Генеральный секретарь То Лам произносит заключительную речь на 12-й Центральной конференции

Газета «Тхань Ниен» с уважением представляет полный текст речи Генерального секретаря То Лама :

Уважаемые члены Центрального Комитета,

Уважаемые делегаты, присутствующие на конференции.

После двух дней напряженной, серьезной, демократичной и высокоответственной работы XII съезд Центрального Комитета КПК XIII созыва полностью выполнил повестку дня. Участники съезда обсудили, дали глубокие и всесторонние заключения и достигли высокого консенсуса по трем ключевым группам вопросов, имеющих стратегическое значение и долгосрочную направленность, непосредственно способствующих подготовке XIV съезда КПК и содействующих процессу непрерывной инновационной деятельности и устойчивого развития страны в новый период.

От имени Политбюро и Секретариата выражаю искреннюю благодарность членам Центрального Комитета и делегатам, принявшим участие в конференции, за их высокое чувство ответственности и искренний, откровенный и глубокий вклад в её содержание. Выражаю благодарность Центральному аппарату и соответствующим подразделениям за их безупречную работу на конференции. Здесь я хотел бы подвести итоги важных итогов конференции и наметить основные задачи и решения, которые необходимо реализовать сразу после её окончания.

Генеральный секретарь То Лам

ФОТО: ВНА

I. О направленности документов, представленных на XIV съезд Национальной партии

В духе революционного наступления и духе постоянного новаторства Центральный Комитет решил объединить содержание трех документов, включая Политический отчет, Социально-экономический отчет и Отчет о партийном строительстве, в Политический отчет последовательным, единым и синхронным образом, чтобы представить его на 14-м Национальном съезде партии. Центральный Исполнительный Комитет просил, чтобы новый Политический отчет был завершен в направлении: (1) обеспечения преемственности и инноваций, точно отражающих практику развития страны, особенно выдающиеся достижения в политике, экономике, культуре, обществе, национальной обороне, безопасности, иностранных делах ... с учетом того, что у нас есть основа, потенциал, положение и международный престиж, которые мы имеем сегодня благодаря кристаллизации тысячелетней цивилизации нации, особенно достижениям 95 лет под руководством Коммунистической партии Вьетнама, 80 лет Социалистической Республики Вьетнам, 40 лет обновления и огромного вклада и жертв многих поколений членов партии, народных масс; (2) Четкое определение целей 14-го съезда и видения до 2045, 2050 и далее, связанных с 2 целями: 100 лет под руководством партии, 100 лет Социалистической Республики Вьетнам; (3) Подчеркивание новых драйверов развития, включая науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию, развитие высококачественных человеческих ресурсов и эффективное использование преимуществ глубокой международной интеграции; (4) Подтверждение ключевой роли партийного строительства и исправления, борьбы с коррупцией, расточительством и негативом; борьба с индивидуализмом, групповыми интересами, идеологической, моральной и образной деградацией; усиление контроля над властью; совершенствование руководства, управления и боеспособности партии; повышение потенциала национального управления и функционирования аппарата в политической системе; (5) Центральный Исполнительный Комитет поручил Политбюро и Секретариату продолжить руководство подкомитетами, готовящими XIV Национальный съезд, по завершению работы над Документами, продолжить организацию широких консультаций внутри Партии и всего общества, обеспечивая качество, консенсус и стратегический статус; (6) Отчеты, подытоживающие реализацию Устава Партии; Сводный отчет о 40 годах инноваций также нуждается в дальнейшем улучшении в вышеуказанном духе, чтобы он действительно стал основой для поддержания солидарности и единства внутри всей Партии и основой для планирования будущих стратегий национального развития.

II. О содержании изменений и дополнений ряда постановлений и заключений Центрального Комитета в целях создания политической базы для целей дальнейшего реформирования и обновления страны.

Центральный Комитет рассмотрел и дал указания по обобщению практики, оценке трудностей и недостатков в ряде действующих законов и учреждений, тем самым ориентируя поправки на устранение юридических узких мест и содействие развитию в новый период. Исследовать и разработать законы в следующем направлении: правовые положения должны быть принципиально стабильными и иметь долгосрочную ценность; законы, регулирующие создание развития, регулируют только рамочные вопросы и вопросы принципа, находящиеся в ведении Национального Собрания, в то время как практические вопросы, которые часто меняются, поручены Правительству, Министерствам, ведомствам и местным органам власти для регулирования в целях обеспечения гибкости и соответствия практике. Продолжать внедрять инновации и совершенствовать структуру национальной правовой системы в соответствии с новой моделью развития. Поручить Политбюро на основе замечаний Центрального Комитета направлять выводы по изменению, дополнению и совершенствованию содержания резолюций, представленных для обсуждения на данной конференции.

В земельном секторе основное внимание уделяется совершенствованию нормативно-правовой базы в области землевладения, планирования и землепользования, обеспечению прозрачности, справедливости, эффективности и гармонии интересов государства, населения и предприятий. Необходимо подчеркнуть, что земля является особым национальным ресурсом, важным ресурсом национального развития, важным фактором инвестиций в социально-экономическое развитие; управление и использование земель должны обеспечивать общие интересы всех людей; стремиться к завершению создания централизованной, единой, синхронной, многоцелевой и взаимосвязанной национальной базы данных и информационной системы по земле; планирование землепользования осуществляется на национальном и местном уровнях; приоритет отдается выделению земельных фондов на развитие синхронной системы инфраструктуры, промышленности, услуг и городского развития; максимизировать эффективность землепользования.

Для сектора планирования : необходимо устранить дублирование отраслевого, регионального и местного планирования; предложить соответствующие решения по созданию основы для внедрения гармоничного и взаимодополняющего пространственного планирования, создавая динамизм между национальным, региональным и местным планированием; корректировка национального генерального плана на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года необходима и безотлагательна; корректировка национального планирования должна обеспечить согласованность со стратегией социально-экономического развития страны, с основными политическими курсами и директивами партии и государства, а также с направлением организации социально-экономического пространства после реорганизации административных единиц.

В области образования и обучения Центральный Исполнительный Комитет требует усилить всестороннее руководство партийных комитетов, повысить роль и ответственность руководителей образовательных и воспитательных учреждений; государство должно играть ведущую роль в обеспечении ресурсов для инвестирования и развития образования и обучения; одновременно содействовать социализации, максимально привлекая общественные ресурсы для развития образования и обучения; не использовать уровень финансовой автономии в качестве основы для определения уровня автономии государственных образовательных и воспитательных учреждений.

Центральный исполнительный комитет подтвердил: «Институциональная реформа – это прорыв, ключевая движущая сила для обеспечения быстрого и устойчивого развития. Поэтому необходимо, чтобы все уровни и секторы (i) активно анализировали, предлагали поправки и дополнения к правовым документам, которые всё ещё несовершенны и противоречивы; (ii) создавали синхронную, единую, прозрачную и осуществимую правовую систему, создавали благоприятную инвестиционную и деловую среду, обеспечивали законные права граждан; (iii) способствовали внедрению технологий в государственное управление, переходя от административно-управленческой модели к модели сервисного администрирования».

12-я Центральная конференция закрылась после 2 рабочих дней.

ФОТО: ВНА

III. О руководстве кадровой работой по подготовке к XIV съезду партии

В недавнем прошлом, несмотря на необходимость сосредоточения внимания на руководстве и руководстве выполнением огромного объёма работы по совершенствованию организационного аппарата и оперативной выработке рекомендаций по расстановке руководящих кадров органов и подразделений центрального и местных органов власти, Политбюро поручило Подкомитету по кадрам изучить и полностью учесть мнения, высказанные на XI конференции Центрального Комитета, и завершить разработку проекта Руководства по работе с кадрами Центрального Комитета партии XIV созыва. Одновременно с этим была разработана Руководство по распределению структуры и численности штатных членов Центрального Комитета партии по местам, учреждениям и подразделениям и представлена на рассмотрение XII Центральной конференции в установленном порядке. Содержание этого Руководства после обсуждения было в основном одобрено и получило всестороннее одобрение Центрального Комитета.

Центральный Комитет единогласно заявил: (1) Направление кадровой работы для 14-го Всекитайского съезда партии является особенно важным документом, определяющим всю работу по подготовке и избранию кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и ключевых руководящих должностей государства, способствуя успеху 14-го Всекитайского съезда партии; продолжать укреплять положение и более четко подтверждать всеобъемлющую, абсолютную и прямую руководящую роль партии в стране, особенно когда мы направляем сильное, синхронное и всеобъемлющее осуществление революции рационализации и упорядочения аппарата от центрального до низового уровня, чтобы войти в эпоху процветающего развития нации; (2) Кадровая работа является «ключом ключей»; поэтому подготовка кадров для 14-го Всекитайского съезда партии должна осуществляться синхронно, научно, методично, строго, демократично, объективно и прозрачно; обеспечивать надлежащее выполнение партийных уставов, принципа демократического централизма и правовых положений; (3) Работа по подготовке кадров для Центрального Комитета партии, Политбюро и Секретариата должна соответствовать и поддерживать основные взгляды и принципы партии; должна ставить национальные и этнические интересы на первое место; гармонично и разумно управлять между стандартами и структурой; между наследием, стабильностью и инновацией и развитием; между универсальностью и спецификой; между опытом обучения и сильными сторонами, практическими возможностями; между престижем, опытом работы и направлением развития; в котором, в частности, поощрять качество, эффективность, результаты работы и преданность кадров в качестве меры при оценке, размещении и использовании кадров; обеспечивая соответствие по структуре, возрасту, полу, этнической принадлежности и региону; (4) Введение и отбор кадров должны основываться на предписанных стандартах и условиях, в целом основываться на планировании, но не слишком жестко, а должны основываться на конкретной практике для рассмотрения, не упуская факторы, выходящие за рамки планирования, но с выдающимися лидерскими качествами и способностями, наилучшим образом отвечающими требованиям задач революции в новый период; В то же время, тесно связанный с планом по распределению кадров на ключевые руководящие должности центральных и местных ведомств, министерств, отраслей, агентств и подразделений на период 2026-2031 годов и Вьетнамского фронта Отечества, общественно-политических организаций на следующий срок, (5) Решительно не допустить «проскока» тех, кто не соответствует стандартам и условиям и не достоин участия в 14-м Центральном Комитете партии; В то же время должны быть эффективные решения и меры по ограничению и скорейшему преодолению ситуации, когда кадры, которые только что были избраны в Центральный Комитет партии или только что были запланированы и назначены, должны быть проверены, наказаны или привлечены к уголовной ответственности; (6) Что касается направления распределения структуры и численности официальных членов Центрального Комитета партии 14-го срока по местностям, агентствам и подразделениям, Центральный Комитет согласен, имеет высокий консенсус и считает, что направление распределения было подготовлено относительно тщательно, внимательно, имеет наследие, близко к практической ситуации и является убедительным. В то же время она тесно связана с требованиями руководства по выполнению политических задач и формированию команды высокопоставленных партийных лидеров как в ближайшем будущем, так и на новом этапе развития страны.

Относительно партийных съездов всех уровней Центральный исполнительный комитет определил: партийные съезды всех уровней на период 2025-2030 годов имеют особое значение. Это не только крупномасштабная политическая деятельность для всей партии и народа, но и предпосылка для успешной организации 14-го Национального съезда партии. В настоящее время в политической системе начали действовать учреждения и организации, следующие двухуровневой модели местных административных единиц. Партийным комитетам и организациям всех уровней необходимо сосредоточиться на руководстве и направлении успешной организации партийных съездов на всех уровнях в соответствии с дорожной картой: съезды низового уровня должны быть завершены до 31 июля 2025 года, съезды непосредственно выше низового уровня и партийных комитетов коммун, районов и особых зон должны быть завершены до 31 августа 2025 года; Провинциальные и центральные партийные съезды должны быть проведены до 31 октября 2025 года. В то же время партийные комитеты обязаны сосредоточиться на тщательном обсуждении задач и решений в ходе подготовки и организации съездов, чтобы продолжать вносить вклад в завершение работы над документами XIV Всекитайского съезда партии и документами своих собственных съездов, демонстрируя инновации и революционность в руководстве, направлении и реализации.

Центральный Комитет поручил Центральному Организационному Комитету, провинциальным и городским партийным комитетам, а также филиалам партийных комитетов безотлагательно реализовать планы по организации съездов на всех уровнях, оперативно решать возникающие проблемы, не допускать пассивности, проволочек и внутреннего разобщения.

Что касается кадровой работы , Центральный Комитет полностью согласился со следующими требованиями: (1) Отстаивать принцип единого руководства партии кадровой работой, применять правильные процедуры, быть объективным, прозрачным, демократическим, но серьезным, и избегать нездорового лоббирования; (2) Формировать контингент кадров на всех уровнях. В дополнение к политике, уделяющей внимание подготовке кадров стратегического уровня, особое внимание должно быть уделено формированию сильной низовой кадровой команды, способной хорошо выполнять задачи, отбирать кадры, которые соответствуют стандартам политических качеств, этики, практических способностей, инновационного мышления, смеют думать, смеют делать, смеют брать на себя ответственность, привязаны к народу и имеют видение развития, чтобы выдвигать их на ключевые должности.

Центральный исполнительный комитет решил принять дисциплинарные меры, отстранив товарищей Нгуен Суан Фука, Во Ван Тыонга, Выонг Динь Хюэ и Ле Минь Кая от всех партийных должностей; исключив товарища Нгуен Тхи Ким Тиен из партии; и согласившись позволить товарищу До Дык Зую прекратить занимать должность члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии, а товарищу Во Чи Конгу прекратить занимать должность заместителя члена 13-го Центрального исполнительного комитета партии.

IV. О функционировании двухуровневой модели местного самоуправления

Конференция приняла к сведению первоначальный отчет о внедрении двухуровневой модели местного самоуправления в 34 провинциях и городах, включающих 3321 коммуну, район и особую зону, при этом пространство было реорганизовано в направлении дополнения, поддержки и создания эндогенной мотивации для каждой провинции, каждого региона и всей страны.

Предварительные результаты после 19 дней внедрения показывают, что: (1) основной аппарат функционирует хорошо, без серьёзных проблем, государственные служащие изначально адаптировались; (2) процесс обработки дел проходит относительно гладко, государственные услуги предоставляются быстрее; (3) люди выражают своё согласие и ожидают от новой модели большей эффективности. Однако Центральный Комитет также отметил: (i) необходимо продолжить совершенствование руководящих положений, выстроить взаимосвязанные бизнес-процессы; (ii) своевременно устранять недостатки в распределении и децентрализации задач; (iii) повышать качество переподготовки и подготовки кадров, особенно на уровне общин; (iv) усиливать мониторинг, проверки и периодическую оценку эффективности работы модели.

Центральный Комитет поручил Правительственному комитету партии, партийным комитетам центральных партийных органов, партийным комитетам Отечественного фронта и центральным массовым организациям, губернским и городским партийным комитетам продолжать внимательно следить за обстановкой, через 6 месяцев провести всесторонний анализ и предложить соответствующие действительности коррективы.

V. Некоторые ключевые задачи после конференции

Для эффективной реализации выводов XII Центральной конференции прошу партийные комитеты, партийные организации и всю политическую систему сосредоточиться на качественном выполнении следующих ключевых задач:

1. Организовать всестороннее распространение выводов 12-й Центральной конференции, гарантируя, что каждый партийный кадр и член партии правильно их поймет, правильно применит и будет иметь высокий консенсус.

2. Ускорьте завершение проектов документов, запрашивайте общественное мнение, поощряйте коллективный разум и оформляйте их кратко, легко для понимания, дальновидно и стратегически.

3. Незамедлительно пересмотреть и предложить поправки к законам для содействия инновациям и развитию, устранения барьеров и обеспечения интересов людей и бизнеса.

4. Подготовку к партийным съездам на всех уровнях осуществлять методично, вдумчиво, демократично, процедурно и строго, особенно в документальном и кадровом отношении.

5. Продолжать совершенствовать модель двухуровневого государственного управления, одновременно повышая качество персонала, дух служения и эффективность государственного управления.

6. Организовать плодотворную работу по празднованию 80-летия Дня независимости (2 сентября 1945 г. – 2 сентября 2025 г.) и основных национальных праздников, создавая атмосферу состязательности, радости, доверия и гордости для всей партии, народа и армии по всей стране. Достичь цели защиты Отечества, развития страны и улучшения всех аспектов жизни народа.

Дорогие товарищи,

XII Центральная конференция стала важным этапом в подготовке к XIV Национальному съезду партии. Её результаты наглядно продемонстрировали дух новаторского мышления, решительных действий, солидарности, демократии, дисциплины, творчества и развития.

Перед нами открываются новые возможности, но и множество вызовов. Ситуация в мире и регионе продолжает меняться сложным образом, переплетая возможности и вызовы. Это требует от всей партии, народа и армии сохранения веры и стремления к развитию, а также решимости продолжать комплексные инновации для построения мирного, развитого, сильного, процветающего и счастливого Вьетнама.

В этом духе я объявляю 12-ю Центральную конференцию 13-го созыва закрытой.

Желаю Вам крепкого здоровья и успехов в выполнении поставленных задач.

Большое спасибо.