Hälsoministeriet föreslår rätten till självbestämmande över antalet barn för par

[annons_1]

Hälsoministeriet föreslår att en befolkningslag ska utvecklas för att möta kraven från befolkningsarbete i den nya situationen, inklusive ett förslag om att ge par rätt att bestämma över tidpunkt, födelseintervall och antal barn.

I detta lagförslag föreslår hälsoministeriet att par och individer ska ha rätt att bestämma över tidpunkt, födelseintervall och antal barn, och att det ska vara lämpligt med hänsyn till hälso- och inkomstförhållanden.

Illustrationsfoto.

Tidigare, i förslaget att utarbeta en befolkningslag som skickades till regeringen , uppgav hälsoministeriet att resultaten av befolkningsarbete och familjeplanering har ökat BNP per capita med cirka 2 %/år, vilket avsevärt bidragit till att öka den genomsnittliga inkomsten per capita, förbättra människors liv, minska fattigdom och stärka jämställdheten...

Enligt den konsekvensbedömningsrapport om befolkningslagsprojektet som skickats till regeringen uppgav hälsoministeriet att även om vårt land har nått ersättningsfertilitetsnivån och bibehållit fertilitetsnivån runt ersättningsfertilitetsnivån i hela landet sedan 2006, är den inte riktigt stabil.

Den totala fertilitetsgraden kommer år 2022 att nå 2,01 barn/kvinna; år 2023 uppskattas den till 1,96 barn/kvinna, den lägsta minskningen på de senaste 12 åren och förväntas fortsätta att minska under de följande åren.

Födelsetalen varierar fortfarande avsevärt mellan regioner och grupper, och denna skillnad har inte tydligt minskats; ekonomiskt och socialt missgynnade områden har höga födelsetal, vissa mycket höga, medan födelsetalen i vissa stadsområden med utvecklade ekonomier och samhällen har sjunkit, på vissa platser mycket lägre än ersättningsgraden.

Trenden att inte vilja ha eller att ha väldigt få barn har uppstått i vissa stadsområden med utvecklade ekonomiska förhållanden; samtidigt är födelsetalen fortfarande hög på vissa platser med svåra ekonomiska och sociala förhållanden, till och med mycket hög på över 2,5 barn.

För närvarande finns det 21 provinser och städer med låga födelsetal, vissa provinser har till och med mycket låga födelsetal, koncentrerade till den sydöstra regionen, Mekongdeltat och vissa provinser på centralkusten, med en befolkning på 37,9 miljoner människor, vilket motsvarar cirka 39,4 % av landets befolkning.

I samband med fortsatt ekonomisk tillväxt, allt snabbare urbanisering och allt djupare och bredare internationell integration konsolideras och sprider sig denna trend ytterligare.

Långvarigt låga födelsetal kommer att få många konsekvenser, såsom snabb åldrande av befolkningen, brist på arbetskraft och påverkan på socialförsäkringen.

Internationell erfarenhet visar att många länder i världen har lyckats minska födelsetalen, men inget land har lyckats få den mycket låga födelsetalen till ersättningsnivå, trots många födelsefrämjande åtgärder med stora investeringsresurser.

Dessutom har trenden med att fertilitetstalen ökar igen efter att ha nått ersättningsnivån uppstått i många provinser i norra Midlands, bergen och norra centrala regionerna.

För närvarande finns det 33 provinser med höga födelsetal med en befolkning på 39,8 miljoner människor, vilket motsvarar 41,4 % av landets befolkning. Många provinser har mycket svåra socioekonomiska förhållanden och begränsad personalstyrka.

Höga födelsetal har negativt påverkat den socioekonomiska utvecklingen, sysselsättningen, hälso- och sjukvården, utbildningen etc., vilket ökar utvecklingsgapet och livskvaliteten i dessa orter jämfört med andra orter och regioner.

Politiken att länge begränsa födelsetalen löste problemet med skala men fick också många konsekvenser, inklusive: den allt allvarligare obalansen i könsfördelningen vid födseln;

Befolkningens kvalitet påverkas eftersom människor som inte har förutsättningarna att uppfostra sina barn väl ändå får många barn. Tvärtom, om befolkningsstorleken inte kontrolleras, kommer det direkt att påverka investeringar i att säkerställa social trygghet, öka den genomsnittliga inkomsten per capita i synnerhet och socioekonomisk utveckling i allmänhet.

Data från Vietnams levnadsstandardundersökning visar att den genomsnittliga månadsinkomsten för varje person i grupp 1 ökade med 17 %, grupp 2 med 15 %, grupp 3 med 16 %, grupp 4 med 11 % och grupp 5 med 16 % på grund av minskningen av familjestorleken. Totalen för alla grupper är 14 %.

Minskningen av familjestorleken ökade den genomsnittliga inkomsten per capita för grupp 1 med 17 % under perioden 2002–2010, vilket bidrog till att minska fattigdomsgraden i vårt land.

Det betyder att födelsetalen sjunker och familjestorleken blir mindre, vilket bidrar till fattigdomsminskning och gör familjer mer välmående.

Enligt folkräkningsrapporten från den 1 april 2019 är den totala fertilitetsgraden per fertilitetskvintil endast hög i den fattigaste gruppen (2,4 barn); de återstående fyra grupperna (fattig (2,03), genomsnittlig (2,03), rik (2,07), rikast (2,0)) ligger alla i intervallet 2,0 till 2,07.

Baserat på socialkommitténs granskningsyttranden, och samtidigt genom att samla in yttranden från ministerier, filialer, myndigheter och organisationer efter socialkommitténs granskning, har hälsoministeriet tagit till sig, reviderat och slutfört policyerna i förslaget till utveckling av befolkningslagen och föreslår att följande lämnas in till regeringen:

Policy 1: Bibehålla ersättningsfertiliteten. Policy 2: Minska könsobalansen vid födseln och återställa könsfördelningen vid födseln till sin naturliga balans.

Policy 3: Anpassning till en åldrande befolkning. Policy 4: Rimlig befolkningsfördelning.

Policy 5: Förbättra kvaliteten på mänskliga resurser. Policy 6: Integrera befolkningsfaktorer i socioekonomiska utvecklingsplaner.

När det gäller lösningar och bedömning av lösningarnas inverkan på ämnen som direkt berörs av politiken och andra relaterade ämnen, föreslår hälsoministeriet lösningar.

Lösningarna innefattar att par och individer har rätt att frivilligt, jämlikt och ansvarsfullt bestämma om att skaffa barn, tidpunkten för födseln, antalet barn och intervallet mellan födslarna i enlighet med parets och individens ålder, hälsotillstånd, studieförhållanden, arbete, inkomst och barnomsorg. De får råd, får information, får tillgång till, väljer och använder familjeplaneringsåtgärder.

Par och individer har en skyldighet att ta ansvar för att ta hand om, uppfostra och utbilda sina barn väl; att bygga en välmående, jämlik, progressiv, lycklig och civiliserad familj; att vara jämlika i att fullgöra andra skyldigheter relaterade till reproduktiv hälsovård och familjeplanering; att skydda hälsan och vidta åtgärder för att förebygga och undvika reproduktionsvägsinfektioner och sexuellt överförbara sjukdomar, inklusive hiv/aids.

Uppmuntra varje par och individ att frivilligt genomföra partiets och statens kampanjer för befolkningsarbete som är lämpliga för varje period.

Åtgärder för implementering av policyer har granskats för att säkerställa deras normativa och genomförbara genomförbarhet; synkronisering och överensstämmelse med nuvarande rättssystem; skapande av en synkron rättslig korridor för att stadigt upprätthålla ersättningsfruktsamheten (regler som integrerar innehåll om fertilitetsjustering; stödpolicyer; tillhandahållande av rådgivning och stödtjänster för äktenskap och familj; policyer för att utöka och förbättra servicekvaliteten; propaganda, mobilisering, kommunikation, utbildning...).

Hälsoministeriet förklarade att regleringen om pars och individers rätt att bestämma antalet barn är förenlig med 2013 års konstitution om mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter; förenlig med internationella fördrag som Vietnam är medlem i gällande befolkningsarbete, och politiska åtaganden som Vietnam har gjort vid multilaterala forum om reproduktiva rättigheter.

I 2013 års konstitution föreskrivs i paragraf 2, artikel 14: ”Mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter får endast begränsas i enlighet med lagens bestämmelser i nödvändiga fall av skäl som rör nationellt försvar, nationell säkerhet, social ordning och säkerhet, social moral och folkhälsa”. Eftersom befolkningsfrågor är nära förknippade med mänskliga rättigheter är bestämmelserna om mänskliga rättigheter i befolkningsförordningen inte förenliga med konstitutionen.

Regleringen av varje pars rättigheter och skyldigheter när det gäller att få barn i folkräkningslagen kommer att bidra till att säkerställa att policyn är konstitutionell, laglig och överensstämmer med rättssystemet.

Konventionen från 1979 om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor - CEDAW (Vietnam har varit medlem sedan 1982) föreskriver att medlemsstaterna "är skyldiga att vidta alla lämpliga åtgärder för att avskaffa diskriminering av kvinnor i alla frågor som rör äktenskap och familjeförhållanden och ska särskilt säkerställa, på grundval av jämlikhet mellan män och kvinnor, samma rätt att fritt och ansvarsfullt bestämma om antalet barn och avståndet mellan dem".

Baserat på konventionens text och målsättningar bekräftar denna bestämmelse lika rättigheter för män och kvinnor och kräver att medlemsstaterna avskaffar diskriminering mellan män och kvinnor inom äktenskap och familj. Denna bestämmelse bekräftar inte direkt kvinnors rätt att bestämma antalet barn och avståndet mellan födslar.

Därför, tillsammans med att genomföra partiets inriktning att flytta fokus för befolkningspolitiken från familjeplanering till befolkning och utveckling, kommer genomförandet av 2013 års konstitution bestämmelser om mänskliga rättigheter, utan att reglera antalet barn, att vara förenligt med Vietnams politiska åtaganden som gjorts vid multilaterala forum och ha en positiv inverkan på den internationella opinionen.

Genomförandet av lösning 1 bidrar till att skapa förutsättningar för att utbildningen ska gå från bredd till djup; det finns förutsättningar att fördela familjens resurser till att uppfostra barn och ta bättre hand om äldre. Att bibehålla ersättningsnivån för fertilitet (alternativet med genomsnittlig fertilitet) kommer att ha följande huvudsakliga sociala effekter:

För det första ökar andelen äldre i vårt land. Om vårt land år 2011 gick in i en åldrandeprocess (andelen personer 65 år och äldre utgjorde 7 % av befolkningen), ökade den äldre befolkningen (befolkningen 65 år och äldre) i Vietnam mycket snabbt under prognosperioden, från 7,4 miljoner människor år 2019 till 16,8 miljoner människor år 2039 och nådde 25,2 miljoner människor år 2069.

Vietnam kommer att gå in i en period med åldrande befolkning från och med 2036, då andelen av befolkningen som är 65 år och äldre når 14,2 % med många problem gällande social trygghet, hälso- och sjukvård och sysselsättning för äldre.

För det andra, enligt denna prognos, fortsätter perioden med "gyllene befolkningsstruktur" fram till 2039, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för ekonomisk utveckling. Detta resultat uppstår på liknande sätt för låg- och medelscenarierna.

För det tredje, när antalet barn är litet, kan familjens resurser bättre användas till att uppfostra barn och ta hand om äldre, vilket ökar sjukvårdskostnaderna.

För det fjärde bidrar upprätthållandet av ersättningsnivån för fertilitet till att bättre säkerställa socialförsäkringssystemet i Vietnam, vilket uppfyller människors grundläggande socialförsäkringsrättigheter och säkerställer riskförebyggande åtgärder.

Områdena minimiutbildning, minimihälsovård, minimibostäder, rent vatten och tillgång till information har uppnått positiva resultat. Riskerna har minimerats. Socialförsäkringssystem kan täcka de flesta socialförsäkringssystem enligt internationell praxis, inklusive obligatorisk socialförsäkring och frivillig socialförsäkring; gradvis utvidgning till både personer med och utan arbetsförhållanden, de formella och informella ekonomiska sektorerna.

Riskhantering. Reglerna för regelbundet socialt bistånd och akut socialt bistånd garanteras bättre. Antalet personer som får regelbundet socialt bistånd ökar.

[annons_2]
Källa: https://baodautu.vn/bo-y-te-de-xuat-quyen-tu-quyet-ve-so-con-cho-cac-cap-vo-chong-d219688.html