Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Tre utbildningslagprojekt syftar till att snabbt institutionalisera partiets politik.

På morgonen den 22 oktober, som en fortsättning på programmet för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, presenterade utbildningsminister Nguyen Kim Son, bemyndigad av premiärministern, en rapport om tre projekt: Lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i utbildningslagen; Lag om högre utbildning (ändrad); Lag om yrkesutbildning (ändrad).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức22/10/2025

Bildtext
Bild från mötet. Foto: Minh Duc/VNA

Nödvändiga åtgärder för att undanröja flaskhalsar inom utbildningsområdet

Genom att genomföra resolution nr 77/2025/UBTVQH15 daterad 21 april 2025 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om justering av programmet för utveckling av lagar och förordningar under 2025, har regeringen i uppdrag att snarast slutföra ärendet och lägga fram tre viktiga lagförslag för regeringen och nationalförsamlingen, inklusive: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2019 års utbildningslag; Lag om yrkesutbildning (ändrad); Lag om högre utbildning (ändrad).

Utbildningsministern betonade: De tre lagförslagen har ett nära samband och utvecklas samtidigt för att snabbt institutionalisera partiets viktigaste politikområden och inriktningar, särskilt politbyråns resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling, tillsammans med viktiga resolutioner om vetenskap och teknik, innovation, digital omvandling, internationellt samarbete, privat ekonomisk utveckling och innovation inom lagstiftning och tillämpning. Detta är ett nödvändigt steg för att undanröja "flaskhalsar" inom utbildningsområdet; stärka utbildningsinstitutionernas autonomi i samband med att säkerställa kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet, samtidigt som nya krav på decentralisering, reform av administrativa förfaranden, effektivisering av organisationsapparaten och implementering av en tvånivåmodell för lokal förvaltning.

Lagförslagen granskades av kultur- och samhällesutskottet, och nationalförsamlingens ständiga utskott lämnade sina kommentarer i augusti 2025. Regeringen gav utbildningsministeriet i uppdrag att leda och samordna med relevanta myndigheter för att fullt ut ta till sig och förklara delegaternas åsikter vid den specialiserade konferensen och nationalförsamlingens myndigheters åsikter, och för att slutföra det dokument som ska lämnas in till nationalförsamlingen vid sessionen i september 2025. Således, från det att det lades till i programmet till det att det lämnades in till nationalförsamlingen på bara 5 månader, genomfördes utarbetandet mycket snabbt och seriöst, vilket säkerställde att bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument följdes.

Beträffande det grundläggande innehållet i lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen, med fokus på fyra grupper:

För det första, institutionalisera en del viktigt innehåll i partiet, särskilt resolution 71, såsom att fastställa att högstadiet är obligatorisk utbildning, universalisera förskoleutbildning för barn från 3 till 5 år; komplettera bestämmelser med principer om statlig politik inom vetenskap och teknik och digital transformation, särskilt kontrollerad tillämpning av artificiell intelligens, bygga en nationell databas om utbildning; fastställa en enhetlig uppsättning läroböcker över hela landet; inte organisera skolråd i offentliga utbildningsinstitutioner; finslipa bestämmelser om stipendier för elever, komplettera den nationella stipendiefonden; förnya modellen för begåvade skolor, komplettera typen av internatskolor; delägarskap av lärare mellan offentliga tjänsteenheter och högre utbildningsinstitutioner; specifikt reglera budgetutgiftsstrukturen för investeringar och högre utbildning;...

För det andra, undanröj praktiska hinder, säkerställ statlig förvaltning och enhetlighet i rättssystemet: lägg till yrkesinriktad gymnasieutbildning på samma nivå som gymnasiet i det nationella utbildningssystemet; förtydliga inriktningen för eftergymnasial utbildning i enlighet med elevernas kapacitet, styrkor och talanger, och samtidigt undanröj hinder och svårigheter i den praktiska utbildningen av specifika yrken inom konstområdet; föreskriv att examensbevis och certifikat kan utfärdas i pappersform, elektronisk eller digital form; separera lokala utbildningsmaterial från läroböcker och tilldela lokala myndigheter befogenheter att sammanställa, utvärdera och godkänna; lägg till stödtjänster för utbildning som inte överlappar med verksamheter som garanteras av statsbudgeten eller studieavgifter; identifiera stödpersonal för utbildning; kräv inte obligatorisk kvalitetsbedömning för förskoleutbildning, allmän utbildning och fortbildning; Slutför regleringar om investerare för att säkerställa stabilitet för elever och verksamheten vid utbildningsinstitutioner, samtidigt som de överensstämmer med bestämmelserna i investeringslagen....

För det tredje, att tydligt visa decentraliseringens och delegeringens anda inom utbildningsförvaltningen, öka initiativförmågan och autonomin hos utbildningsministeriet, lokala myndigheter och utbildningsinstitutioner, både för att uppfylla kraven på modern, effektiv och ändamålsenlig utveckling och i linje med partiets och statens politik för att främja decentralisering och delegering...

För det fjärde påverkar utkastet cirka 69 av 126 nuvarande administrativa centra (vilket motsvarar 54,76 %), i riktning mot att inte direkt reglera administrativa förfaranden i lagen utan överföra dem till föreskrifter i regeringens dekret, samtidigt som det minskar, digitaliserar och starkt decentraliserar till orter såväl som utbildningsinstitutioner, bidrar till att förbättra ledningseffektiviteten och skapar bekvämlighet för elever och skolor. Mer specifikt, såsom att eliminera förfaranden för att bevilja examensbevis från högstadiet, ge skolchefer och chefer för institutioner som genomför högstadiet i uppdrag att bekräfta utskrifter av avslutade gymnasieprogram; förordningen om att examensbevis och intyg kan utfärdas i pappers-, elektronisk och digital form skapar en rättslig grund för digitalisering, integrering och delning av data om examensbevis och intyg; anger endast allmänna principer för etablering/tillstånd att etablera, tillstånd att bedriva verksamhet, avbrott i verksamheten, sammanslagning, delning, separation, upplösning och tilldelar regeringen befogenhet att föreskriva detaljerade och specifika villkor; samtidigt ändras befogenheten att etablera/tillstånd att etablera i riktning mot stark decentralisering till orter;...

Stark lokal decentralisering

Angående det grundläggande innehållet i utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad) enligt följande:

Utkastet säkerställer omfattande autonomi för yrkesutbildningsinstitutioner, oavsett ekonomisk nivå, och identifierar yrkesutbildning som nyckeln till att utveckla en högkvalificerad arbetskraft, prioriterad i den socioekonomiska utvecklingsstrategin och i statens budgetanslag.

När det gäller systemet kompletterar lagen den yrkesinriktade gymnasieskolan på samma nivå som gymnasiet för att främja effektiviteten av streaming och karriärvägledning, bidra till universaliseringen av gymnasieutbildning och ge unga mänskliga resurser yrkeskunskaper för landets socioekonomiska utveckling; samtidigt föreskriver den inte skolråd i offentliga yrkesutbildningsinstitutioner.

Beträffande kopplingar kompletterar utkastet samarbetsmekanismen mellan skolor och företag genom bildandet av ett mångsidigt nätverk av institutioner som deltar i yrkesutbildning, vilket uppmuntrar företag att delta direkt i programutveckling, undervisning, praktik och utvärdering, tillsammans med regler om mekanismen för att inrätta en fond för utbildning av mänskliga resurser för företag. Dessutom betonar lagen innovation i utbildningsprogram, registrering, erkännande av läranderesultat, utvidgning av ekonomiskt stöd och förmånliga poäng för elever i enlighet med resolutionen.

För att undanröja praktiska svårigheter förenklar och eliminerar lagförslaget många bestämmelser som har justerats i andra rättsdokument, i syfte att undvika överlappningar och säkerställa rättssystemets enhetlighet (tydligt definiera kvalifikationsnivåerna, samtidigt som en mekanism för att organisera yrkesutbildningsverksamhet enligt nya standarder inrättas; en modell för yrkesutbildningsinstitutioner som närmar sig länder med utvecklade yrkesskole- och yrkesutbildningssystem i världen, förbättrar ledningskapaciteten; justerar kompetensstandarder, rättigheter och skyldigheter för lärare och yrkesutbildare; betonar offentlighet, transparens och effektiv användning av finansiering och tillgångar; kvalitetssäkringssystemet är utformat i en praktisk och objektiv riktning...).

För att förbättra kvaliteten på yrkesutbildningen har lagförslaget lagt till många viktiga saker. Först och främst lägger den till en modell för yrkesinriktad gymnasieskola – en ny utbildningsnivå motsvarande gymnasiet – för att diversifiera valmöjligheterna för elever i det nationella utbildningssystemet. Samtidigt utökar lagen de typer av institutioner som deltar i yrkesutbildning, vilket gör det möjligt för skolor, center, företag, kooperativ och andra organisationer att delta i utbildning, vilket skapar ett bredare och mer flexibelt nätverk av yrkesutbildning, vilket särskilt ger institutionerna autonomi.

Utkastet föreskriver erkännande av läranderesultat och ackumulerade yrkeskompetenser, vilket skapar möjligheter för elever att vara flexibla och bekväma vid överföring eller överflyttning. Samtidigt fastställs tydligt företagens roll som en viktig enhet: deltagande i programutveckling, undervisning, organisering av praktikplatser, utvärdering av resultat; åtföljt av en mekanism för att inrätta en företagsfond för personalutbildning för att proaktivt dela ansvaret för att utbilda högkvalificerade personalresurser...

Lagförslaget om yrkesutbildning visar tydligt andan av decentralisering och delegering i den statliga förvaltningen av yrkesutbildning för att möta kraven på modern, effektiv och ändamålsenlig utveckling, samtidigt som det är förenligt med partiets och statens politik att främja decentralisering och delegering...

Utkastet till lag om yrkesutbildning anger inte investeringsvillkor utan hänvisar istället till bestämmelserna i utbildningslagen om villkor för etablering, delning, separation, sammanslagning, upplösning av anläggningar, tillstånd att bedriva verksamhet, inrättande av inspektionsorganisationer...

Bildtext
Utbildningsminister Nguyen Kim Son talar. Foto: Minh Duc/VNA

Att möta kraven för utveckling av mänskliga resurser under den nya perioden

Utkastet till lag om högre utbildning (ändrat) är utformat i riktning mot en ramlag för att säkerställa konsekvens. Utkastet innehåller 9 kapitel och 46 artiklar, 27 artiklar färre än den nuvarande lagen om högre utbildning. Huvuddragen är:

För det första bygger lagförslaget på en omfattande sammanfattning av genomförandet av 2012 års lag om högre utbildning och 2018 års lag om ändringar och tillägg till ett antal artiklar; i linje med andan i resolution nr 71-NQ/TW, tillsammans med relevanta resolutioner från centralkommittén (resolutioner nr 66-NQ/TW, 59-NQ/TW, 57-NQ/TW och 72-NQ/TW), med syftet att fullt ut institutionalisera partiets viktigaste riktlinjer och policyer för att utveckla och förbättra kvaliteten på högre utbildning under den nya perioden.

Utkastets fokus bekräftar statens roll i att skapa, säkerställa resurser och rättvisa inom högre utbildning, och bekräftar samtidigt utbildningsinstitutionernas autonomi oavsett nivån av ekonomisk autonomi, genom att koppla autonomi till mekanismen för självansvar och ansvarsskyldighet. Genombrotten i lagförslaget fokuserar på att fullända systemet, förbättra styrningskapaciteten, öka synkron och enhetlig ledning i systemet; investera med fokus och nyckelpunkter, utveckla ett modernt sammankopplat system, attrahera ett team av excellenta forskare; stärka politiken för att direkt stödja studenter; avskaffa formell ackreditering.

Baserat på yttranden från heltidsanställda ledamöter i nationalförsamlingen fokuserar den senaste uppdateringen av lagutkastet på att undanröja befintliga brister i sambandet mellan nivåer; specialiserad specialiserad utbildning; anpassning av organisationsstrukturen för att passa nya krav på skolstyrelser, filialer och utbildningsplatser som är lämpliga för myndigheter med två nivåer; avskaffande av innehållet som anges i lagen om utbildning, lagen om yrkesutbildning och lagen om vetenskap, teknik och innovation.

För det andra ärver och bibehåller lagförslaget den nuvarande stabiliteten och övervinner nuvarande brister. Det utvidgar tillämpningsområdet och förvaltningsmålen; korrigerar bristerna i bestämmelserna om universitetens autonomi, ekonomi, tillgångar, examensbevis, utbildningsformer och -metoder.

Det reviderade och kompletterade innehållet omfattar 22/46 artiklar (vilket motsvarar cirka 48 %), med fokus på att fullända universitetens autonomimekanism i samband med självansvar och ansvarsskyldighet, befästa organisations- och styrningsmodellen (privata skolråd, vetenskaps- och utbildningsråd), förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning, särskilt tillämpning av lösningar för att förbättra utbildningskvaliteten, förbättra program, inskrivning, ackreditering, ekonomi, lärarpersonal; standardstyrning och övergång från förkontroll till efterkontroll.

Avskaffa skolstyrelser i offentliga institutioner (med undantag för offentliga universitet som inrättats genom avtal mellan regeringar), definiera styrelser, skolråd och investerare i privata utbildningsinstitutioner; bekräfta autonomi som en laglig rättighet och inte beroende av ekonomiska nivåer; komplettera mekanismer för att stoppa inskrivningar, bevilja licenser och återkalla driftslicenser för svaga utbildningssektorer som inte säkerställer kvalitet; samtidigt inrätta ett system med programstandarder, standarder för universitetsutbildningsinstitutioner och en mekanism för att säkerställa intern kvalitetskultur och omfattande inspektion, i syfte att förbättra systemets kvalitet, transparens och anseende.

För det tredje återspeglas moderniseringen och standardiseringen av högre utbildning i lagförslaget i nio nya artiklar (som står för cirka 20 %) för att möta kraven för utveckling av högre utbildning under den nya perioden. Det nya innehållet fokuserar på att främja akademisk frihet och akademisk integritet, integration och konnektivitet mellan utbildningsnivåer; utveckla en digital modell för högre utbildning, frigöra socialiserade resurser inom högre utbildning, säkerställa budgetutgifter (3 %) för högre utbildning; främja vetenskap, teknik och innovation, investeringspolitiska mekanismer och organisera elitutbildning, högkvalitativ utbildning, massutbildning - förbättra människors kunskaper; koppla samman utbildning och främja livslångt lärande; utveckla en digital modell för högre utbildning; koppla samman forskarutbildning med vetenskap och teknik; politik för att attrahera och utnyttja inhemska och utländska talanger, samtidigt som man finslipar mekanismen för undervisning och stipendier och direkt stöder studenter, säkerställer rättvisa, effektivitet och internationell integration i tillgången till högre utbildning.

För det fjärde fortsätter lagförslaget att finslipa mekanismen för decentralisering, delegering och administrativ reform inom statens förvaltning av högre utbildning, och ärver de resultat som uppnåtts under den senaste perioden; effektivisera den interna organisationsstrukturen för högre utbildningsinstitutioner; bilda tvärvetenskapliga och specialiserade universitet som är tillräckligt starka, fungerar effektivt, har kvalitet och är lämpliga för den rådande kontexten.

Följaktligen har regeringen befogenhet att reglera grupper av uppgifter om inrättande och separation av högre utbildningsinstitutioner, investeringsvillkor, drift, finansiering, kvalitetsbedömning, internationellt samarbete och investeringar (6 grupper av uppgifter); Utbildningsministeriet vägleder och organiserar genomförandet av professionella uppgifter såsom institutionella standarder, programstandarder, licensiering och återkallande av licenser för huvudämnen och utbildningsinstitutioner (3 uppgifter).

Utkastet decentraliserar också den statliga förvaltningen av högre utbildning på plats till den provinsiella folkkommittén, och kopplar utbildning till lokala personalbehov. Ministerier och myndigheter på ministernivå hanterar specialiserade områden för anslutna anläggningar, samordnar med utbildningsministeriet i planering, prognostisering och utveckling av personalresurser, vilket säkerställer tydliga ansvarsområden, transparenta befogenheter samt effektiv och enhetlig förvaltning. Denna strategi skapar en flerskiktad styrningsmodell, med tydliga befogenheter och transparenta ansvarsområden, och flyttar fokus från "mikroförvaltning" till styrning baserad på kapacitet, resultat och ansvarsskyldighet, vilket bidrar till att modernisera den statliga förvaltningen, minska överlappningar och förbättra den operativa effektiviteten i hela systemet.

Högre utbildningsinstitutioner är autonoma inom utbildning och akademisk verksamhet, bygger och utvecklar utbildningsprogram, organiserar utbildning i olika former och modeller (traditionell, digital utbildning, nivåöverskridande); vetenskaplig forskning, ekonomi, personal, internationellt samarbete och kvalitetsbedömning av utbildning.

För det femte fortsätter lagförslaget att främja administrativ reform och förnya statliga förvaltningsmetoder inom högre utbildning i riktning mot en stark övergång från förkontroll till efterkontroll, förenkling av processer, minskad administrativ intervention, samtidigt som transparens, ansvar och styrningseffektivitet förbättras...

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-du-an-luat-giao-duc-nham-the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-cua-dang-20251022091819420.htm


Kommentar (0)

No data
No data

I samma ämne

I samma kategori

"Rika" blommor som kostar 1 miljon VND styck är fortfarande populära den 20 oktober.
Vietnamesiska filmer och resan till Oscarsgalan
Ungdomar åker till nordvästra USA för att checka in under årets vackraste rissäsong.
Under jaktsäsongen på vass i Binh Lieu

Av samma författare

Arv

Figur

Företag

Swiftlets och fågelbo-exploateringsyrket i Cu Lao Cham

Aktuella händelser

Politiskt system

Lokal

Produkt