Дополнительные механизмы для обеспечения прогресса проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг

Днем 4 декабря Постоянная комиссия Национальной ассамблеи заслушала представление и отчет по обзору проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг и дала заключения по этому вопросу.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май высказал свое мнение по поводу обзора.

Представляя отчет правительства на заседании, министр строительства Чан Хонг Минь заявил, что для обеспечения прогресса проекта правительство предложило добавить два специальных механизма и политики.

Соответственно, Правительство предложило выделить компенсацию, поддержку, переселение и перенос объектов электроснабжения напряжением 110 кВ и выше по проекту в самостоятельные проекты.

Преимущество этого заключается в том, что компенсация, поддержка, переселение и перенос энергетических проектов будут осуществляться независимо, параллельно с подготовкой отчета по технико-экономическому обоснованию.

Кроме того, средства республиканского бюджета будут передаваться непосредственно на места для реализации (применяется в случаях несбалансированности местных бюджетов).

Если вышеуказанное предложение будет принято, Vietnam Electricity Group (EVN) получит полномочия организовывать, принимать решения по инвестициям и реализовывать проекты, связанные с переносом электростанций.

Вторая политика заключается в том, чтобы уполномочить Постоянный комитет Национальной ассамблеи принимать решения о дополнении и корректировке механизмов и политик в период, когда Национальная ассамблея не заседает, для скорейшей реализации проекта.

Это связано с тем, что проект имеет особенно большой размах, масштаб, общий объем инвестиций, длительное время реализации, сложную технологию и проектирование, затрагивает много новых областей и реализуется впервые во Вьетнаме, поэтому для его организации необходим другой конкретный политический механизм.

Представляя свое обзорное заключение, председатель Экономического и финансового комитета (ECFC) Фан Ван Май заявил, что Постоянный комитет ECF в целом согласен с политической, правовой и практической основой о необходимости дополнения механизмов и политик для проекта в соответствии с политикой партии по мобилизации социальных ресурсов и диверсификации форм инвестиций.

Что касается первого направления политики, UBKTTC считает предложение обоснованным. Существует прецедент разделения проекта расчистки территории на отдельные проекты (например, Постановление № 38/2017/QH14 по проекту международного аэропорта Лонгтхань). Однако UBKTTC предлагает правительству поручить местным органам власти, министерствам и ведомствам подготовить технико-экономическое обоснование для обеспечения согласованности и единства, в котором будут четко определены общий объем инвестиций, площадь восстановленных земель и ход выполнения работ.

«Необходимо уточнить механизм финансового управления, возврата бюджетных средств и дополнить единый механизм мониторинга между населенными пунктами, по территории которых проходит проект», — подчеркнул председатель Инспекционной комиссии Фан Ван Май.

Что касается второго предложения, Постоянный комитет Ревизионной комиссии Народного собрания счел его излишним, поскольку Постановление Народного собрания № 172/2024/QH15 от 30 ноября 2024 года о политике проектных инвестиций предусматривает, что в период, когда Народное собрание не заседает, Народное собрание уполномочивает Постоянный комитет Народного собрания рассматривать и принимать решения.

Наряду с этим, Постановлением 9-й сессии 15-го Национального собрания было одобрено добавление в Закон об инвестициях форм инвестирования в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) и бизнес-инвестиций, поручив Правительству выбор формы инвестирования; в случае если существуют иные механизмы и политика, выходящие за рамки полномочий Правительства, об этом будет сообщено Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения.

Комментируя этот вопрос, председатель Национальной ассамблеи Тран Тхань Ман согласился с точкой зрения проверяющего органа.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с рекомендациями, представленными правительством, и включит их в повестку дня 10-й сессии Национальной ассамблеи (которая проходит в настоящее время), чтобы Национальная ассамблея приняла по ним решение.

Г-Н ФЫОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-co-che-de-dam-bao-tien-do-trien-khai-du-an-duong-sat-cao-toc-bac-nam-post826926.html