Det är nödvändigt att tydligt definiera befogenheten att rekrytera statstjänstemän.

Nationalförsamlingens vice ordförande Vu Hong Thanh deltog i Grupp 14:s möte.

Tydligt ange eller specifikt hänvisa till uppförandekoden för tjänstemän

Majoriteten av nationalförsamlingens grupp 14 enades om att utveckla och utfärda lagen om statstjänstemän (ändrad) för att heltäckande förnya rekrytering, användning och hantering av statstjänstemän enligt befattningar i syfte att institutionalisera partiets politik för omstrukturering och förbättring av statstjänstemännens kvalitet; och skapa en mekanism för att koppla samman mänskliga resurser mellan den offentliga och privata sektorn.

Samtidigt attrahera och utnyttja högkvalificerade mänskliga resurser för att förbättra den operativa effektiviteten hos offentliga serviceenheter i samband med en mekanism för autonomi och eget ansvar, anpassad till branschens och områdets egenskaper för att möta kraven och uppgifterna i den nya situationen.

Sekreterare för den provinsiella partikommittén, chef för nationalförsamlingens delegation i Quang Ninh-provinsen, chef för grupp 14 Vu Dai Thang talade (1) — Sekreterare för den provinsiella partikommittén, chef för nationalförsamlingens delegation i Quang Ninh- provinsen, chef för grupp 14, Vu Dai Thang, talade.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) sade att lagförslaget innehåller många nya punkter, särskilt för att lösa problemet med lokalt överskott och brist på statstjänstemän, eller för att upptäcka begåvade och begåvade människor inom olika områden, som tjänar till att stödja varandra.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) talar

Det finns dock åsikter som tyder på att det är nödvändigt att fortsätta granska bestämmelserna i lagutkastet med gällande lagar och andra relevanta lagutkast och resolutioner som lämnas in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet.

Beträffande de allmänna skyldigheterna för offentliganställda (artikel 7) föreskriver klausul 5: "Utveckla och utöva yrkesetik och implementera uppförandekoden för offentliganställda". Nationalförsamlingsledamoten Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) sade att denna bestämmelse endast är på en allmän nivå, utan specifika hänvisningar till dokument som reglerar uppförandekoden för offentliganställda, vilket leder till svårigheter med en enhetlig tillämpning.

Nationalförsamlingens vice Tran Dinh Gia (Ha Tinh) — Nationalförsamlingsledamoten Tran Dinh Gia (Ha Tinh) talar

Därför rekommenderas det att granska, tydligt ange eller specifikt hänvisa till gällande dokument om uppförandekoder för offentliganställda (såsom uppförandekoder inom utbildnings- och sjukvårdsinrättningar, eller allmänna föreskrifter från inrikesministeriet) för att säkerställa tydlighet, transparens och genomförbarhet i genomförandet.

Klausul 1, artikel 7 föreskriver: Lojalitet mot Vietnams kommunistiska parti, Socialistiska republiken Vietnam; skydd av nationell heder och nationella intressen. Delegaten Nguyen Thi Thu Ha föreslog att ordet ”nationalitet” skulle läggas till, eftersom detta är den kulturella identiteten, språket och traditionen, för att säkerställa fullt ansvar och gemensamma skyldigheter för statstjänstemän.

Fortsätt att undersöka myndigheten att rekrytera, anlita och leda offentliganställda.

Ett innehåll som många nationalförsamlingsledamöter är intresserade av är befogenheten att rekrytera statstjänstemän (artikel 18).

Följaktligen ska förvaltningsmyndigheten för den offentliga förvaltningen rekrytera statstjänstemän i enlighet med decentralisering och godkännande från ministeriet, avdelningen och den provinsiella folkkommittén, med undantag för det fall som anges i klausul 2 i denna artikel.

Baserat på organisationens storlek, verksamhetsområde och kapacitet att uppfylla rekryteringskraven reglerar regeringen befogenheten att rekrytera statstjänstemän till offentliga tjänsteenheter.

Om den offentliga förvaltningsenhet som anges i punkt 2 i denna artikel har ett behov av att rekrytera men inte själv kan genomföra rekryteringen, ska den föreslå att den behöriga myndigheten som anges i punkt 1 i denna artikel gör det.

Delegaten Tran Dinh Gia uppgav att artikel 18 föreskriver att myndigheten att rekrytera tjänstemän är den offentliga tjänsteenheten eller enligt decentralisering och auktorisering av den provinsiella folkkommittén; artikel 40 föreskriver att myndigheten att leda tjänstemän på lokal nivå är den provinsiella folkkommittén.

I klausul 13, artikel 17 i lagen om organisation av lokalt självstyre från 2025 anges dock ordföranden för den provinsiella folkkommitténs skyldigheter och befogenheter som "att leda och ta ansvar för rekrytering, användning, förvaltning av statstjänstemän och offentliganställda, användning och utveckling av mänskliga resurser, arbetskraft, sysselsättning och socialförsäkring i området i enlighet med lagens bestämmelser; ...".

Delegater som deltar i möte Grupp 14 (2) — Delegater som deltar i mötet Grupp 14

Därför föreslog delegaten Tran Dinh Gia att man skulle studera befogenheten att rekrytera, använda och leda tjänstemän, befogenheten att decentralisera och auktorisera under den allmänna myndigheten (genomförande myndighet) eller den specifika myndigheten (chef för genomförande myndighet) och att anpassa den till förvaltning, styrning och drift av innehållet i den provinsiella folkkommittén.

Å andra sidan sa nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) att bestämmelserna i lagförslaget är oklara och ganska generella. De strider till och med mot lärarlagen när de tillåter rätten att rekrytera lärare till att tillhöra förvaltningsorganen inom utbildningssektorn.

Nationalförsamlingens delegat Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) — Nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) talar

Enligt delegaten Tran Thi Kim Nhung bör lagförslaget, för att säkerställa konsekvens och tydlig implementering, undvika missförstånd eller konflikter, innehålla en undantagsbestämmelse avseende rekrytering av offentliganställda inom utbildningssektorn eller en bestämmelse som hänvisar till implementering enligt bestämmelserna i lagen om lärare, vilket vore mer lämpligt.

Delegaten Nguyen Thi Thu Ha delade denna uppfattning och föreslog att det är nödvändigt att klargöra vilken befogenhet som tilldelas utbildningsdepartementet och vilken som tilldelas folkkommittén på kommunnivå, eftersom detta också är relaterat till rotation, ledning och ansvar vid rekrytering av offentliganställda. Definiera tydligt befogenheten att rekrytera offentliganställda så att implementeringen inte fastnar.