Jordbruks- och miljöministeriet föreslår många lösningar för att övervinna materialbristen

(Chinhphu.vn) - På senare tid har många orter stött på brist på material för att bygga utvecklingsinvesteringsprojekt i området, särskilt infrastruktur- och transportprojekt. Lagen om geologi och mineraler, som träder i kraft den 1 juli 2025, förväntas lösa denna svårighet.

Jordbruks- och miljöministeriet samordnar med ministerier, filialer och kommuner för att utveckla och lämna in en resolution till regeringen för behandling och offentliggörande av den om specifika mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter med bristen på byggmaterial.

I ett uttalande till pressen om denna fråga sade Tran Phuong, biträdande direktör för avdelningen för geologi och mineraler (jordbruks- och miljöministeriet), att jordbruks- och miljöministeriet samordnar med ministerier, filialer och lokala myndigheter för att utveckla och lämna in en resolution om specifika mekanismer och strategier för att undanröja svårigheter till regeringen för behandling och offentliggörande.

De grundläggande orsakerna till materiell brist

Den 1 mars utfärdade premiärministern direktiv nr 05 om viktiga uppgifter och lösningar för att främja ekonomisk tillväxt och påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital, vilket säkerställer det nationella tillväxtmålet på 8 % eller mer år 2025. I synnerhet instruerade premiärministern ministerier, myndigheter och kommuner att "främja framsteg, helt undanröja svårigheter med att tillhandahålla byggmaterial, påskynda investeringsförberedelser, investeringsbeslut och val av entreprenörer för viktiga nationella projekt och arbeten, samt bygginvesteringsprojekt i området". Detta är en av de viktiga och centrala instruktionerna under uppgiften att "främja utbetalningen av offentligt investeringskapital, med offentliga investeringar i spetsen, aktivera och attrahera alla sociala resurser", 1 av 8 viktiga uppgifter och lösningar i premiärministerns direktiv nr 05.

På senare tid har många orter upplevt brist på material för byggande av utvecklingsinvesteringsprojekt i området, särskilt infrastruktur- och transportprojekt. Jordbruks- och miljöministeriet har samordnat med folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer för att samla in information och bedöma orsakerna till ovanstående situation.

Enligt Tran Phuong finns det många orsaker till denna brist. För det första, på grund av naturliga förhållanden, har endast vissa områden i provinsen naturliga sandresurser, andra områden måste transporteras från närliggande områden, vilket ökar kostnaderna och begränsar leveranskapaciteten; sand och grus från flodbäddar och vattendrag i vissa bergsprovinser har huvudsakligen små reserver som ackumuleras säsongsvis. Förfarandena och ordningen för beviljande av licenser för prospektering och utvinning av sand för vanliga byggmaterial för dessa små, spridda platser är dock fortfarande komplicerade, vilket gör det svårt att bevilja gruvlicenser.

Dessutom är valet av auktioneringsmetoder och antalet auktionsrundor inte lämpligt, vilket leder till att investerare har en priskonkurrensmentalitet, vilket driver upp priserna. De flesta flodsandgruvor är små till medelstora, så fyndigheten är fortfarande låg och de vinnande investerarna är villiga att förverka sina insättningar och inte ta gruvan i drift.

En annan anledning som Tran Phuong påpekar är att många gruvor, efter att de fått licens, inte har varit i drift eller har varit tvungna att upphöra med sin verksamhet på grund av brist på sandbrytningsfartyg och båtar som är registrerade enligt föreskrifter; problem med markförfaranden, uthyrning av samlingsplatser; gruvdrift har stoppats för att mäta och fastställa återstående reserver och bedöma risken för jordskred på flodstränder och stränder; eller så åtalas och utreds organisationer och individer som bryter mineraler av behöriga myndigheter på grund av överträdelser relaterade till mineralverksamhet, så att de inte kan ta gruvan i drift eller stoppa gruvdriften. "Det faktum att de flesta gruvor är långsamma med att ta i drift eller stoppa gruvdriften har påverkat tillgången på sand för byggnationer, projekt och människors behov i provinsen, vilket har lett till brist och prisökningar; storskaliga vägbyggen och viktiga projekt har en enorm efterfrågan på sand- och stenmaterial."

Även om en särskild mekanism tillämpas vid mineralutvinning för projektet, förbereder vissa projektentreprenörer inte proaktivt dokument för att begära utvinning enligt den särskilda mekanismen utan köper istället material vid kommersiella gruvor, vilket leder till brist på sten, sand etc.

Föreslå fyra grupper av lösningar för att undanröja hinder

Herr Tran Phuong sade att enligt bedömningen har bestämmelserna i den nya lagen om geologi och mineraler, marklagen från 2024 och regeringens dekret nr 193/2025/ND-CP, som i detalj innehåller ett antal artiklar och åtgärder för att genomföra lagen om geologi och mineraler, i princip tagit bort förfarandena för beviljande av mineralutvinningslicenser, såsom: Ordningen och förfarandena för beviljande av licenser för att utvinna mineraler för vanliga byggmaterial har förenklats och är lämpliga för praktiken.

Dessutom kommer mineralområden som tillhandahåller råvaror och material för viktiga nationella projekt, brådskande offentliga investeringsprojekt, arbeten och byggprojekt inom ramen för nationella målprogram att fortsätta ingå i kriterierna för zonindelning av områden som inte är auktionsområden; reglerna för fyndigheter för mineralgruvor i grupp IV och mineraler som sand och grus i flodbäddar, sjöbäddar och havsområden kommer att justeras uppåt.

Den rådande verkligheten visar dock att det fortfarande är nödvändigt att fortsätta förbättra politik och lagar kring geologi och mineraler, begränsa knapphet, stoppa hamstring och driva upp priserna på vanliga byggmaterial och fyllnadsmaterial, samt säkerställa framstegen i viktiga och brådskande projekt.

Jordbruks- och miljöministeriet samordnar med ministerierna för nationellt försvar , allmän säkerhet, justitieministeriet, finansministeriet, byggministeriet, industriministeriet och handeln samt provinser och städer för att utveckla och lägga fram för regeringen för behandling och offentliggörande en regeringsresolution som offentliggör specifika mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter med att genomföra lagen om geologi och mineraler år 2024; inklusive förslag på fyra huvudgrupper av innehåll om grupp IV-mineraler.

Mer specifikt planerar jordbruks- och miljöministeriet att föreslå en utökning av de områden som inte omfattas av auktionering av mineralutvinningsrättigheter för mineralområden som används som vanliga byggmaterial för att leverera viktiga nationella arbeten och projekt; nyckelprojekt; offentliga investeringsprojekt; brådskande byggnadsarbeten och brådskande uppgifter enligt bestämmelserna i bygglagen; investeringsprojekt som genomförs enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS).

Enligt Tran Phuong sker beviljandet av exploateringslicenser i detta fall i två riktningar: beviljande direkt till investerare och entreprenörer för projekt- och byggnadsarbeten (lämpligt för stora projekt); beviljande till organisationer och individer som är kvalificerade att exploatera och leverera till många av de ovan nämnda projekten och byggnadsarbetena (lämpligt för små projekt och byggnadsarbeten).

Den andra innehållsgruppen är att komplettera föreskrifter om ökning av utvinningskapaciteten i vanliga gruvor för byggmaterial med extremt enkla förfaranden vid leverans av vanliga byggmaterial för ovanstående projekt och arbeten.

För det tredje föreslog jordbruks- och miljöministeriet att ändra ett antal lagbestämmelser som rör utvinning av mineraler för vanliga byggmaterial, såsom förfaranden för att besluta om eller godkänna investeringspolicyer, bedömning och godkännande av bedömningsresultat från miljökonsekvensbeskrivningar och beviljande av miljötillstånd.

Tillsammans med detta föreslås att den årliga markanvändningsplanen ska anpassas till den faktiska situationen, och att den snabbt ska möjliggöra viktiga nationella arbeten och projekt, nyckelprojekt, offentliga investeringsprojekt, brådskande byggnadsarbeten, brådskande uppgifter enligt bestämmelserna i bygglagen och offentlig-privata partnerskapsprojekt.

Den sista innehållsgruppen är att undanta administrativa förfaranden för prospektering och utvinning av mineraler för vanliga byggmaterial vid insatser i nödsituationer relaterade till naturkatastrofer, epidemier, säkerhet och nationellt försvar för att säkerställa snabb tillgång till material för att reagera i dessa fall.

Thu Cuc

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm