Резолюция № 18-NQ/TW «О продолжении внедрения инноваций и совершенствования институтов и политики, повышении эффективности и результативности управления и использования земель, а также создании импульса для превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода» была принята 13-м Центральным комитетом 16 июня 2022 года.
На основании институционализации взглядов и политики партии, а также содержания резолюции № 18-НЦ/ТВ, 18 января 2024 года 15-м Национальным собранием был принят Закон о земле 2024 года (Закон № 31/2024/QH15), заменивший Закон о земле 2013 года и вступивший в силу с 1 августа 2024 года.
В своем вступительном слове премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что земельная политика и законы оказывают всеобъемлющее и комплексное воздействие на все население. После трех лет реализации Постановления № 18-NQ/TW и одного года действия Закона о земле 2024 года земельная политика и законы реализуются согласованно, что приносит положительные результаты.
Земельная политика и законодательство постепенно внедряются, преодолевая трудности и препятствия, повышая эффективность государственного управления, способствуя социально-экономическому развитию, обеспечивая национальную оборону и безопасность, а также содействуя устойчивому развитию страны; и укрепляя доверие населения, бизнеса и инвесторов.
Однако, несмотря на достижения, земельная политика и законодательство по-прежнему имеют некоторые ограничения и недостатки, не соответствуют политике реорганизации органов местного самоуправления на два уровня и не в полной мере отвечают потребностям развития страны в новый период.
Премьер-министр отметил, что политика приобретения земли по-прежнему различает проекты, использующие государственные и частные инвестиции; процедуры приобретения земли, компенсации, поддержки, переселения, распределения земли, аренды земли и изменения целевого использования земли остаются длительными; некоторые инновационные меры в области финансирования земли в духе Резолюции № 18-NQ/TW не были полностью институционализированы; роль государства в определении и контроле цен на землю как представителя собственника земли не определена четко; во многих местах по-прежнему наблюдается ситуация использования земельных аукционов в спекулятивных целях, завышения цен и манипулирования ценами, что приводит к дестабилизации рынка…
Что касается причин этих ограничений, премьер-министр заявил, что понимание роли и значения земли в социалистически ориентированной рыночной экономике, а также роли государства как представительного собственника и единого управляющего землей является неполным и противоречивым; правовые нормы, касающиеся земли, непоследовательны, лишены единообразия и часто корректируются и дополняются; инвестиции, исследования, планирование, рациональное распределение и устранение препятствий для высвобождения земельных ресурсов в целях социально-экономического развития страны иногда недостаточно освещаются в отдельных областях…
Премьер-министр подтвердил, что это очень важная и неотложная задача, которую необходимо выполнить в короткие сроки, но при этом обеспечить высокое качество работы, чтобы устранить препятствия и создать механизмы для дальнейшего использования земельных ресурсов, и которую следует в ближайшее время представить на рассмотрение Центральному комитету.
Премьер-министр поручил делегатам обсудить, согласовать и доработать доклад для Политбюро, который будет представлен Центральному комитету по дальнейшему выполнению Резолюции № 18-НК/ТВ, включая предложения по корректировке и дополнению некоторых точек зрения, задач и решений в качестве основы для внесения поправок и дополнений в Закон о земле.
Премьер-министр потребовал откровенной оценки ситуации и результатов реализации Резолюции № 18-НК/ТВ и Закона о земле 2024 года, особенно с объективным рассмотрением вопросов, возникающих в реальной жизни, в частности, касающихся планирования землепользования, распределения земель, аренды земель, мелиорации земель, компенсаций и переселения; мелиорации земель для социально-экономического развития в национальных и общественных интересах; корректировок и дополнений к решениям по определению цен на землю; и земельных вопросов, затрагивающих иностранные элементы…
Следуя указанию Политбюро, партийный комитет правительства провел оценку трехлетней реализации Постановления № 18-НК/ТВ и однолетней реализации Закона о земле 2024 года. На основе этой оценки были предложены корректировки и дополнения к Постановлению № 18-НК/ТВ в качестве основы для внесения изменений и дополнений в Закон о земле 2024 года.
Источник: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html
Комментарий (0)