конгресса для назначения членов кабинета министров, что может позволить обойти утверждение Сенатом некоторых из наиболее важных должностей в правительстве США.
Ожидается, что этот шаг ограничит оставшуюся власть Демократической партии в препятствовании работе новой администрации, но потенциально может лишить Сенат США его роли в утверждении или отклонении кандидатур, выдвинутых президентом.
Согласно Конституции США, президент также может назначать членов кабинета министров во время каникул Конгресса.
Конгресс может приостанавливать свою работу на несколько месяцев, и президенты могут использовать положение о прямом назначении в течение этого времени, чтобы избежать слишком длительного сохранения вакантной ключевой должности.
Исторически сложилось так, что многие президенты США использовали свои полномочия для назначения кадров без согласования с законодателями в Сенате. По данным Исследовательской службы Конгресса, президент Билл Клинтон произвел 139 назначений, а президент Джордж Буш-младший — 171, но ни один из них не использовал этот процесс для назначения на высокие должности в кабинете министров.
Президент Барак Обама попытался продолжить эту практику, произведя 32 назначения, но решение Верховного суда 2014 года ограничило полномочия президента в этом отношении.
Для решения этой проблемы Сенат США, даже во время каникул, проводит заседания, но не осуществляет никакой законодательной деятельности. Палата представителей также сохраняет за собой определенные полномочия в отношении временных назначений, отказывая Сенату в возможности прерывать свои заседания.
Похоже, Трамп хочет быть решительным президентом, обладающим большей властью, чем любой из его предшественников. (Фото: CNN)
Назначение кадров во время перерыва в работе Конгресса значительно ограничит полномочия Сената. Возможно, именно этого пытается добиться Трамп, планируя второй президентский срок, который будет еще более значимым, чем первый.
Похоже, Трамп хочет быть решительным президентом, обладающим большей властью, чем любой из его предшественников.
Избранный президент Трамп недавно заявил, что Сенат «должен одобрить» превышение им полномочий, иначе он не сможет своевременно назначать новых лиц. Он сказал, что во время его первого срока утверждение некоторых его кандидатур Сенатом занимало годы. По данным Центра по подготовке к президентскому переходному периоду, в течение первого срока утверждение кандидатур, выдвинутых Трампом, занимало в среднем 115 дней.
Сенатор-республиканец Джон Тьюн, избранный лидером большинства в Сенате на следующий срок, пообещал придерживаться «жесткого графика до утверждения кандидатур Трампа». Тьюн также не исключил возможности позволить Трампу преодолеть ограничения, установленные Сенатом.
Однако сенаторы-демократы сделают все возможное, чтобы заблокировать это, и неясно, поддержат ли этот вариант все сенаторы-республиканцы. Кроме того, назначения, сделанные во время перерыва в работе Конгресса, носят лишь временный характер. Решение о назначении утратит силу по окончании сессии Конгресса, максимум на один год.
Источник: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html
Комментарий (0)