 |
| Глава миссии МОМ во Вьетнаме, г-жа Пак Ми-Хён, отвечает на вопросы газеты World & Vietnam. (Фото: Туан Вьет) |
В интервью газете World & Vietnam , данном в кулуарах учебного курса по безопасной миграции и защите граждан Вьетнама за рубежом (25-26 июня), г-жа Пак Михён, глава делегации Международной организации по миграции (МОМ) во Вьетнаме, указала на текущие международные миграционные тенденции и оценила усилия Вьетнама по обеспечению безопасной миграции.
Не могли бы вы рассказать о новых тенденциях международной миграции и о том, как они связаны с ситуацией во Вьетнаме?
Трудовая миграция является важной особенностью мировой экономики и мощным двигателем развития, благосостояния и роста. Когда мигранты имеют полный доступ к своим правам, они могут в полной мере реализовать свой потенциал и использовать весь потенциал трудовых ресурсов.
Азия уже давно является крупным центром трудовой миграции, на ее долю приходится 14% всех трудовых мигрантов в мире.
Прогнозируется, что глобальные демографические сдвиги, экономические преобразования и изменение климата станут основными факторами миграции в Азии в течение следующего десятилетия. Юго-Восточная Азия — один из наиболее подверженных стихийным бедствиям регионов мира, ежегодно приводящий к перемещению миллионов людей. В ближайшем будущем это станет проблемой, которую нам всем необходимо будет решить.
Данные показывают, что трудовые мигранты вносят вклад в ключевые сектора экономики, включая сельское хозяйство , строительство, обрабатывающую промышленность и работу по дому.
Преимущества трудовой миграции хорошо известны. В странах назначения трудовая миграция помогает решить проблему нехватки рабочей силы и квалифицированных кадров. В странах происхождения трудовые мигранты способствуют улучшению жизни семей и общин за счет передачи навыков и финансовых ресурсов, а также снижают нагрузку на внутренний рынок труда. По данным Всемирного банка, в 2023 году Вьетнам продолжал входить в десятку стран, получающих наибольшее количество денежных переводов в мире, оцениваемых примерно в 14 миллиардов долларов США.
Однако важно подчеркнуть некоторые риски, связанные с трудовой миграцией, включая недостаточную прозрачность, нечеткие или взаимозаменяемые трудовые договоры, неадекватное жилье, низкую или невыплаченную заработную плату, а также отсутствие доступа к средствам правовой защиты. Эти факторы повышают риск нарушений прав человека и трудовых прав на всех этапах трудовой миграции.
Именно поэтому МОМ тесно сотрудничает как с правительствами стран происхождения, так и стран назначения, международными партнерами, организациями гражданского общества и частным сектором для защиты прав человека, ведения ответственного бизнеса и содействия дальнейшему расширению легальных миграционных путей. Это помогает обеспечить трудящимся-мигрантам доступ к безопасным, легальным и стандартизированным миграционным маршрутам, где они пользуются всеми правами человека и трудовыми правами.
 |
| Обзор тренинга по безопасной миграции, состоявшегося 25 июня. (Фото: Туан Вьет) |
Как вы оцениваете усилия Вьетнама по содействию «безопасной миграции на благо всех» и борьбе с торговлей людьми?
В последние годы Вьетнам активно содействует безопасной миграции и прилагает серьезные усилия для борьбы с торговлей людьми. Ярким примером является реализация «Программы предотвращения и борьбы с торговлей людьми на период 2021-2025 годов с ориентацией на 2030 год», которая включает в себя новые решения и задачи по предотвращению и борьбе с торговлей людьми во всех областях.
Кроме того, Вьетнам добился и других успехов, таких как:
Необходимо уделять больше внимания расследованию и выявлению различных форм торговли людьми, таких как торговля людьми внутри страны и принудительный труд; следует собирать более подробные данные о глобальной ситуации с торговлей людьми, чтобы лучше понимать ситуацию внутри страны.
Усилена работа по выявлению и оказанию поддержки жертвам торговли людьми, о чем свидетельствует значительное число пострадавших, которым была оказана помощь в 2022 году. В частности, пограничная служба Вьетнама выявила и привлекла к ответственности за недавние случаи торговли людьми, связанные с принудительным трудом на рыболовных судах.
В частности, Закон о вьетнамских работниках, работающих за границей по контракту (или Закон № 69), вступивший в силу 1 января 2022 года, приближает нас к обеспечению справедливого и этичного найма рабочей силы.
Кроме того, правительство Вьетнама также стремится укрепить межсекторальную координацию с помощью стандартизированных процедур. Например, инициативой Министерства труда, инвалидов и социальных дел (ММИД) является «Положение о координации приема, защиты и поддержки жертв торговли людьми», вступившее в силу в августе 2022 года и распространяющееся на четыре специализированных министерства: ММИД, Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны и Министерство иностранных дел.
 |
| Церемония подписания «Положения о координации действий по приему, защите и поддержке жертв торговли людьми» состоялась 18 июля 2022 года. (Фото: Нгуен Хонг) |
В настоящее время участились случаи мошенничества при трудоустройстве за рубежом с целью эксплуатации работников через поддельные онлайн-платформы. Как вы считаете, что следует предпринять для предотвращения этого риска?
Несмотря на общеизвестные преимущества миграции, трудовые мигранты по-прежнему подвержены риску столкновения с различными формами нарушений прав человека и трудовых прав на всех этапах своего трудового миграционного пути.
Трудовые мигранты часто сталкиваются с высокими вербовочными сборами, что делает их уязвимыми перед долгами, эксплуатацией или принудительным трудом. Кроме того, на протяжении всего пути трудовой миграции они могут сталкиваться с другими рисками, такими как отсутствие прозрачности, нечеткие или взаимозаменяемые трудовые договоры, неадекватные жилищные условия, а также дискриминационные процессы и требования отбора (например, тесты на беременность).
| «Нам необходимо приложить усилия для обеспечения трудовым мигрантам доступа к безопасным, легальным и стандартизированным миграционным маршрутам, где они пользуются всеми правами человека и трудовыми правами». (Руководитель миссии МОМ Пак Михён) |
Согласно последним глобальным оценкам масштабов современного рабства, опубликованным Международной организацией труда (МОТ), Международной организацией по миграции (МОМ) и организацией Walk Free, трудовые мигранты в три раза чаще сталкиваются с принудительным трудом, чем местные работники.
Несмотря на то, что уязвимость трудовых мигрантов часто поддерживается на структурном и политическом уровне, частный сектор несет ответственность за 85% случаев эксплуатации. В то же время сохраняются пробелы в управлении трудовой миграцией, поскольку правительства стран региона пытаются реализовать принципы Глобального договора о законной, безопасной и упорядоченной миграции (ГДМ) в соответствии с соответствующими Целями устойчивого развития.
Существующие традиционные маршруты трудовой миграции не удовлетворяют общий спрос на рабочую силу в странах назначения и потребность в возможностях заработка для работников из стран происхождения. Это приводит к высоким показателям нелегальной трудовой миграции и наличию большого количества нелегальных мигрантов в странах назначения, что повышает риск их эксплуатации.
Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый с течением времени, пробелы в существующих законах и нормативных актах региона, как правило, усугубляют уязвимость трудовых мигрантов. В странах происхождения эффективные правила найма остаются проблемой, поскольку с трудовых мигрантов могут на законных основаниях взиматься плата за трудоустройство и связанные с этим расходы, системы подготовки к отъезду слабы, отсутствует надзор за работодателями, а также эффективные меры наказания и санкции. В странах назначения основные права трудовых мигрантов на смену работодателя и свободу объединения ограничены.
Для решения этих проблем во всех реализуемых программах МОМ оказывает поддержку странам в расширении и совершенствовании легальных путей трудовой миграции, включая разработку политики, правовых рамок, нормативных актов и механизмов осуществления. МОМ применяет «общеправительственный» подход к работе с соответствующими министерствами и ведомствами, а также на национальном, местном и административном уровнях.
Мы также стремимся повышать осведомленность о безопасной миграции, включая развитие навыков, подбор работы, повышение осведомленности о предотвращении торговли людьми, предоставление работникам информации о проблемах со здоровьем перед отъездом, а также повышение осведомленности о Законе № 69, чтобы каждый понимал свои права и минимизировал риск трудовой эксплуатации.
Когда речь идет об обеспечении прав трудящихся, мы не можем игнорировать бизнес. Именно поэтому у нас также есть региональные программы по разработке проектов и стратегическому партнерству с отраслевыми ассоциациями, многонациональными корпорациями, работодателями и кадровыми агентствами. С их помощью мы надеемся укрепить уважение бизнеса к правам мигрантов и внедрить инновационные решения для содействия этичному и ответственному найму, повышения прозрачности цепочки поставок, проведения оценок соблюдения прав человека и предоставления эффективных механизмов рассмотрения жалоб и средств правовой защиты.
 |
| В январе 2024 года молодые люди приняли участие в конкурсе «Молодежные медиаинициативы по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми». (Источник: МОМ) |
В настоящее время МОМ реализует во Вьетнаме несколько проектов, направленных на защиту мигрантов. В чем заключаются основные достижения этих проектов, госпожа?
В первую очередь важны данные; эффективная борьба с торговлей людьми требует актуальных и достоверных данных в качестве эмпирической основы для политики, программ и поддержки жертв.
МОМ оказывает поддержку Министерству общественной безопасности в дальнейшем развитии его базы данных по торговле людьми и в настоящее время реализует общенациональную программу обучения по сбору данных о торговле людьми. Мы по-прежнему привержены этому процессу.
Торговля людьми — сложная и быстро развивающаяся проблема. Именно поэтому правоохранительные органы, борющиеся с торговлей людьми, должны быть гибкими и понимать множество аспектов этой проблемы. Крайне важно находить инновационные способы выявления новых тенденций, особенно киберпреступности; оказывать всестороннюю поддержку жертвам; и искать своевременные и эффективные решения для преодоления растущих проблем, связанных с торговлей людьми.
Во-вторых, повышение осведомленности. За последние несколько лет в рамках нашей кампании по борьбе с торговлей людьми мы охватили почти 1,8 миллиона человек (с августа 2022 года по март 2024 года) как через онлайн-каналы, так и лично, многие из которых — молодежь. У нас есть популярная фан-страница под названием «Подумайте, прежде чем уезжать», которая распространяет информацию о безопасной миграции среди молодежи и тех, кто стремится к миграции, и насчитывает более 12 000 активных подписчиков.
Интегрируя стратегии предотвращения и борьбы с торговлей людьми, а также информацию о безопасной миграции в внеклассные мероприятия в школах, мы стремимся просветить всех вьетнамских школьников о рисках торговли людьми, подчеркивая ее потенциальные масштабные последствия.
Такой подход является устойчивым, поскольку он способствует обеспечению доступа к всеобщему образованию, гарантирует, что каждый молодой человек осведомлен о том, как предотвратить торговлю людьми, и способствует формированию культуры сочувствия и ответственности во всем обществе.
Отрадно видеть, что Национальное собрание Вьетнама недавно обсудило возможность включения мер по борьбе с торговлей людьми в школьные программы. Это демонстрирует, что подход МОМ соответствует точке зрения правительства Вьетнама.
Кроме того, посредством мероприятий по работе с местным сообществом мы поощряем активное участие молодежи в информационно-просветительской деятельности в сфере миграции, предоставляя им возможность стать будущими инициаторами перемен. Ранее в этом году мы организовали конкурс под названием «Молодежные коммуникационные инициативы по содействию безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми», который привлек более 600 молодых участников. В итоге мы поддержали шесть инициатив, предоставив первоначальное финансирование, что помогло реализовать эти инициативы и внести вклад в более безопасное будущее для всех.
В-третьих , укрепление потенциала в области защиты и судебного преследования. МОМ тесно сотрудничает с Вьетнамом для совершенствования стандартизированных инструментов проверки и подтверждения личности жертв торговли людьми.
Совместно с Министерством труда, инвалидов и социальных дел и другими партнерами мы также разрабатываем стандартизированные формы для проверки, чтобы работники, непосредственно контактирующие с жертвами торговли людьми, могли выявлять, проверять, направлять и идентифицировать их в предприятиях и службах, подверженных риску социальных пороков.
Наконец, необходимо укреплять партнерские отношения. В частности, следует лучше сотрудничать с организациями гражданского общества, работающими в тесном контакте с трудовыми группами, чтобы охватить наиболее уязвимых трудящихся-мигрантов.
Кроме того, мы укрепляем взаимодействие с частным сектором через сеть из более чем 40 партнерств с частным сектором для содействия ответственной деловой практике и обеспечения прозрачности миграционных процессов, предотвращая любое непреднамеренное участие в торговле людьми в регионе.
В то же время МОМ активно сотрудничает с технологическими компаниями и экспертами для выявления тактики торговцев людьми и разработки инновационных решений для решения этой проблемы.
Спасибо, мадам!
Источник: https://baoquocte.vn/truong-phai-doan-iom-viet-nam-rat-tich-cuc-thuc-day-di-cu-an-toan-va-nghiem-tuc-chong-mua-ban-nguoi-276331.html
Комментарий (0)