Пояснение к проекту высокоскоростной железной дороги на северном направлении

Министерство транспорта в ответ на запрос Постоянного комитета Национального собрания, а также на заключение Экономического комитета Национального собрания, только что разъяснило содержание проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Перспективный вид высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Уточнение маршрута проекта

Министерство транспорта (МТ) только что направило правительству официальное уведомление № 12153/BGTVT-KHĐT относительно принятия и разъяснения заключений Постоянного комитета Национального собрания по проекту высокоскоростной железной дороги Север-Юг. В соответствии с этим министерство заявило, что изучило, рассмотрело, приняло и полностью разъяснило выводы Постоянного комитета Национального собрания, уведомление Генерального секретаря Национального собрания, а также предварительные заключения Экономического комитета Национального собрания для завершения подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, проекта документа, представленного правительством в Национальное собрание, и проекта резолюции Национального собрания.

«Полученные отзывы и пояснения не меняют целей, масштаба, объема работ, предварительных проектных решений, технологий, общего объема инвестиций, хода выполнения и т. д. проекта, представленных в правительственном отчете № 685/ТТр-КП от 19 октября 2024 года», — заявил заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хуй.

Ранее Постоянный комитет Национального собрания издал Заключение № 1049/KL-UBTVQH15 от 8 ноября 2024 года об инвестиционной политике проекта; Генеральный секретарь Национального собрания издал Уведомление № 4613/TB-TTKQH от 8 ноября 2024 года об инвестиционной политике проекта; и Экономический комитет Национального собрания издал Предварительный отчет о проверке № 3305/BC-UBKT15 от 6 ноября 2024 года об инвестиционной политике проекта.

В связи с этим Постоянный комитет Национального собрания согласился представить на рассмотрение и принятие решения Национального собрания по инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг на 8-й сессии 15-го Национального собрания; было решено, что для реализации проекта должны быть разработаны отдельные и специальные стратегии.

Для завершения подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании проекта Постоянный комитет Национального собрания предложил рассмотреть и разъяснить 6 групп вопросов: обзор общего объема инвестиций, предварительный проектный план; оценка факторов, влияющих на реализацию проекта; социально-экономическая и финансовая эффективность; источники капитала и способность к балансировке капитала; дальнейшее разъяснение технологий, трансфера технологий и условий внедрения; обзор прогноза спроса на транспортные услуги; конкретные и специальные механизмы и политики.

«Это также важные группы документов, которые существенно влияют на целесообразность и ход реализации проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг», — заявил г-н Ву Хонг Фуонг, директор Совета по управлению железнодорожными проектами — подразделения, которому поручено подготовить отчет о предварительном технико-экономическом обосновании проекта.

В официальном сообщении № 12153/BGTVT-KHĐT Министерство транспорта заявило, что, принимая во внимание мнение Постоянного комитета Национального собрания, Правительство поручило пересмотреть общий объем инвестиций, включая темпы инвестиций в ряд высокоскоростных железнодорожных линий мира, имеющих схожие технологические и технические стандарты; пересмотреть метод расчета статей затрат; объем предварительного проектирования, объем расчистки площадки на этапе подготовки отчета о предварительном технико-экономическом обосновании...

В частности, Министерство транспорта подтвердило, что метод расчета основных статей затрат соответствует закону о строительстве и текущим макроэкономическим условиям; затраты на компенсации и поддержку переселения определены на основе предварительного объема расчистки земель и расчетных удельных цен, исходя из справочных цен на землю по нескольким проектам; объем определяется в соответствии с предварительным проектом.

Предварительные расчеты по-прежнему подтверждают, что общий объем инвестиций в проект составляет около 67,34 млрд долларов США. Это общий объем инвестиций, рассчитанный в соответствии с положениями закона о строительстве и текущими макроэкономическими условиями.

В официальном сообщении № 12153/BGTVT-KHĐT Министерство транспорта также уточнило выбор маршрутов высокоскоростных железных дорог, включая маршрут через город Намдинь. В частности, маршрут через провинцию Намдинь был изучен с целью обеспечения соответствия национальному, региональному и провинциальному планированию.

В ходе исследования были также предложены 3 варианта для анализа и сравнения. Вариант 1 – направление маршрута приближается к центру города Намдинь, станция расположена примерно в 5 км от центра города; вариант 2 – направление маршрута проходит дальше от центра города Намдинь, станция расположена примерно в 12 км от центра города; вариант 3 – выпрямление направления маршрута для прямого соединения Ха Нам – Ниньбинь, без прохождения через Намдинь.

По данным руководства Министерства транспорта, город Намдинь, являющийся южным центром северного прибрежного региона, к 2040 году планирует увеличить свою численность до примерно 600 000 человек. Это крупный транспортный узел с высоким спросом на транспортные услуги, привлекающий соседние населенные пункты в дельте Красной реки, такие как Тайбинь и Хунгйен, с прогнозируемым пассажиропотоком до 4 миллионов человек. Прогнозы показывают, что к 2050 году спрос на поездки в/из железнодорожного вокзала Намдиня достигнет почти 3 миллионов пассажиров в год.

Если рассчитать инвестиционные и эксплуатационные затраты на 30 лет, то участок через Намдинь (12 км) обойдется примерно в 1,66 миллиарда долларов США, а выгода оценивается в 2,06 миллиарда долларов США. Таким образом, эксплуатация высокоскоростной железной дороги через территорию города Намдинь принесет, по оценкам, около 400 миллионов долларов США выгоды в течение 30 лет по сравнению с высокоскоростной железной дорогой, проходящей напрямую через этот район.

«Мировой опыт показывает, что во многих случаях высокоскоростные железнодорожные линии прокладываются в обход крупных центров для привлечения пассажиров, вместо того чтобы идти прямо, как в Японии, Корее и Германии», — говорится в официальном сообщении № 12153/BGTVT-KHĐT.

Уточнить возможности участия отечественных предприятий.

В вышеупомянутом сообщении Министерство транспорта уточнило требования к технологиям, человеческим ресурсам, материалам и электроэнергии, необходимые для строительства, эксплуатации и использования высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. Согласно расчетам консультанта, подготовившего предварительный технико-экономический обоснование, предварительная потребность в материалах для проекта составляет 3,5 млн тонн стали, 6,72 млн тонн цемента, 17,4 млн м³ щебня, 80 млн м³ насыпного грунта и 9,7 млн ​​м³ песка, и внутренние источники в основном удовлетворяют потребности.

Что касается рельсов и железнодорожных стрелок, некоторые отечественные корпорации проводят исследования и инвестируют в производство и в ближайшем будущем смогут поставлять эти материалы. Что касается средств и технологического оборудования для локомотивов, вагонов, систем управления движением поездов и т. д., страна пока не может их поставлять, но в мире существует множество поставщиков. Что касается информационного оборудования, традиционных сигналов и электроэнергии, то большую часть этого страна может обеспечить самостоятельно.

Что касается электроснабжения, то для высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг планируется использовать однофазный переменный ток напряжением 25 кВ. Согласно отчету консультанта, электроснабжение высокоскоростной железной дороги соответствует плану энергоснабжения VIII.

На этапе подготовки отчета о технико-экономическом обосновании правительство поручит продолжить детальные исследования для определения спроса и возможностей поставки материалов, оборудования и комплектующих на внутреннем и внешнем рынках, чтобы обеспечить их поставку для проекта и выполнение требований по его реализации; а также будет работать непосредственно с местными органами власти и отечественными поставщиками для определения возможности мобилизации максимальных ресурсов для проекта.

Еще одним пунктом рекомендаций Постоянного комитета Национального собрания, который Министерство транспорта считает приоритетным для уточнения, является передача технологий, постепенное освоение железнодорожных технологий, освоение сырьевых материалов и другие условия, которые необходимо обеспечить в процессе строительства и ввода проекта в эксплуатацию.

Заместитель министра транспорта г-н Нгуен Дань Хуй заявил, что международный опыт и исследования показывают, что для эффективного промышленного развития необходим достаточно большой размер рынка и уровень развития металлургической, машиностроительной и смежных отраслей. Поэтому, чтобы обеспечить достаточный размер рынка и общую эффективность, изучается ориентация развития железнодорожной отрасли не только на высокоскоростные железные дороги, но и на национальные железные дороги (около 4000 км) и городские железные дороги (около 1114 км).

По оценкам консультантов, инвестиции в высокоскоростные железные дороги создадут строительный рынок стоимостью около 33,5 млрд долларов США; включая национальную железнодорожную систему и городские железные дороги, он создаст строительный рынок стоимостью около 75,6 млрд долларов США, транспортные средства и оборудование — около 34,1 млрд долларов США (локомотивы и вагоны — около 9,8 млрд долларов США; системы сигнализации и информационного обеспечения и другое оборудование — около 24,3 млрд долларов США).

Недавно Министерство транспорта поручило Вьетнамской железнодорожной корпорации реализовать проекты по модернизации и обновлению существующих поездов для туристического сектора, закупив проектную документацию, импортное оборудование и совместно с рядом поставщиков промышленной продукции построив новые поезда с проектной скоростью 120 км/ч.

В то же время Министерство транспорта сотрудничало с рядом отечественных предприятий, таких как Главное управление промышленности (Министерство национальной обороны), группа компаний Hoa Phat, группа компаний Thanh Cong и др., чтобы помочь предприятиям разработать стратегии и заблаговременно подготовить ресурсы для участия в процессе развертывания и развития железнодорожной отрасли в будущем.

Исходя из уровня развития и ориентации отраслей, размера рынка и, особенно, эффективности трансфера технологий, в предварительном технико-экономическом обосновании предлагается четырехэтапная стратегия развития железнодорожной отрасли до 2045 года: освоение строительной отрасли; отечественная сборка и постепенная локализация железнодорожных вагонов для национальных и городских железных дорог; отечественное производство и постепенная локализация аппаратных и программных компонентов для информационных, сигнальных и энергосистем; и освоение всех аспектов эксплуатации, технического обслуживания и ремонта высокоскоростных железных дорог.

Кроме того, в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании предложен ряд необходимых политических механизмов для развития железнодорожной отрасли, таких как: перечень продукции железнодорожного производства, вспомогательных отраслей и других отраслей, обслуживающих проект, которые подлежат поставкам или заказам у вьетнамских организаций и предприятий; государственные предприятия, которым поручены задачи, или другие вьетнамские предприятия, которым поручено поставлять продукцию железнодорожного производства, вспомогательные отрасли и другие отрасли.

Кроме того, инвестор должен оговорить конкретные условия в плане и содержании трансфера технологий для генеральных подрядчиков и подрядных организаций; отдавать приоритет выбору генеральных подрядчиков и подрядных организаций, которые обязуются передавать новые и современные технологии. «С учетом мнений Постоянного комитета Национального собрания правительство поручит соответствующим министерствам и ведомствам на следующих этапах продолжить исследования в области технологий и трансфера технологий, постепенно осваивая железнодорожные технологии и сырьевые материалы, чтобы достичь цели создания предпосылок и движущей силы для развития железнодорожной отрасли и смежных отраслей», — заявил руководитель Министерства транспорта.

Источник: https://baodautu.vn/tuong-minh-du-an-duong-sat-toc-do-cao-บน-truc-bac—nam-d229832.html.