Det är nödvändigt att skydda grundvattenresurserna för att upprätthålla vattentryggheten.

På eftermiddagen den 28 augusti diskuterade heltidsanställda delegater från nationalförsamlingen utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) under ledning av vice talman Nguyen Duc Hai.

Ordföranden för utskottet för vetenskap , teknik och miljö (SC&ET), Le Quang Huy, rapporterade om ett antal viktiga frågor i samband med att man förklarade, mottog och reviderade utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) och sa att nationalförsamlingens ständiga kommitté (SCNA) vid den 25:e sessionen avgav yttranden om ett antal viktiga frågor i samband med att man mottog och reviderade utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) och gav SC&ET i uppdrag att leda och samordna med den utarbetande myndigheten och relevanta myndigheter för att studera, ta emot och revidera lagutkastet.

Angående lagförslagets omfattning sade den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö att den ändrade lagen om vattenresurser följer fyra huvudsakliga policygrupper och säkerställer en omfattande vattenförvaltning, från skydd, utveckling, reglering, distribution till utnyttjande, användning och förebyggande av skador orsakade av vatten.

Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknologi och miljö, Le Quang Huy, talar vid konferensen. Foto: Doan Tan/VNA

För att undvika överlappning och övergå från den nuvarande vattenresurslagen reglerar lagförslaget endast de mest allmänna frågorna om vattenutnyttjande och -användning när det gäller att säkerställa vattenresurser. Vattenutnyttjande och -användning inom varje specifikt område och omfattning kommer att utföras i enlighet med bestämmelserna i speciallagar.

Dessutom har mineralvatten och naturligt varmvatten speciella fysikaliska och kemiska egenskaper och har ett högre ekonomiskt värde än vanligt vatten, så de kräver strikt och noggrann hantering som en resurs eller ett mineral med högt ekonomiskt värde. För närvarande hanteras denna typ av vatten stabilt enligt minerallagen. Därför bör dessa två typer av vatten inte läggas till i lagens tillämpningsområde för att undvika störningar. Detta är också regeringens plan att lägga fram för nationalförsamlingen.

När det gäller skydd av vattenresurser och återställande av vattenresurser finns det åsikter som föreslår att det, utöver förhandskontroll genom licensieringsverktyg, är nödvändigt att stärka efterkontrollen genom standarder och tekniska föreskrifter för att passa de "dynamiska och mjuka" förvaltningsmålen; genom att lägga till en principiell bestämmelse om skydd av ytvattenresurser. Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter har lagförslaget lagt till föreskrifter om förvaltningsinnehåll enligt standarder och tekniska föreskrifter. Samtidigt läggs en separat artikel 22 till för att reglera skyddet av ytvattenresurser.

När det gäller reglering och distribution av vattenresurser har lagförslaget lagt till bestämmelser om grunder, principer och lösningar för reglering och distribution av vattenresurser genom tekniska och icke-tekniska åtgärder; lagt till bestämmelser om prognoser för meteorologi, hydrologi och trender under olika perioder av året för att proaktivt utveckla scenarier för reglering och distribution, vilket säkerställer harmoni mellan vattenutnyttjares och vattenanvändares intressen; utökat ansvar för ministerier och provinsiella folkkommittéer i flodområden när det gäller reglering och distribution av vattenresurser.

Beträffande utnyttjande och användning av vattenresurser fann den ständiga kommittén inom kommittén för vetenskap, teknik och miljö att lagen om vattenresurser, för att undvika överlappning i förvaltningen av hushållsvatten, endast anger ett antal principer om förvaltningskrav och säkerställande av kvaliteten och kvantiteten på vattenkällor för hushållsbruk i artiklarna 27 och 44 i lagförslaget. Specifikt innehåll om utnyttjande av vatten för hushållsbruk kommer att justeras, kompletteras och kompletteras i enlighet med speciallagar om vattenförsörjning och dränering.

Det finns åsikter om att vattenförsörjningen för det dagliga livet behöver regleras noggrant i linje med verkligheten. Förutom centraliserade vattenverk är det fortfarande nödvändigt att kombinera med småskaliga vattenförsörjningsstationer för att säkerställa lämplighet för landsbygdsförhållanden; separera de två områdena vattenresursutnyttjande och vattenanvändning för att ha lämpliga förvaltningsregler.

Som svar på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter har lagförslaget ändrats för att inkludera bestämmelser om tillhandahållande av hushållsvattenförsörjning på både centraliserad och decentraliserad nivå i klausul 3, artikel 44, och för att separera bestämmelserna om utnyttjande och användning av vattenresurser, såsom visas i avsnitt 2, kapitel IV i lagförslaget.

Dessutom mottog och förklarade den ständiga kommittén för vetenskap, teknik och miljö yttranden från nationalförsamlingens suppleanter gällande användningen av cirkulerande vatten, återanvändning av vatten; ekonomiska verktyg, strategier och resurser för vattenresurser (kapitel VI); om ansvaret för statens förvaltning av vattenresurser och om organisationen av flodbäcken.

I en kommentar till artikel 22 i utkastet till lag om vattenresurser (ändrad) sa delegaten Nguyen Anh Tri (Hanoi nationalförsamlingsdelegation) att det är nödvändigt att skydda grundvattenresurserna för att skydda vattensäkerheten. Dessutom behöver skyddet och förebyggandet av ytvattenutarmning också mer uppmärksamhet, och samtidigt bör uppmärksamhet ägnas åt arbetet med att skydda dammarnas säkerhet och öka dammarnas bärförmåga för att säkerställa människors säkerhet i översvämningsbenägna områden...

Delegaten Nguyen Anh Tri sade att artikel 22 bör delas in i två delar. Den ena är att hantera vattentäktskorridoren och förhindra föroreningar. Den andra är att proaktivt förhindra nedbrytning och utarmning, aktivt bevara ytvattenkällor genom att bygga dammar, lagra regnvatten etc.

Dessutom föreslog delegaterna att lagprojektets utkastskommitté skulle ändra paragraf 2 i lagförslaget i syfte att säkerställa vattenflödet och förtydliga ökningen av vattenkällornas bärförmåga. Å andra sidan är det nödvändigt att betona värdet och säkerheten hos dammar för vattenlagring, vattenkraft, översvämningsförebyggande åtgärder och översvämningsavlopp; bygga många platser för vattenavlopp, översvämningsavlopp spridda i många riktningar, många regioner, många provinser...

I en kommentar till lagens tillämpningsområde sa delegaten Nguyen Thi Thuy (nationalförsamlingens delegation i Bac Kan-provinsen) att detta är en fråga med många olika åsikter, med fokus på huruvida varmt vatten och naturligt mineralvatten bör inkluderas i lagens tillämpningsområde. Delegaten uttryckte åsikten att vattenresurslagens tillämpningsområde inte bör utvidgas till att omfatta varmt vatten och naturligt mineralvatten. I huvudsak är varmt vatten och naturligt mineralvatten mineraler som härrör från endogena aktiviteter i marken, med mineralsammansättning och kemiska och fysikaliska egenskaper, och ursprunglig renhet som är stabil över tid.

På grund av dessa två vattenkällors naturliga natur sa delegaten att dessa i världen och i Vietnam idag betraktas som mineraler och förvaltas, utnyttjas och drivs effektivt för att tjäna medicinsk utveckling såväl som socioekonomisk utveckling. Eftersom dessa identifieras som mineraler regleras varmt vatten och naturligt mineralvatten för närvarande av minerallagen och förvaltas, skyddas och utnyttjas enligt strikta förfaranden precis som för andra mineraler. Även i prospekteringsstadiet måste det finnas en prospekteringslicens, under prospekteringsprocessen måste ett skyddsbälte upprättas, och vid exploatering måste de berörda uppfylla många grupper av villkor och specifika kriterier, såsom att prioritera användningen av lokala arbetskraftsresurser, ha ansvar och skyldighet att samordna och stödja lokalsamhället i byggandet av välfärdsarbeten, etc.

Om dessutom varmt vatten och naturligt mineralvatten ingår i vattenresurslagens reglering och vattenresurslagens förvaltningsmekanism tillämpas, kommer det inte att vara lämpligt till sin natur och det kommer också att medföra risk för att denna resurs med högt ekonomiskt värde förloras.

Avslutningsvis konstaterade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att de heltidsanställda nationalförsamlingsledamöterna mycket uppskattade ansvarskänslan och insatserna hos den myndighet som ansvarar för granskningen, den utarbetande myndigheten och relevanta myndigheter. De samordnade noggrant, regelbundet och effektivt processen med att undersöka och finslipa lagförslaget, inhämta yttranden från alla nivåer och sektorer, och ta emot yttranden från ledamöter och nationalförsamlingens ständiga kommitté för att finslipa lagförslaget som ska läggas fram för konferensen.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai sade att delegaterna höll med om mycket av det innehåll som hade tagits upp och reviderats, och samtidigt bidrog med många fler yttranden för att färdigställa lagförslaget, särskilt om lagens omfattning, kompatibilitet, synkronisering i rättssystemet, fördelning av vattenresurser, registrering av licenser för exploatering och användning av vattenresurser, återanvändning av vatten, bevarande av vattenresurser etc.

Nationalförsamlingens vice ordförande begärde att nationalförsamlingens generalsekreterare skulle utarbeta en rapport som sammanfattar alla delegaternas yttranden, att den skulle skickas till specialiserade organ för forskning och godkännande baserat på deltagandet av nationalförsamlingens delegationer och funktionella organ. Nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att samordna och instruera den myndighet som ansvarar för granskningen och den utarbetande myndigheten att seriöst acceptera diskussionsyttrandena, fortsätta att färdigställa lagförslaget i enlighet med föreskrifterna och överlämna det till nationalförsamlingen för diskussion, övervägande och godkännande vid den sjätte sessionen.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa