До 7 апреля 2025 года представить в Центральный Комитет партии проект объединения ряда административных единиц провинциального уровня.

VNA представляет полный текст Заключения 127-Kl/TW о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию организационного аппарата политической системы, подписанного и выданного Постоянным членом Секретариата Тран Кам Ту.

От имени Политбюро член Политбюро и постоянный член Секретариата Чан Кам Ту подписал и издал Заключение 127-Кл/ТВ от 28 февраля 2025 года Политбюро и Секретариата о проведении исследований и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы.

Ниже приводится полный текст Заключения № 127-KL/TW:

На заседании 28 февраля 2025 года, заслушав доклад Центрального организационного комитета о содержании, задачах и ходе выполнения научно-исследовательской работы, предложив продолжить упорядочение политической системы в соответствии с указаниями и выводами Центрального Комитета и Политбюро (официальное письмо № 8011-CV/BTCTW от 27 февраля 2025 года), Политбюро и Секретариат дали следующие заключения:

В целях обеспечения решительной и эффективной реализации задач и решений, изложенных в Заключении Центрального Комитета партии от 24 января 2025 года № 121-KL/TW по итогам Постановления Центрального Комитета партии 12-го созыва № 18-NQ/TW и Заключении Политбюро и Секретариата от 14 февраля 2025 года № 126-KL/TW по ряду направлений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы в 2025 году, Политбюро и Секретариат просят партийные комитеты и организации всех уровней сосредоточить усилия на реализации следующих направлений:

ЦЕЛИ, ТРЕБОВАНИЯ

1. Обеспечить соблюдение принципов, целей и требований в соответствии с выводами Центрального Комитета партии, Политбюро, Секретариата и Центрального Руководящего Комитета, обобщающими Резолюцию 18.

2. Исследование направленности объединения некоторых провинциальных единиц, отказ от организации на уровне районов, объединение некоторых общинных единиц; внедрение двухуровневой местной модели (партийная организация, правительство, массовые организации) для обеспечения оптимизации, эффективности, результативности и эффективности. Исследование должно проводиться объективно, демократично, научно , конкретно, глубоко, восприимчиво и с учетом реальной ситуации; полное преодоление дублирования функций и задач, территориального и отраслевого разделения, а также громоздких промежуточных организаций; обеспечение бесперебойной, эффективной и действенной работы, усиление руководящей и управляющей роли партии и удовлетворение требований задач нового периода.

Отделение «одного окна» принимает административные процедуры в народных комитетах на уровне коммун и районов. (Фото: Сюань Чиеу/VNA)

3. Определить высшую политическую решимость, реализовать под девизом «Бегать в очереди» работу очень большого объема, требующую высокого качества и прогресса, представить ее в Центральный Комитет партии в середине апреля 2025 года.

4. Партийные комитеты, ведомства и организации, которым поручены задачи, должны тесно и оперативно координировать свою деятельность для обеспечения качества, эффективности и прогресса в их выполнении. Процесс организации и оптимизации организационного аппарата должен обеспечивать бесперебойную и непрерывную работу ведомств и организаций, не допуская перебоев и не нанося ущерба деятельности партии, государства, народа и предприятий.

5. Сосредоточиться на глубоком понимании и создании высокого единства в осознании и ответственности всей политической системы от центрального до местного уровня, обеспечивая тесную координацию, активно участвуя в соответствующих содержаниях и задачах, уделяя особое внимание пропагандистской работе, ориентации идеологии и общественного мнения, созданию консенсуса среди кадров, членов партии, государственных служащих, государственных служащих и людей всех слоев общества.

СОДЕРЖАНИЕ, ХОД РЕАЛИЗАЦИИ

1. Разработать проект по объединению некоторых административных единиц провинциального уровня, не организовывать на уровне районов, продолжить объединение административных единиц уровня общин.

Правительственный партийный комитет будет председательствовать и координировать свою деятельность с Центральным организационным комитетом, партийным комитетом Национального собрания, партийным комитетом Отечественного фронта, центральными массовыми организациями и соответствующими агентствами с целью руководства исследованиями и разработкой проекта и представления доклада Политбюро об объединении ряда административных единиц провинциального уровня, не организуя на уровне районов и продолжая объединять административные единицы уровня коммун, включая:

(1) Для провинциального уровня: в дополнение к основе численности населения и площади, необходимо тщательно изучить национальный генеральный план, региональное планирование, местное планирование, стратегию социально-экономического развития, развитие промышленности, расширение пространства развития, продвижение сравнительных преимуществ, удовлетворение потребностей развития для каждой местности и требований, ориентацию развития нового этапа... в качестве основы, научной основы для урегулирования.

(2) Для уровня коммуны: необходимо четко определить модели местного самоуправления на уровне коммуны для городских, сельских, горных, дельтовых, островных территорий, численности населения, площади, истории, культуры, социально-экономических вопросов, национальной обороны, безопасности, этнической принадлежности, религии... Разработать функции, задачи, полномочия, организационную структуру и кадровое обеспечение местного самоуправления на уровне коммуны.

(3) Уточнить рабочие отношения между уровнями местного самоуправления (между провинциальным и коммунальным уровнями); вертикальные рабочие отношения от центрального к коммунальным уровням (между министерствами, центральными отделениями, специализированными департаментами и подразделениями и лицами, отвечающими за каждую сферу), обеспечивающие бесперебойную, синхронную, взаимосвязанную, эффективную и производительную работу; четко определить условия для обеспечения эффективной работы органов власти коммунального уровня до, во время и после реорганизации.

- Правительственный партийный комитет в срочном порядке реализует и обеспечивает конкретный прогресс следующим образом:

Доложить Политбюро о политике до консультаций с партийными комитетами и организациями не позднее 9 марта 2025 года.

+ Получить замечания от Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные, горкомы партии, парткомы непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомства, организации и Центральные Комитеты партии для получения отзывов не позднее 12 марта 2025 года.

+ Получить замечания от провинциальных комитетов партии, городских комитетов партии, партийных комитетов непосредственного подчинения Центральному Комитету, ведомств, организаций и Центральных Комитетов партии, завершить проект и доложить в Политбюро и Секретариат до 27 марта 2025 года.

+ Получить заключения Политбюро, Секретариата и ведомств, завершить разработку проекта и представление; представить в Центральный Комитет партии (через Центральный Оргкомитет) до 7 апреля 2025 года.

2. Разработать проект упорядочения и приведения в порядок деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, выделенных партией и государством (центрального, областного и коммунального уровней) после их слияния и укрупнения.

- Поручить партийному комитету Отечественного фронта и центральным массовым организациям руководить и координировать с Центральным оргкомитетом, Правительственным партийным комитетом, партийным комитетом Национального собрания и соответствующими ведомствами изучение направлений, разработку проектов и представление их в Политбюро по вопросам:

(1) Общий пересмотр функций, задач и организационной структуры подведомственных агентств и организаций, особенно агентств печати, с целью обеспечения единого управления и эффективной работы в направлении максимальной рационализации, сохранения только действительно необходимых подразделений.

(2) Реорганизовать общественно-политические организации и массовые объединения, переданные партией и государством в непосредственное подчинение Центральному Комитету Вьетнамского Отечественного Фронта (в соответствии с действующей организационной структурой партии).

- Партийному комитету Отечественного фронта и Центральным организациям безотлагательно осуществить и обеспечить конкретное проведение в жизнь следующих мероприятий:

+ Доложить Политбюро о политике, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года.

3. Разработать проект системы местных партийных организаций (провинциального и коммунального уровня); подготовить отчеты и представления в Центральный исполнительный комитет партии.

Генеральный секретарь То Лам. (Фото: Thong Nhat/VNA)

- Поручить Центральному организационному комитету руководить и координировать работу с исследовательскими учреждениями по разработке проекта по местной системе партийных организаций (на провинциальном и коммунальном уровнях, сосредоточив внимание на исследовании модели синхронной системы партийных организаций, соответствующей правительственной организации; содействовать модернизации и делегированию полномочий низовым партийным организациям), отчитываться перед Политбюро по вопросам политики в соответствии с общим ходом работы (направить для комментариев в провинциальные и городские партийные комитеты, центральные партийные органы, организации и комитеты не позднее 12 марта 2025 года).

- Поручить Центральному Оргкомитету обобщить проект и представление по упорядочению и совершенствованию аппаратов местных органов власти всех уровней органов и подразделений (партийные комитеты: Правительство, Отечественный фронт, Центральные организации, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура) и их содержание, подготовить комплексный доклад, доложить в Политбюро до 7 апреля 2025 года, принять, доработать и представить в Центральный Исполнительный Комитет партии до 9 апреля 2025 года.

4. Разработать проект по системе местных судов и прокуратуры в сторону отказа от организации на районном уровне.

- Поручить партийному комитету Верховного народного суда и партийному комитету Верховной народной прокуратуры руководить и координировать с соответствующими ведомствами проведение исследований и разработку проектов и докладов в Политбюро по системе судов и прокуратур на местном уровне с целью отказа от организации на районном уровне, а также представить доклад на утверждение Политбюро, прежде чем запросить мнения партийных комитетов и организаций всех уровней не позднее 9 марта 2025 года.

- Партийному комитету Верховного народного суда и Партийному комитету Верховной народной прокуратуры безотлагательно осуществить и обеспечить конкретный прогресс в следующем:

+ Получить замечания от Политбюро и Секретариата, доработать проект и направить его в провинциальные, городские, подчиненные ЦК партии, ведомства, организации и Центральные комитеты партии для получения отзывов не позднее 12 марта 2025 года.

5. Разработать проект дальнейшей реструктуризации армейской организации.

Центральной военной комиссии поручено на основании заключения № 126-KL/TW Политбюро и Секретариата руководить и координировать работу с соответствующими ведомствами по руководству исследованиями и разработке плана дальнейшего создания соответствующей организации армии (включая организацию военных ведомств окружного уровня), а также заблаговременно предлагать сроки доклада Политбюро в соответствии с ходом выполнения настоящего заключения.

6. Пересматривать, изменять и дополнять партийные уставы, Конституцию и законы штата.

- Поручить Центральному Оргкомитету; Центральной Ревизионной Комиссии; Партийным Комитетам Центральных партийных органов; Правительственному Комитету партии; Комитету партии Национального Собрания; Комитету партии Отечественного Фронта, Центральным массовым организациям и соответствующим органам в процессе подготовки проектов инициативно рассматривать, предлагать изменения и дополнения в Устав партии, Положения об исполнении Устава партии, о проверке, надзоре и дисциплинарной работе партии, о партийных съездах всех уровней, о завершении деятельности райкомов партии, а также партийные положения и инструкции по партийному строительству, системе местных партийных организаций, по общему ходу отчитываться перед Политбюро, представлять в Центральный Исполнительный Комитет партии до 9 апреля 2025 года (по мере выполнения центрального представления).

- Поручить партийному комитету Национального собрания руководить и координировать работу с партийным комитетом Правительства, поручить партийному комитету Комитета по праву и правосудию, партийному комитету Министерства юстиции и соответствующим ведомствам изучить вопрос о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции в рамках вопросов организации политической системы, доложить Политбюро в начале марта 2025 года и представить в Центральный Комитет партии (через Центральный организационный комитет) до 7 апреля 2025 года; срок завершения внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции - не позднее 30 июня 2025 года.

- Поручить Правительственному партийному комитету, партийному комитету Национального собрания (в соответствии с областью деятельности и сферой деятельности) председательствовать и направлять партийный комитет Министерства юстиции, партийный комитет Комитета по праву и правосудию и соответствующие агентства для изучения и предложения поправок и дополнений в Закон об организации местного самоуправления, Закон о кадрах и государственных служащих, Закон об инспекции, Закон о планировании, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов, Закон об обнародовании правовых документов, Закон об организации народных судов, Закон об организации народных прокуратур, соответствующие законы, документы и указы о механизмах и политике для кадров, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых реорганизацией местных административных единиц и управлением государственными активами после реорганизации местного аппарата, доложить Политбюро в соответствии с общим ходом работы и завершить внесение поправок и дополнений в закон не позднее 30 июня 2025 года.

- Поручить партийному комитету Отечественного фронта и Центральным общественным организациям взять под свое руководство и во взаимодействии с соответствующими органами изучить, изменить и дополнить положения и инструкции по организации и упорядочению деятельности органов Отечественного фронта, общественно-политических организаций, а также общественных организаций, выделенных партией и государством (центрального, областного и коммунального уровней), представить доклады в Политбюро и Секретариат для рассмотрения в соответствии с их полномочиями и представить не позднее 30 июня 2025 года.

7. Временно приостановить проведение партийных съездов на уровне коммун и районов.

После XI конференции Центральный Комитет партии и Политбюро получат конкретные указания и рекомендации.

ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

Товарищ Чан Кам Ту, член Политбюро, постоянный член Секретариата. (Фото: Фыонг Хоа/VNA)

1. Поручить Центральному организационному комитету, Центральной инспекционной комиссии, Центральному партийному бюро, партийным комитетам, правительству, Национальному собранию, Отечественному фронту, центральным организациям, Верховному народному суду, Верховной народной прокуратуре, Министерству юстиции, Министерству внутренних дел, партийным комитетам и организациям всех уровней на основе настоящего Заключения конкретизировать и организовать его реализацию, обеспечить комплексность, синхронность и взаимосвязь задач, тесную координацию между ведомствами и организациями для их реализации в установленные сроки и с требуемым качеством.

Процесс разработки проектов требует пристального внимания к оценке влияния плана урегулирования, прогнозированию, выявлению возникающих трудностей, проблем и недостатков, а также разработке конкретных решений, гарантирующих, что новая организация будет функционировать эффективно, результативно и бесперебойно, не прерывая работу.

2. Поручить Центральной комиссии по пропаганде и мобилизации масс разработать план и оперативно направить содержание пропаганды на политику реорганизации и упорядочения организационного аппарата Политбюро и Центрального Исполнительного Комитета партии; партийным комитетам всех уровней, партийным организациям, органам и подразделениям активно распространять и координировать широкую пропаганду политики реорганизации и упорядочения организационного аппарата; вести активную политико-идеологическую работу, создавать высокую степень согласия и сплоченности в обществе, особенно среди кадров и членов партии; сосредоточить внимание на руководстве и направлении, чтобы это не отражалось на деятельности органов, организаций и подразделений.

3. Поручить инспекторским миссиям Политбюро и Секретариата активно доводить до сведения, обсуждать и изучать положение дел в области политики реорганизации и упорядочения организационного аппарата на местах. Обобщение результатов возложить на Центральную Инспекционную Комиссию и представить доклад Политбюро.

4. Поручить членам Политбюро и Секретариата по отраслям и местам руководить и направлять партийные комитеты, партийные организации, учреждения, ячейки и места с целью всестороннего изучения и неукоснительного проведения в жизнь положений настоящего Заключения.

5. Центральный организационный комитет и Центральное партийное бюро руководят работой и координируют ее с соответствующими ведомствами, контролируя и побуждая партийные комитеты, агентства, подразделения и местные органы к выполнению настоящего Заключения для обеспечения качества и прогресса, предусмотренных настоящим Заключением. В ходе процесса выполнения партийные комитеты, агентства, подразделения и местные органы должны незамедлительно докладывать Политбюро, Секретариату и Центральному руководящему комитету (через Центральный организационный комитет) о возникновении любых проблем, связанных с Резолюцией 18.

Source: https://kinhtedothi.vn/trinh-bch-trung-uong-dang-de-an-sap-nhap-mot-so-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-7-4-2025.html