Tekniker från Kim Long Motor Hue Company monterar bussstrålkastare på produktionslinjen

"Flaskhals" i ursprungsreglerna

På Vinatex Phu Hung Joint Stock Company måste cirka 80 % av råfibermaterialen som används i garnproduktion fortfarande importeras, främst från Kina; endast cirka 20 % kan bevisa sitt inhemska ursprung eller från frihandelsområdet för att få tullförmåner. Detta gör det svårt för företag att uppfylla ursprungsreglerna enligt EVFTA.

Fru Nguyen Thi To Trang, generaldirektör för Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, informerade: ”För att kunna åtnjuta en skattesats på 0 % vid export till Europa måste produkterna bevisa att råvarorna är av vietnamesiskt ursprung. Även om den inhemska bomullsleveranskedjan ännu inte har etablerats, är vi tvungna att dra nytta av regionala frihandelsavtal som VKFTA, AJCEP, ACFTA – där ursprungsreglerna är mer flexibla.”

I verkligheten är ursprungsreglerna den "flaskhals" som gör det svårt för många företag i Hue att dra nytta av frihandelsavtalet. Detta är en förutsättning för att varor ska kunna åtnjuta skattelättnader, men det är ett komplicerat steg som kräver hög ledningskapacitet.

Kontroll av kvaliteten på träflis före export på Shaiyo AA Vietnam-företaget

På Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. har företaget proaktivt ersatt importerade råvaror med inhemska varor för att öka lokaliseringsgraden. Vid ansökan uppstår dock problem i bevisfasen för ursprunget. "Många råvaror köps inhemskt, men momsfakturor räcker inte för att bevisa att varorna är av vietnamesiskt ursprung. Företaget måste lägga till många dokument och bilagor för att förklara, vilket leder till förlängda leveranstider och ibland missade leveransscheman", säger Xu Jia Ji, systemchef på Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Fru Xu Jia Ji sa att deklarationen av elektroniska exportintyg (C/O) ibland stötte på tekniska problem, och den begränsade filkapaciteten tvingade företag att dela upp och skicka flera gånger. ”Utan snabb hjälp från tullmyndigheterna och industri- och handelsdepartementet är det mycket svårt för företag att upprätthålla exportframsteg, medan den internationella marknaden förändras varje dag”, tillade fru Xu Jia Ji.

Enligt Thuy An Customs – enheten som hanterar de flesta av stadens import- och exportföretag, har andelen företag som använder C/O för att åtnjuta tullincitament endast nått 51,37 %, vilket innebär att nästan hälften av företagen ännu inte har utnyttjat fördelarna med frihandelsavtalet. Hoang Thi Mai Lan, biträdande chef för Thuy An Customs, sa: "Den största svårigheten är att många småföretag inte helt förstår ursprungsreglerna, medan råvaror importeras från många olika länder. Många dokument är felaktiga på grund av att produktbeskrivningarna inte stämmer överens eller att det inte finns dokument som styrker ursprunget."

Truong The Khanh Quynh, kapten för Chan May Port Customs, tillade: ”Ett vanligt misstag är inkonsekventa deklarationer mellan fakturor, manifest och tulldeklarationer. Om bara en HS-kod är felaktig eller om varubeskrivningen inte stämmer överens kan företaget förlora rätten att åtnjuta skattelättnader och behöva betala ytterligare importskatt.”

För att uppfylla kriterierna tvingas företagen öka lokaliseringsgraden, medan många råvaror som textilfibrer, elektroniska komponenter och bilmotorer fortfarande är beroende av import. Många företag, trots att de har exportorder, är inte berättigade till frihandelsavtal.

Inte riktigt med i spelet

Även om frihandelsavtalen har öppnat en "gyllene dörr" för att hjälpa Hue-varor att penetrera djupare in i den globala leveranskedjan, är inte alla företag redo att kliva igenom den dörren. Enligt industri- och handelsdepartementet nådde andelen C/O-användning av exportföretag i området cirka 55,5 % under perioden 2021–2025, men endast cirka 200 företag använde sig faktiskt av och utnyttjade den effektivt. Denna siffra är fortfarande blygsam jämfört med nästan 6 400 operativa företag, vilket visar att det fortfarande finns mycket utrymme att dra nytta av frihandelsavtalens incitament.

Phan Hung Son, biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet, sa: "De flesta företag i Hue är små och medelstora, med begränsade resurser och brist på en specialiserad avdelning för internationell integration, så det är svårt att förstå och uppfylla ursprungsreglerna. "Ett stort antal företag är fortfarande likgiltiga eller ägnar inte tillräcklig uppmärksamhet åt bestämmelserna i frihandelsavtalet. Vissa företag känner bara till handelsavtalet men förstår det inte tillräckligt djupt för att tillämpa det, eller är rädda för att fylla i dokumenten och förfarandena för att bevilja C/O eftersom de tycker att det är komplicerat och tidskrävande", sa Son.

Denna attityd av ”brist på entusiasm” försätter företag i en nackdel i samband med att stora marknader som USA och EU ständigt ökar tekniska hinder, tillämpar ömsesidiga skatter eller tillämpar handelsskyddsåtgärder. USA:s nyliga införande av en skatt på 20 % på vissa vietnamesiska produkter är en tydlig varning. Om företag inte proaktivt utnyttjar frihandelsavtal för att diversifiera sina marknader kommer de snart att förlora sin fördel på hemmaplan.

Utöver ursprungsregler och intern kapacitet är logistikinfrastruktur och administrativa förfaranden fortfarande "flaskhalsar" som gör det svårt för företag att fullt ut utnyttja incitamenten. Trots förbättringar har det elektroniska inlämningssystemet fortfarande begränsad kapacitet och är benäget för fel när antalet ansökningar ökar. Vissa företag har rapporterat att trots att de har beviljats ​​elektronisk C/O måste de fortfarande komplettera pappersdokument, vilket orsakar överlappning och slöseri med tid.

Denna verklighet visar att för att frihandelsavtalet ska kunna främja sitt värde behöver företag i Hue inte bara lämpliga stödåtgärder från förvaltningsorgan, utan ännu viktigare, de måste ändra sitt tankesätt och proaktivt integrera, eftersom möjligheterna inte väntar på dem som är långsamma.

Brist på mänskliga resurser, saknat frihandelsavtal

Integration kräver inte bara maskiner och teknik, utan framför allt människor. Men de mänskliga resurser som är kunniga om import och export, internationell rätt och tekniska hinder i Hue är fortfarande bristfälliga och svaga. Många företag måste lista ut skatteregler, ursprungsregler eller låta sina anställda ta korta onlinekurser, vilket leder till fel i dokument, långsam tullklarering och förlust av möjligheter att dra nytta av incitament.

Truong The Khanh Quynh erkände: ”Många företag ser fortfarande frihandelsavtal som en berättelse om både stora företag och stora företag, men i själva verket är det små företag som behöver dra nytta av frihandelsavtal för att överleva och expandera. För att hjälpa företag att få bättre tillgång till dem är det nödvändigt att ha stöd från funktionella myndigheter som tillhandahåller information, utbildning och vägledning om ursprungsregler.”

Enligt Phan Hung Son är antalet deltagande företag fortfarande mycket begränsat, även om industri- och handelssektorn regelbundet anordnar utbildningar. ”Många företag skickar sina anställda på utbildningar bara för syns skull, för att lära sig att hantera det, utan att tillämpa dem i praktiken. Dels för att de inte har tid, delvis för att de tror att kunskap inte behövs omedelbart; men det är denna likgiltighet som gör att företag går miste om fördelar och integrationsmöjligheter”, sa Son.

Nguyen Thi To Trang bekräftade följande från Vinatex Phu Hungs verklighet: "Företag måste proaktivt uppdatera information och investera i mänskliga resurser. När vi förstår reglerna ser vi att frihandelsavtal inte är alltför långt borta. Det viktiga är att våga förändras, våga investera och envist sträva efter internationella standarder." För närvarande har företaget etablerat en specialiserad avdelning för import och export, som ansvarar för att deklarera och implementera procedurer för att begära utfärdande av C/O, samtidigt som de främjar digital transformation inom administrationen, hämtar produktionsdata i realtid och skapar en transparent grund för varors ursprung.

Phan Hung Son sa: ”Departementet intensifierar stödet för företag att digitalisera sin onlinedeklaration och utfärdande av C/O, och ökar utbildningen om tekniska hinder och regler i importländer. ”Vi utfärdar inte bara C/O utan följer företag från början till slut och hjälper dem att förstå, förbereda sig och dra nytta av möjligheterna”, sa Son.

Tullavdelningen i region IX har infört många praktiska stödlösningar som stödjer företag. Nguyen Dinh Chien, biträdande chef för tullavdelningen i region IX, sa: "Tullteamen i Hue har etablerat ett konsultteam bestående av tjänstemän med expertis, ansvar och god kommunikationsförmåga, som direkt vägleder företag i att fastställa varukoder, deklarera och behandla dokument på plats, vilket hjälper till att minska fel och förkorta tullklareringstiden". Samtidigt finns online-supportkanaler via telefon, e-post, zalo... tillgängliga dygnet runt, vilket hjälper företag att reflektera, få tillgång till information och snabbt lösa eventuella frågor som företagen stöter på. "Tidigare tog en komplex uppsättning dokument 5 dagar att slutföra, men tack vare administrativ reform och tekniktillämpningar behandlas nu många steg innan varorna anländer till hamnen, vilket hjälper företag att förkorta tullklareringstiden till bara några timmar", delade Chien.

Frihandelsavtal är inte en dörr som öppnas automatiskt. Det är en utmaning som företag måste övervinna med egen kapacitet och mod. För Hue börjar denna resa gradvis erkännas och åtgärdas. Begränsningar i skala, mänskliga resurser eller logistik kan lösas helt om företagen är beslutsamma och regeringen har rätt stöd. Vid den tidpunkten kommer ett frihandelsavtal inte bara att vara ett tullincitament, utan också en möjlighet att lyfta Hue-företagen på den globala handelsintegrationskartan.

(fortsatt)

HAI THUAN

Källa: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html