 |
| Г-жа Пак Ми-Хён, глава миссии МОМ во Вьетнаме, в интервью газете The Gioi & Viet Nam Newspaper. (Фото: Туан Вьет) |
В интервью газете The Gioi & Viet Nam в рамках Учебного курса по безопасной миграции и защите вьетнамских граждан за рубежом (25–26 июня) г-жа Пак Михён, глава миссии Международной организации по миграции (МОМ) во Вьетнаме, отметила текущие тенденции международной миграции и дала оценку усилиям Вьетнама по обеспечению безопасной миграции.
Не могли бы вы рассказать нам о текущих тенденциях международной миграции и их связи с реальностью во Вьетнаме?
Трудовая миграция является определяющей чертой мировой экономики и мощным двигателем развития, благосостояния и роста. Когда мигранты имеют полный доступ к своим правам, они могут по-настоящему реализовать свой потенциал и использовать всю силу трудовой миграции.
Азия уже давно является крупным центром трудовой миграции, на долю которой приходится 14% всех трудящихся-мигрантов в мире.
Ожидается, что глобальные демографические изменения, экономические преобразования и изменение климата станут основными движущими силами миграции в Азии в ближайшее десятилетие. Юго-Восточная Азия является одним из наиболее подверженных стихийным бедствиям субрегионов в мире, где ежегодно миллионы людей покидают свои дома. В ближайшем будущем это станет проблемой, которую нам всем нужно будет решать.
Данные показывают, что трудящиеся-мигранты вносят вклад в важные секторы экономики, включая сельское хозяйство , строительство, обрабатывающую промышленность и домашнюю работу.
Преимущества трудовой миграции хорошо документированы. В странах назначения трудовая миграция помогает решать проблему нехватки рабочей силы и навыков. В странах назначения трудящиеся-мигранты улучшают жизнь своих семей и общин, передавая навыки и финансовые ресурсы, а также снимая давление на внутренний рынок труда. По данным Всемирного банка (ВБ), в 2023 году Вьетнам продолжит входить в десятку стран, получающих наибольшее количество денежных переводов в мире, с предполагаемым объемом в 14 миллиардов долларов.
Однако важно подчеркнуть некоторые риски, связанные с трудовой миграцией, включая отсутствие прозрачной информации, неясные или суррогатные трудовые договоры, ненадлежащее размещение, невыплаченную или недоплаченную заработную плату, отсутствие доступа к средствам правовой защиты и т. д. Все это повышает риск нарушения прав человека и трудовых прав на всех этапах трудовой миграции.
Вот почему МОМ тесно сотрудничает с правительствами стран происхождения и назначения, международными партнерами, гражданским обществом и частным сектором для защиты прав человека, ведения ответственного бизнеса и содействия дальнейшему расширению регулярных путей миграции. Это способствует предоставлению трудящимся-мигрантам доступа к безопасным, регулярным и соответствующим стандартам путям миграции, где они могут в полной мере пользоваться своими правами человека и трудовыми правами.
 |
| Обзор тренинга по безопасной миграции, состоявшегося 25 июня. (Фото: Туан Вьет) |
Как вы оцениваете усилия Вьетнама по содействию «безопасной миграции на благо всех» и борьбе с торговлей людьми?
В последние годы Вьетнам проявляет большую активность в содействии безопасной миграции, а также предпринимает серьезные усилия по борьбе с торговлей людьми. Характерным примером является реализация «Программы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021-2025 гг. и ориентация на 2030 год», которая включает новые решения и задачи по предупреждению и борьбе с торговлей людьми во всех сферах.
Кроме того, Вьетнам также зафиксировал и другие достижения, такие как:
Повысить внимание к расследованию и выявлению различных форм торговли людьми, таких как внутренняя торговля людьми и принудительный труд; собрать более подробные данные о глобальной ситуации с торговлей людьми, чтобы лучше понять ситуацию с внутренней торговлей людьми.
Более активное выявление и поддержка жертв торговли людьми, о чем свидетельствует значительное число жертв, которым была оказана помощь в 2022 году. В частности, недавние случаи торговли людьми, в которых фигурировали жертвы принудительного труда на рыболовных судах, были выявлены и привлечены к ответственности Пограничной службой Вьетнама.
В частности, Закон о вьетнамских работниках, работающих за рубежом по контракту (или Закон № 69), вступающий в силу с 1 января 2022 года, является шагом вперед на пути к обеспечению справедливого и этичного найма рабочей силы.
Кроме того, правительство Вьетнама также прилагает усилия по укреплению межсекторальной координации с помощью стандартизированных процедур. Например, была реализована инициатива Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел (MOLISA) — «Положение о координации приема, защиты и поддержки жертв торговли людьми», которое вступит в силу с августа 2022 года и будет применяться к четырем специализированным министерствам: MOLISA, Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны и Министерство иностранных дел.
 |
| Церемония подписания «Правил координации по приему, защите и поддержке жертв торговли людьми» 18 июля 2022 года. (Фото: Нгуен Хонг) |
В настоящее время ситуация с мошенничеством при найме с целью эксплуатации работников в онлайн-мошеннических заведениях за рубежом растет. По вашему мнению, что нам следует сделать, чтобы предотвратить этот риск?
Несмотря на то, что преимущества миграции хорошо документированы, трудящиеся-мигранты по-прежнему подвергаются риску различных форм нарушений прав человека и трудовых прав на всех этапах своего пути трудовой миграции.
Трудящиеся-мигранты часто платят высокие сборы за трудоустройство, что делает их уязвимыми к долговой кабале, эксплуатации или принудительному труду. Кроме того, они могут столкнуться с другими рисками на протяжении всего пути трудовой миграции, включая: отсутствие прозрачной информации, неясные или альтернативные трудовые договоры, неадекватное размещение и дискриминационные процедуры и требования отбора (например, требования теста на беременность).
| «Нам необходимо работать над тем, чтобы обеспечить трудящимся-мигрантам доступ к безопасным, регулярным и стандартным миграционным маршрутам, где они смогут в полной мере пользоваться своими правами человека и трудовыми правами». (Глава миссии МОМ Пак Михён) |
По данным последней Глобальной оценки современного рабства, опубликованной Международной организацией труда (МОТ), МОМ и Walk Free, трудящиеся-мигранты в три раза чаще подвергаются принудительному труду, чем местные работники.
Хотя уязвимость трудящихся-мигрантов часто поддерживается структурной и политической поддержкой, частный сектор несет ответственность за 85% эксплуатации. В то же время пробелы в управлении трудовой миграцией сохраняются, поскольку правительства в регионе стремятся реализовать принципы Глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции (GCM) в соответствии с соответствующими Целями устойчивого развития.
Текущие обычные пути трудовой миграции не удовлетворяют общему спросу на рабочую силу мигрантов в странах назначения и спросу на возможности получения дохода для работников из стран происхождения. Это приводит к высоким показателям нелегальной трудовой миграции и присутствию большого количества нелегальных групп населения в странах назначения с повышенным риском эксплуатации.
Несмотря на определенный прогресс с течением времени, пробелы в существующих законах и правилах в регионе, как правило, усугубляют уязвимость трудящихся-мигрантов. В странах происхождения эффективное регулирование найма остается проблемой, поскольку с трудящихся-мигрантов могут взиматься сборы за найм и сопутствующие расходы, системы ориентации перед отъездом слабы, отсутствует контроль за работодателями, а также эффективные штрафы и санкции. В странах назначения основные права трудящихся-мигрантов на смену работодателя и свободу объединений ограничены.
Для решения этих проблем во всех своих программах МОМ поддерживает страны в расширении и улучшении путей для регулярной трудовой миграции, включая политику, правовые рамки, правила и механизмы реализации. МОМ придерживается подхода «всего правительства», работая в соответствующих министерствах и ведомствах, а также на национальном, государственном и местном уровнях.
Мы также работаем над повышением осведомленности о безопасной миграции, включая развитие навыков, подбор работы, повышение осведомленности о борьбе с торговлей людьми, предоставление работникам информации о проблемах со здоровьем перед отъездом и повышение осведомленности о Законе 69, чтобы все знали свои права и снижали риск трудовой эксплуатации.
Когда дело доходит до обеспечения прав трудящихся, мы не можем игнорировать бизнес. Вот почему у нас также есть региональные программы по разработке проектов и стратегических партнерств с отраслевыми ассоциациями, многонациональными компаниями, работодателями и рекрутерами. Благодаря этому мы надеемся усилить уважение бизнеса к правам мигрантов и внедрить инновационные решения для продвижения этичного и ответственного найма, повышения прозрачности цепочки поставок, проведения комплексной проверки прав человека и предоставления эффективных механизмов подачи жалоб и средств правовой защиты.
 |
| Молодые люди, участвующие в конкурсе «Молодежная коммуникационная инициатива по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми» в январе 2024 года. (Источник: МОМ) |
В настоящее время МОМ реализует множество проектов во Вьетнаме по защите мигрантов. Каковы основные моменты этих проектов, мадам?
Во-первых , это данные. Эффективная борьба с торговлей людьми требует актуальных и надежных данных в качестве эмпирической основы для политики, программ и поддержки жертв.
МОМ поддерживает Министерство общественной безопасности в дальнейшем развитии базы данных по торговле людьми и в настоящее время реализует общенациональную программу обучения по сбору данных о ситуации с торговлей людьми. Мы остаемся приверженными этому процессу.
Торговля людьми — сложная и быстро развивающаяся проблема. Вот почему агентства по борьбе с торговлей людьми должны быть гибкими и понимать многочисленные грани проблемы. Важно найти инновационные способы выявления новых тенденций, особенно киберпреступности; оказывать всестороннюю поддержку жертвам; и находить своевременные и действенные решения для решения новых и растущих проблем торговли людьми.
Во-вторых, повышение осведомленности. За последние несколько лет в рамках нашей кампании по борьбе с торговлей людьми мы охватили почти 1,8 миллиона человек (с августа 2022 года по март 2024 года) как онлайн, так и офлайн, многие из которых — молодые люди. У нас есть популярная фан-страница под названием «Подумай, прежде чем идти», которая продвигает информацию о безопасной миграции среди молодых людей и тех, кто хочет мигрировать, с более чем 12 000 активных подписчиков.
Интегрируя стратегии борьбы с торговлей людьми и материалы по безопасной миграции во внеклассные мероприятия в школах, мы стремимся информировать каждого вьетнамского учащегося о рисках торговли людьми, подчеркивая потенциал широкомасштабного воздействия.
Такой подход является устойчивым, поскольку он способствует всеобщему доступу к образованию, гарантирует, что каждый молодой человек знает, как предотвратить торговлю людьми, и способствует формированию культуры сочувствия и ответственности во всем обществе.
Отрадно видеть, что Национальное собрание Вьетнама недавно обсудило возможность включения противодействия торговле людьми в школьные программы, что свидетельствует о том, что подход МОМ согласуется с подходом правительства Вьетнама.
Кроме того, посредством информационно-просветительской деятельности мы поощряем молодежь активно участвовать в молодежной миграционной коммуникации, давая им возможность стать будущими творцами перемен. Ранее в этом году мы организовали конкурс под названием «Молодежные коммуникационные инициативы по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми», который привлек более 600 молодых участников. В конечном итоге мы поддержали 6 инициатив, предоставив начальное финансирование, поддержав их реализацию, способствуя более безопасному будущему для всех.
В-третьих , укрепить потенциал защиты и судебного преследования. МОМ тесно сотрудничает с Вьетнамом в целях совершенствования стандартизированных инструментов для проверки и идентификации жертв торговли людьми.
Совместно с Министерством труда, по делам инвалидов и социальным вопросам и другими партнерами мы также разрабатываем стандартные формы проверки для сотрудников, работающих на передовой, с целью выявления, проверки, направления и идентификации жертв торговли людьми в предприятиях и службах, подверженных риску социального зла.
Наконец, укрепляйте партнерские отношения. В частности, лучше работайте с организациями гражданского общества, близкими к работникам, чтобы охватить наиболее уязвимые группы трудящихся-мигрантов.
Кроме того, мы также укрепляем взаимодействие с частным сектором через сеть из более чем 40 партнерств частного сектора, чтобы внедрять ответственную деловую практику и обеспечивать прозрачность процесса миграции, предотвращая любое непреднамеренное участие в торговле людьми в регионе.
В то же время МОМ активно сотрудничает с технологическими компаниями и экспертами для выявления уловок торговцев людьми и разработки инновационных решений для решения этой проблемы.
Спасибо!
Источник: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html
Комментарий (0)