Hanoi behöver en särskild mekanism för att undanröja flaskhalsar och främja stora projekt.

I ett tal i mötessalen på morgonen den 8 december sa nationalförsamlingsledamoten Nguyen Huu Thong (Lam Dong) att nationalförsamlingens resolution om specifika mekanismer och policyer för Hanoi är ett "korrekt och lägligt beslut", med tanke på att huvudstaden står inför många brådskande behov av infrastrukturutveckling och stadsförsköning.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) talar. Foto: Quang Khanh

Enligt delegaten Nguyen Huu Thong genomför Hanoi samtidigt många infrastrukturprojekt, stadsrenoverings- och återuppbyggnadsprojekt samt storskaliga dynamiska projekt. Implementeringsprocessen har dock stött på många hinder på grund av överlappningar i nuvarande regler, särskilt när det gäller befogenheten att besluta om investeringspolicyer, markåterställning, markröjning, investerarval och kapitalmobilisering.

"I det sammanhanget är resolutionen om att inleda en särskild mekanism nödvändig för att undanröja institutionella "flaskhalsar" och skapa en mer flexibel rättslig korridor för Hanoi när det gäller att organisera genomförandet av stora och viktiga projekt", betonade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Huu Thong.

Förslag om att utöka privat mobilisering för brådskande projekt

I en kommentar till artikel 9 i utkastet till resolution sa delegaten Nguyen Huu Thong att det är i linje med praktiska krav att tillåta genomförandet av projekt för att hantera trafikstockningar, översvämningar, miljöföroreningar och stadsordning inom ramen för mekanismen för offentliga nödinvesteringar eller nödbyggnadsordern.

Utan effektiviserade förfaranden kommer de sociala kostnaderna att fortsätta öka, vilket direkt påverkar miljontals människors liv och minskar Hanois konkurrenskraft i städerna på lång sikt.

För att göra denna mekanism effektiv föreslog delegaterna att man skulle lägga till regler för att utöka mobiliseringen av den privata sektorn för brådskande projekt. Att tillåta tillämpningen av en förkortad modell för offentlig-privat partnerskap (OPS) för projekt som hanterar trafikstockningar, översvämningar eller miljöföroreningar kommer att utnyttja Hanois stora socialiseringspotential på ett bra sätt och minska trycket på budgeten.

Stöd den banbrytande mekanismen för stadsrenovering, men behovet av att säkerställa människors rättigheter

Angående artikel 10 om stadsrenovering, försköning och återuppbyggnad, bedömde delegaten Nguyen Huu Thong detta som ett "strategiskt genombrott" i förordningen, som direkt avlägsnar den största flaskhalsen i renoveringen av gamla hyreshus och försköningen av historiska innerstäder, vilket har varit ett problem som Hanoi har "fastnat" med i många år.

Beslutet att ge stadens folkkommitté i uppdrag att besluta om renoveringsåtgärder i enlighet med planeringen visar på stark decentralisering, i linje med andan i en särskild stadsstyrning. I synnerhet är förordningen som tillåter verkställighet när mer än 75 % av ägarna är överens ett viktigt steg framåt, vilket bidrar till att övervinna situationen med minoriteter som hindrar det gemensamma intresset och säkerställer principen om att prioritera gemenskapsintressen i modern stadsförvaltning.

För att politiken ska kunna genomföras på ett hållbart och humant sätt föreslog dock delegaten Nguyen Huu Thong att man skulle lägga till en bestämmelse om principen om "vidarebosättning som är lika med eller bättre än den gamla bostadsorten", inte bara vad gäller area utan även vad gäller social infrastruktur, boyta och levnadsförhållanden. "Detta är den avgörande faktorn för folkets verkliga enighet", betonade delegaten.

Delegaterna sade också att det måste finnas specifika stödåtgärder för utsatta grupper såsom äldre, fattiga hushåll, hushåll med politiska stödåtgärder och personer med funktionsnedsättning, för att säkerställa stabila bostäder efter vidarebosättning.

Samtidigt är det nödvändigt att tydligt definiera investerarnas juridiska ansvar genom hela processen, från tillfälligt boende och byggnation till vidarebosättning och projektledning; och att koppla detta ansvar till strikta sanktioner om det sker en försening i arbetet, ett åtagandebrott eller en påverkan på människors legitima rättigheter.

”Hanoi är huvudstaden, landets hjärta.” Delegaten Nguyen Huu Thong betonade detta och uttryckte sin förhoppning om att den särskilda resolutionen kommer att hjälpa Hanoi att lösa problem inom grundläggande byggnation, ”så att landets hjärta är friskt och slår i takt med den allmänna utvecklingen när det går in i en ny era.”

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Huu Thong sade att det är nödvändigt för nationalförsamlingen att överväga att ändra resolution 98/2023/QH15 och resolution 136/2024/QH15 för att snabbt undanröja svårigheter och skapa utvecklingsmomentum för Ho Chi Minh- staden och Da Nang under den nuvarande perioden.

Enligt delegaten genomför Vietnam samtidigt en organisering av administrativa enheter, effektiviserar apparaten, förnyar den urbana förvaltningsmodellen och omstrukturerar det nationella utvecklingsutrymmet. Detta sammanhang kräver starka och flexibla mekanismer för stora städer, som spelar en ledande roll i tillväxten.

”Ho Chi Minh-staden och Da Nang är två viktiga tillväxtpoler i söder och centrala höglandet, med stort inflytande på hela landets ekonomiska och sociala utveckling”, betonade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Huu Thong. Att slutföra den särskilda mekanismen kommer att hjälpa de två orterna att främja sin roll som regionala centrum, särskilt för att Ho Chi Minh-staden ska kunna fortsätta att behålla sin position som hela landets ekonomiska lokomotiv.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dac-thu-de-ha-noi-thao-go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-lon-10399606.html