Ge ut en handbok för markförvaltning, decentralisera tydligt befogenheter till kommunnivå

Syftet med att ge ut handboken är att överföra specifika procedurer och befogenheter till kommunnivå och ge detaljerade instruktioner om hur den ska implementeras, vilket hjälper gräsrotsnivån att effektivt tillämpa den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer och undvika förvirring, överlappning eller stagnation i markförvaltningen.

Den 13 juli meddelade jordbruks- och miljöministeriet att ministeriet, för att snabbt kunna stödja kommuner i att tillämpa den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen (från och med den 1 juli 2025), har utfärdat en "Handbok om statlig förvaltning inom marksektorn".

Detta är första gången som kommunstyrelsen har haft ett officiellt dokument och fått fullständig vägledning om processen, procedurerna och befogenheterna inom markförvaltning, med målet att förkorta handläggningstiden och minimera överlappning i decentraliseringen.

Enligt Doan Thi Thanh My, biträdande direktör för avdelningen för markförvaltning ( jordbruks- och miljöministeriet), är den viktigaste nya punkten i handboken att kommunnivån för första gången har i uppdrag att fullt ut implementera förfaranden som: markåterställning, beviljande av markanvändningsrättigheter, godkännande av kompensationsplaner, stöd, vidarebosättning etc.

Alla procedurer är standardiserade, där markåterställningsprocessen är utformad i 16 tydliga steg, medan proceduren för att utfärda den första röda boken endast består av 3 steg, med en maximal handläggningstid på 20 dagar.

Biträdande chef för avdelningen för markförvaltning Doan Thi Thanh My. Foto: TRUONG GIANG

Processen för att utfärda den första röda boken har förenklats till bara tre enkla steg: att skicka in ansökan, verifiera på lokal nivå och utfärda certifikatet. Allt görs på kommunnivå, vilket hjälper människor att spara restid och minska den administrativa belastningen på provinsiell nivå.

Markförvärvsprocessen börjar med planering, organisering av möten med boende, inventering av tillgångar och överlämnande av tomten. Varje steg har en specifik form och tidsfrist, vilket säkerställer transparens och inte orsakar passivitet för de vars mark förvärvas.

Handboken systematiserar också alla befogenheter för folkrådet, folkkommittén och ordföranden för folkkommittén på provinsiell och kommunal nivå, vilket säkerställer att inga uppgifter missas i samband med den nya apparaten som omvandlas.

Sådan specifik vägledning anses hjälpa lokala myndigheter att fungera smidigt och undvika trängsel när de tar på sig många nya uppgifter enligt den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Handbok för markförvaltning på kommunnivå

Chefen för departementet för markförvaltning bekräftade att överföring av befogenheter till gräsrotsnivå går hand i hand med standardisering av processer för att säkerställa att människors och företags rättigheter inte kränks, samtidigt som den nya regeringsapparatens effektivitet och ändamålsenlighet ökar.

Fru Doan Thi Thanh My betonade också att den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer endast kan omsättas i praktiken om markpolitiken omorganiseras på ett tydligt, lättförståeligt och lättimplementerat sätt redan från kommunnivå.

Enligt planen kommer jordbruks- och miljöministeriet att fortsätta arbeta med lokala myndigheter för att se över rutiner, standardisera markdata och organisera utbildning för gräsrotstjänstemän, vilket säkerställer enhetliga operationer över hela landet.

ÄNGEL

Källa: https://www.sggp.org.vn/ban-hanh-so-tay-quan-ly-dat-dai-phan-quyen-ro-cho-cap-xa-post803625.html