Приоритетное предоставление социального жилья женщинам с двумя детьми: обеспечение эффективного осуществления гуманной политики.

Положение, отдающее приоритет женщинам, родившим второго ребенка, при предоставлении социального жилья, получило широкую поддержку. Однако, учитывая ограниченное предложение социального жилья, многие опасаются, что если домов для продажи будет недостаточно, механизм приоритетного предоставления жилья будет сложно реализовать на практике.

Женщины приветствуют новую политику, но обеспокоены нехваткой жилья, которое должно быть предоставлено в приоритетном порядке.

Закон о народонаселении, принятый Национальным собранием 10 декабря, добавляет женщин, рожающих второго ребенка, в приоритетную группу при рассмотрении заявок на социальное жилье. Новое положение предусматривает, что эта группа получит приоритетные баллы, что расширит их доступ к проектам социального жилья в их населенных пунктах. Это рассматривается как попытка поддержать молодые семьи и снизить финансовое бремя в период воспитания маленьких детей.

По сравнению с действующим Законом о жилищном строительстве, включение женщин, рожающих второго ребенка, в качестве целевой группы является существенным изменением. Однако его реальная эффективность по-прежнему зависит от фонда социального жилья, которого в настоящее время недостаточно для удовлетворения спроса во многих городских районах.

В настоящее время наблюдается острая нехватка социального жилья.

Сразу после принятия постановления реакция женщин была весьма разнообразной. Г-жа Нгуен Тхуй Ханг (29 лет, беременна вторым ребенком, проживает в Ханое ) сказала, что получение приоритетных баллов «помогает развеять некоторые ее опасения», но она все еще сомневалась, будет ли достаточное количество баллов.

Г-жа Та Тхи Хоа (район Донг Нгак, Ханой), которая также беременна вторым ребенком, выразила свой энтузиазм по поводу этого нового положения. Она рассказала, что за последние несколько лет они с мужем много раз подавали заявки на покупку социального жилья, но каждый раз безуспешно. По ее словам, это гуманная политика, которая очень важна для женщин и молодых семей.

«Благодаря этой льготной политике у меня не родилось еще одного ребенка, но, честно говоря, когда этот закон был принят, я почувствовала себя спокойнее и меня поняли», — сказала г-жа Хоа.

Между тем, Као Лан Хуонг (27 лет, проживает в Хошимине ), которая пока не планирует заводить детей, заявила, что приоритет социального жилья — это «повод для размышлений», но решение о рождении детей зависит от дохода, затрат на их воспитание и поддержки семьи.

Эти ответы показывают, что, хотя новые правила изначально вызвали позитивные эмоции, большинство женщин считают, что эффективно реализовать установленный уровень приоритета будет сложно, если одновременно не будет решена проблема обеспечения социальным жильем.

«Чтобы отдать предпочтение кому-то, сначала нужно иметь достаточно акций, чтобы… отдать им приоритет».

Несмотря на то, что Закон о народонаселении добавил приоритетные группы, самой большой проблемой остается ограниченное предложение социального жилья. Во многих крупных городах земля в дефиците, проекты реализуются медленно, а размер субсидий или приоритетов часто не соответствует реальным потребностям населения.

Некоторые эксперты в области государственной политики предупреждают, что без существенного увеличения предложения добавление приоритетных единиц жилья может создать обратное давление: список имеющих право на получение жилья людей будет расти, но количество доступных домов не увеличится пропорционально, что приведет к ситуации «приоритет, но недоступность».

Представительница Нгуен Тхи Вьет Нга (из делегации города Хайфон) заявила, что недавнее принятие Национальным собранием Закона о народонаселении, который ставит в приоритет покупку, лизинг с правом выкупа и аренду социального жилья для лиц с двумя и более детьми, является очень позитивным знаком. «Это представляет собой важный сдвиг: демографическая политика больше не сводится к простому лозунгу «поддержание уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения», а начинает напрямую связываться с очень конкретными условиями социального обеспечения, такими как жилье, декретный отпуск, финансовая поддержка и т. д.», — отметила представительница.

Представительница Нгуен Тхи Вьет Нга подчеркнула, что для того, чтобы уделять приоритетное внимание жилищному строительству, необходимо сначала иметь достаточное количество домов, чтобы отдать им приоритет.

Однако, учитывая нынешнюю ситуацию, когда социальное жилье в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин, постоянно находится в дефиците, если мы не будем хорошо подготовлены с точки зрения ресурсов и механизмов реализации, эта весьма гуманная политика легко может остаться просто… формулировкой в ​​законе. Поэтому представитель подчеркнул: «Если мы хотим говорить о приоритетах, мы должны сначала обеспечить достаточное количество жилья, чтобы… расставить приоритеты».

Столкнувшись с реальностью, представительница заявила, что всякий раз, когда начинается продажа социального жилья, людям приходится стоять в очереди с вечера предыдущего дня, даже несмотря на дождь и холод, толкаясь, чтобы подать заявки, потому что количество квартир слишком мало по сравнению со спросом. В этом контексте простое добавление еще одной приоритетной группы без одновременного значительного увеличения предложения может легко привести к ситуации «еще больше людей в и без того тесном пространстве», создавая давление и даже еще большие социальные волнения.

Разделяя это мнение, делегат Тринь Тхи Ту Ань (делегация провинции Ламдонг) заявила, что для реальной реализации политики приоритетного развития социального жилья необходимо одновременно улучшить механизмы землепользования, финансирования и управления бенефициарами. Во-первых, местные власти должны выделять свободные земельные участки в подходящих местах для социального жилья, избегая переноса проектов в районы, удаленные от жилых районов. Кроме того, местные власти должны установить минимальные лимиты на использование земли под социальное жилье в планировании и предоставить Ханою и Хошимину возможность гибко изменять эту функцию и использовать государственные земли или медленно развивающиеся проекты для социального жилья.

Кроме того, государство должно создать достаточно привлекательный финансовый механизм для поощрения участия предприятий в проектах социального жилья, например: точный и полный расчет компенсационных издержек, предоставление долгосрочных кредитных пакетов со стабильными процентными ставками и упрощение процедур утверждения с нынешних 2-3 лет до 6-9 месяцев.

Преференциальная политика имеет ценность только тогда, когда на рынке действительно есть товары, находящиеся в обращении. Женщинам и молодым семьям нужно не просто обещание льготного режима, а реальные квартиры, которые есть на рынке.

Источник: https://phunuvietnam.vn/uu-tien-nha-o-xa-hoi-cho-phu-nu-sinh-hai-con-de-chinh-sach-nhan-van-khong-dung-lai-o-cau-chu-trong-luat-238251211092030506.htm