Tekniker på Kim Long Motor Hue Company monterar strålkastarenheten på en buss på produktionslinjen.

Ursprungsreglernas "flaskhals".

På Vinatex Phu Hung Joint Stock Company importeras fortfarande cirka 80 % av fiberråvarorna som används i garnproduktionen, främst från Kina; endast cirka 20 % kan bevisas ha sitt ursprung i landet eller från frihandelsregioner för att kvalificera sig för förmånstullar. Detta gör det svårt för företaget att uppfylla ursprungsreglerna enligt EVFTA-avtalet.

Fru Nguyen Thi To Trang, generaldirektör för Vinatex Phu Hung Joint Stock Company, sa: ”För att kunna dra nytta av en skattesats på 0 % vid export till Europa måste produkterna bevisa att råvarorna har sitt ursprung i Vietnam. Även om den inhemska leveranskedjan för bomull ännu inte har etablerats, är vi tvungna att dra nytta av regionala frihandelsavtal som VKFTA, AJCEP och ACFTA – där ursprungsreglerna är mer flexibla.”

I verkligheten är ursprungsregler en "flaskhals" som gör det svårt för många företag i Hue att dra nytta av frihandelsavtal. Detta är en förutsättning för att varor ska kunna åtnjuta förmånliga tullar, men det är också en komplex process som kräver hög ledningskapacitet.

Kvalitetskontroll av träflis före export på Shaiyo AA Vietnam-företaget.

På Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd. har företaget proaktivt ersatt importerade råvaror med inhemskt producerade varor för att öka lokaliseringsgraden. Vid implementeringen av detta har det dock uppstått svårigheter att bevisa varornas ursprung. ”Många inhemskt inköpta råvaror saknar tillräckliga momsfakturor för att bevisa deras vietnamesiska ursprung. Företaget måste komplettera många dokument och förklarande bilagor, vilket leder till förseningar och ibland missade leveransdatum”, berättade Xu Jia Ji, systemchef på Billion Max Vietnam Export Processing Co., Ltd.

Fru Xu Jia Ji uppgav att processen att deklarera och utfärda elektroniska ursprungsintyg (C/O) ibland stöter på tekniska svårigheter, och den begränsade filstorleken tvingar företag att dela upp och skicka in dokument flera gånger. "Utan snabb support från tullmyndigheterna och industri- och handelsdepartementet är det mycket svårt för företag att upprätthålla exportframsteg, medan den internationella marknaden förändras dagligen", tillade fru Xu Jia Ji.

Enligt Thuy An Customs, den enhet som hanterar de flesta av stadens import- och exportföretag, har andelen företag som använder ursprungscertifikat (C/O) för att åtnjuta förmånstullar endast nått 51,37 %, vilket innebär att nästan hälften av företagen ännu inte har tillgång till fördelarna med frihandelsavtalet. Hoang Thi Mai Lan, biträdande chef för Thuy An Customs, uppgav: ”Den största svårigheten är att många småföretag ännu inte är bekanta med ursprungsreglerna, medan deras råvaror importeras från många olika länder. Många dokument är bristfälliga på grund av felaktiga varubeskrivningar eller brist på dokumentation som styrker ursprunget.”

Truong The Khanh Quynh, chef för tullavdelningen i Chan May hamn, tillade: ”Ett vanligt misstag är inkonsekventa deklarationer mellan fakturor, lastmanifest och tulldeklarationer. Bara en avvikelse i en HS-kod eller en ojämn matchning i lastbeskrivningen kan leda till att företag förlorar sin rätt till förmånlig skattebehandling och måste betala ytterligare importskatter.”

För att uppfylla kriterierna tvingas företag öka lokaliseringsgraden, medan många råvaror som textilier, elektroniska komponenter och bilmotorer fortfarande är beroende av import. Många företag, trots att de har exportorder, kvalificerar sig inte för förmånsbehandling inom frihandelsavtalet.

Inte riktigt involverad än.

Även om frihandelsavtal har öppnat en "gyllene dörr" för Hues varor att penetrera djupare in i den globala leveranskedjan, är inte alla företag redo att kliva igenom den dörren. Enligt industri- och handelsdepartementet nådde andelen exportföretag i området som använde ursprungscertifikat (C/O) under perioden 2021-2025 cirka 55,5 %, men endast cirka 200 företag fick faktiskt tillgång till och utnyttjade dem effektivt. Denna siffra är fortfarande blygsam jämfört med de nästan 6 400 företag som för närvarande är verksamma, vilket visar att det fortfarande finns stor potential att dra nytta av frihandelsavtalens fördelar.

Phan Hung Son, biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet, sa: ”De flesta företag i Hue är små och medelstora företag med begränsade resurser och brist på specialiserade avdelningar för internationell integration, vilket gör det svårt för dem att förstå och följa ursprungsreglerna. Ett betydande antal företag förblir likgiltiga eller ägnar inte tillräckligt stor uppmärksamhet åt bestämmelserna i frihandelsavtalen. Vissa företag känner bara till handelsavtalet men förstår det inte tillräckligt djupt för att tillämpa det, eller tvekar att gå igenom förfarandena för att erhålla ett ursprungsintyg (C/O) eftersom de anser att det är komplicerat och tidskrävande”, sa Son.

Denna "brist på entusiasm" försätter företag i en nackdel, särskilt eftersom stora marknader som USA och EU kontinuerligt ökar tekniska hinder, tillämpar vedergällningstullar eller implementerar handelsskyddsåtgärder. Den nyligen införda tullsatsen på 20 % som USA infört på vissa vietnamesiska varor är en tydlig varning. Om företag inte proaktivt använder frihandelsavtal för att diversifiera sina marknader kommer de snart att förlora sin konkurrensfördel även på egen hand.

Förutom ursprungsregler och inhemsk kapacitet är logistikinfrastruktur och administrativa förfaranden fortfarande flaskhalsar som hindrar företag från att fullt ut utnyttja förmånsbehandling. Trots förbättringar har det elektroniska ansökningssystemet fortfarande begränsad kapacitet och är benäget för fel när ansökningsvolymen ökar. Vissa företag rapporterar att de även efter att ha fått ett elektroniskt ursprungsintyg (C/O) fortfarande måste lämna in ytterligare pappersdokument, vilket orsakar överlappning och slöseri med tid.

Denna verklighet visar att för att frihandelsavtalet ska vara effektivt behöver företag i Hue inte bara lämpliga stödåtgärder från förvaltningsorgan, utan ännu viktigare, de måste ändra sitt tankesätt och proaktivt integrera, eftersom möjligheterna inte väntar på dem som halkar efter.

Arbetskraftsbrist, missad möjlighet med frihandelsavtal.

Integration kräver inte bara maskiner och teknik, utan framför allt människor. Hue saknar dock fortfarande kvalificerad personal med kunskap om import och export, internationell rätt och tekniska hinder. Många företag måste själva utarbeta tulltaxor och ursprungsregler eller skicka anställda till kortvarig onlineutbildning, vilket leder till fel i dokumentationen, förseningar i tullklareringen och missade möjligheter att dra nytta av förmånsbehandling.

Truong The Khanh Quynh observerade: ”Många företag ser fortfarande frihandelsavtal som en fråga för stora företag och storföretag, men i verkligheten är det småföretag som behöver dra nytta av frihandelsavtal för att överleva och expandera. För att hjälpa företag att få bättre tillgång till dem är stöd från relevanta myndigheter avgörande för att tillhandahålla information, utbildning och vägledning om ursprungsregler.”

Enligt Phan Hung Son är antalet deltagande företag fortfarande mycket begränsat, trots att industri- och handelsministeriet regelbundet anordnar utbildningar. ”Många företag skickar anställda bara för syns skull, och lär sig ytligt utan att tillämpa kunskapen i praktiken. Dels för att de saknar tid, och delvis för att de tror att kunskapen inte är omedelbart nödvändig; men denna likgiltighet gör att företagen går miste om fördelar och möjligheter till integration”, sa Son.

Baserat på Vinatex Phu Hungs erfarenheter bekräftade Nguyen Thi To Trang: ”Företag måste proaktivt uppdatera information och investera i mänskliga resurser. När vi väl förstod reglerna insåg vi att frihandelsavtal inte är alltför långsökta. Det viktiga är att våga förändras, våga investera och envist sträva efter internationella standarder.” För närvarande har företaget etablerat en specialiserad import- och exportavdelning som ansvarar för att deklarera och genomföra procedurer för att begära ursprungsintyg, samtidigt som de främjar digital transformation inom ledningen, får tillgång till produktionsdata i realtid och skapar en transparent grund för varors ursprung.

Phan Hung Son uppgav: Departementet intensifierar stödet för företag inom digital omvandling genom onlinedeklaration och utfärdande av ursprungsintyg (C/O), och stärker utbildningen om tekniska hinder och regler i importländer. ”Vi utfärdar inte bara ursprungsintyg utan följer även företag från början till slut och hjälper dem att förstå, förbereda sig och dra nytta av möjligheter”, sa Son.

I samarbete med företag har tullavdelningen i region IX implementerat många praktiska stödlösningar. Nguyen Dinh Chien, biträdande chef för tullavdelningen i region IX, sa: ”Tullteamen i Hue har etablerat ett konsultteam bestående av tjänstemän med expertis, ansvar och god kommunikationsförmåga. De vägleder företag direkt i att fastställa varukoder, deklarera och behandla dokument på plats, vilket hjälper till att minska fel och förkorta tullklareringstiden.” Samtidigt upprätthålls online-supportkanaler via telefon, e-post, Zalo etc. dygnet runt, vilket hjälper företag att rapportera, få tillgång till information och snabbt lösa eventuella frågor de stöter på. ”Tidigare tog en komplex uppsättning dokument 5 dagar att slutföra; nu, tack vare administrativa reformer och tillämpning av teknik, behandlas många steg innan varorna anländer till hamnen, vilket hjälper företag att förkorta tullklareringstiden till bara några timmar”, delade Chien.

Frihandelsavtal är inte automatiska dörrar. De är utmaningar som företag måste övervinna med hjälp av sin egen kapacitet och motståndskraft. För Hue inser och åtgärdas denna resa gradvis. Begränsningar i skala, mänskliga resurser och logistik kan övervinnas med företagens uthållighet och rätt stöd från regeringen. Frihandelsavtal kommer då inte bara att erbjuda tullfördelar utan också ge en möjlighet att lyfta Hue-företagen på den globala handelsintegrationskartan.

(fortsättning följer)

HAI THUAN

Källa: https://huengaynay.vn/kinh-te/bai-2-no-luc-vuot-rao-can-xoa-nep-nghi-tho-o-159168.html