Министерство образования и профессиональной подготовки трижды за четыре года меняло правила отбора учебников.

Министерство образования и профессиональной подготовки только что опубликовало проект циркуляра, регулирующего отбор новых учебников, в котором новым пунктом является создание в каждой школе совета по отбору учебников. После его публикации отбор учебников в общеобразовательных учреждениях больше не будет находиться в ведении провинциальных или городских народных комитетов, как это происходит в настоящее время.

Министерство образования и профессиональной подготовки только что опубликовало проект циркуляра, регулирующего выбор новых учебников, который предоставляет школам право самостоятельно выбирать учебники.

Восстановление права учителей на выбор учебников — это само собой разумеющееся.

Директор школы имени Марии Кюри ( Ханой ) г-н Нгуен Суан Кханг заявил, что предоставление школам права выбора учебников является правильным и целесообразным решением. Министерство образования и профессиональной подготовки утверждает учебники для общего образования. В принципе, можно использовать любой учебник из утвержденного списка. Следовательно, право выбора учебника принадлежит учителям и родителям, которые оплачивают учебники, что вполне естественно.

Однако г-н Кханг также выразил обеспокоенность по поводу положений проекта, касающихся рассмотрения заявок и утверждения результатов отбора департаментами образования и профессиональной подготовки, районными народными комитетами, департаментами образования и профессиональной подготовки провинций и народными комитетами провинций. Он утверждал, что процесс рассмотрения и утверждения слишком сложен и громозден. Г-н Кханг предложил предоставить образовательным учреждениям автономию и ответственность за выбор учебников. Он утверждал, что образовательные учреждения вместе со своим преподавательским составом имеют право выбирать учебники для своих студентов и нести ответственность за эти решения.

Доцент Чан Суан Нхи, ранее резко выступавший против передачи полномочий по выбору учебников провинциальным или городским советам, согласен с предложением вернуть право выбора учебников учителям и школам. Он считает, что учителя, как преподаватели, будут понимать, какие учебники хороши и подходят, и что это уменьшит нездоровую конкуренцию между издателями, обеспечив более объективный и прозрачный процесс отбора, чем раньше.

Руководитель департамента образования и профессиональной подготовки Ханоя заявил, что Народный комитет Ханоя давно принял решение о выборе учебников, исходя из принципа, что все учебники, утвержденные Министерством образования и профессиональной подготовки, также утверждаются Народным комитетом, чтобы наилучшим образом отвечать потребностям и предпочтениям образовательных учреждений. «Независимо от количества учебников, их выбор должен уважаться, поскольку он основан на условиях преподавания и особенностях обучаемых учеников. Поэтому возвращение Министерством образования и профессиональной подготовки права выбора учебников школам полностью соответствует требованиям реальности», — сказал этот руководитель.

Г-жа Фан Хонг Хань, учительница средней школы Чу Ван Ан (Ханой), заявила, что уважение к мнению учителей при выборе новых учебников чрезвычайно важно. В действительности, учащиеся из разных регионов имеют разные особенности, как и условия жизни и экономические условия в разных местах. Поэтому именно учителя лучше всего понимают психологию и индивидуальные способности учащихся, и, кроме того, они имеют прямой доступ к учебникам. Учителя будут активно подбирать из учебников подходящее содержание для обучения своих учеников.

Согласно проекту, учителя будут сами выбирать учебники для учеников.

« ПУТЬ» ТРЕХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ ВЫБОРА УЧЕБНИКОВ

Согласно циркуляру № 01, изданному Министерством образования и профессиональной подготовки 30 января 2020 года, право принимать решения по выбору учебников принадлежит общеобразовательным учреждениям. В каждой школе создается совет по выбору учебников под руководством директора. В состав совета должны входить не менее двух третей заведующих предметными кафедрами и учителей, преподающих соответствующие предметы и осуществляющих образовательную деятельность. Данный циркуляр применяется только к 2020-2021 учебному году, первому году реализации политики «замены учебников».

26 августа 2020 года Министерство образования и профессиональной подготовки издало Циркуляр № 25, заменивший Циркуляр № 1 о выборе учебников. Совет по выбору учебников создается Народным комитетом провинции и оказывает помощь Народному комитету провинции в организации выбора учебников, вместо того чтобы возлагать эту ответственность на каждую школу, как это было в Циркуляре № 1.

Разъясняя, почему положение о праве учебных заведений на выбор учебников распространяется только на выбор учебников для первого класса на 2020-2021 учебный год, представитель Министерства образования и профессиональной подготовки заявил, что с 1 июля 2020 года вступил в силу измененный Закон об образовании, предусматривающий, что «народный комитет провинции принимает решение о выборе учебников для постоянного использования в общеобразовательных учреждениях региона» (пункт с, статья 1, раздел 32). Между тем, выбор новых учебников для первого класса на 2020-2021 учебный год должен быть организован с начала 2020 года, а результаты объявлены в мае 2020 года, чтобы издатели, выбравшие учебники, могли организовать печать и распространение к началу учебного года в сентябре 2020 года.

Наблюдательная делегация Постоянного комитета Национального собрания оценила ситуацию следующим образом: «Правила отбора учебников для общего образования, изложенные в Циркуляре № 25 Министерства образования и профессиональной подготовки, недостаточно строги, что приводит к непоследовательным методам их применения в разных регионах. Они даже создают лазейки для получения прибыли и недобросовестной конкуренции». Некоторые представители Национального собрания даже выразили обеспокоенность по поводу «групповых интересов» или «теневых сделок» в процессе отбора учебников…

В связи с недостатками процесса отбора учебников, предусмотренного Циркуляром № 25, в течение последних трех лет Министерство образования и профессиональной подготовки разработало новый циркуляр о правилах отбора учебников. Наиболее примечательным нововведением является то, что право выбора учебников возвращается школам, а не провинциальным народным комитетам, как это было в Циркуляре № 25. Директор, возглавляющий совет, будет отвечать за деятельность совета, планирование и реализацию, а также за разъяснение школьным правилам отбора учебников.

Поддерживая политику возвращения образовательным учреждениям права выбора учебников, директор средней школы в Ханое воскликнул: «Тот факт, что за последние три года было принято три разных положения о выборе учебников, каждое из которых невероятно сложное, показывает, что мы по-прежнему не уверены в процессе выбора учебников. Самая сложная часть — это составление, оценка и утверждение учебников, в то время как вопрос, который должен быть очень простым — выбор подходящего учебника — должен требовать от учителей и учеников лишь его соответствия требованиям. Этот проект, занимающий почти восемь страниц, усложняет простой вопрос, возлагая ответственность на сотни людей, от учителей, непосредственно участвующих в обучении, до «чиновников провинциального уровня»».

Предоставление учителям, ученикам и родителям возможности выбирать учебники — это наилучший и наиболее подходящий способ реализации демократических принципов.

МОГУТ ЛИ СТУДЕНТЫ ВЫБИРАТЬ УЧЕБНИКИ САМИ?

Наблюдательная делегация Постоянного комитета Национального собрания по реализации реформ в области общеобразовательной программы и учебников также обратилась к Министерству образования и профессиональной подготовки с просьбой оценить возможность одновременного использования нескольких комплектов учебников по каждому предмету в одном и том же учебном заведении, а также необходимость внесения поправок в нормативные акты для стандартизации выбора учебников и предоставления учебным заведениям права самостоятельно выбирать учебники, с целью расширения прав и возможностей учащихся, учителей и родителей в выборе учебников.

В интервью газете «Тхань Ниен» г-н Нгуен Суан Тхань, директор Департамента среднего образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), подразделения, разработавшего это предложение, заявил, что предоставление учителям, ученикам и родителям права выбора учебников является наилучшим и наиболее целесообразным воплощением демократических принципов.

Г-н Тхань также заявил, что проекты учебников по-прежнему соответствуют Закону об образовании, который требует: «На основании результатов, представленных Департаментом образования и профессиональной подготовки, Народный комитет провинции принимает решение об утверждении списка учебников, отобранных школами в данном населенном пункте. Затем Народный комитет провинции публикует новый утвержденный список учебников для использования в школах в средствах массовой информации до 30 апреля каждого года».

Отвечая на вопрос о наличии правил, позволяющих учащимся использовать учебники, отличные от выбранных, г-н Нгуен Суан Тхань заявил, что нет никаких правил, требующих от учащихся наличия определенных учебников для посещения школы или допуска в класс. Вопрос заключается в том, достаточно ли квалификации учителя для проведения занятий в классе, где учащиеся используют несколько разных учебников.

Министр образования и профессиональной подготовки: «Учебная программа едина, учебники являются учебными материалами».

Ранее, отвечая на запрос делегации Постоянного комитета Национального собрания по надзору по этому вопросу, министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон также заявил: «Учебная программа едина, учебники являются учебными материалами, и использование нескольких учебников обогащает учебные ресурсы, доступные учителям и ученикам. По каждому предмету учителя и ученики могут одновременно использовать несколько комплектов учебников. Однако, несмотря на то, что учебники соответствуют одним и тем же учебным целям, изложенным в Общей образовательной программе 2018 года, они используют разные подходы и разные учебные материалы. Направить учащихся к одновременному изучению материала из нескольких источников очень сложно, требуя от учителей высоких педагогических навыков, от учеников самостоятельности в обучении и от не слишком больших классов. В нынешних условиях многие учебные заведения не соответствуют этим условиям».

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm