Regeringen föreslog att delegera rätten att rekrytera och omplacera lärare till chefen för utbildningsdepartementet.

Regeringen föreslår att delegera befogenheten att rekrytera, mobilisera och omplacera lärare, chefer och personal inom offentlig förskola, allmän utbildning och fortbildning till cheferna för utbildningsdepartementet.

På morgonen den 17 november presenterade justitieminister Nguyen Hai Ninh ett utkast till resolution från nationalförsamlingen om ett antal specifika och enastående mekanismer och strategier för att göra genombrott i utvecklingen av utbildning .

Justitieminister Nguyen Hai Ninh

FOTO: GIA HAN

Att övervinna det lokala överskottet och bristen på lärare

Enligt inlagan är en av de banbrytande strategier som föreslås i resolutionsutkastet att delegera befogenheten att rekrytera, ta emot, mobilisera, förflytta och utstationera lärare, chefer och personal i offentliga förskolor, allmän utbildning och fortbildningsinstitutioner till chefen för utbildningsdepartementet, istället för som för närvarande till ordföranden för den provinsiella folkkommittén.

Regeringen sade att ovanstående förordning tydligt visar andan att främja decentralisering, delegering av makt och bemyndigande i statlig förvaltning.

De senaste årens praxis har visat att decentralisering av rekryterings- och tilldelningsbefogenheter till folkkommittéerna på distriktsnivå har lett till "fragmentering" i personalhanteringen, vilket orsakar lokalt överskott och brist på lärare mellan distrikten.

För att inte tala om att eftersom utbildningssektorn inte ansvarar för rekryteringen använder rekryteringsprovet ofta samma prov som för tjänstemän inom andra sektorer, vilket inte utvärderar kandidaternas pedagogiska förmåga och specifika yrkesegenskaper.

Detta påverkar direkt lärarkårens kvalitet, särskilt i samband med implementeringen av det nya allmänna utbildningsprogrammet.

Om vi fortsätter att låta kommunnivån leda rekryteringen enligt vissa förslag, kommer det att bli ännu mer ogenomförbart, eftersom kommunnivån inte har en specialiserad utbildningsmyndighet och inte har förutsättningarna att organisera rekryteringsprovet och utvärdera kandidaternas kapacitet.

Därför kommer decentralisering och bemyndigande till chefen för utbildningsdepartementet att bidra till att säkerställa konsekvens och synkronisering i rekrytering, mobilisering, utstationering och användning av lärarpersonal; övervinna den lokala klyftan och bristen mellan orter...

Resolutionsutkastet föreskriver också en mekanism för att säkerställa omfattande autonomi för högre utbildning och yrkesutbildning; och för att organisera en enhetlig användning av en uppsättning läroböcker över hela landet.

Tillsammans med detta utvecklas en smart utbildningsplattform och en nationell databas om utbildning; främjas samarbete mellan staten - skolor - företag; mekanismer för att attrahera och använda utländska experter och forskare; fastställs att andelen av statens budgetutgifter för utbildning ska uppgå till minst 20 % av de totala utgifterna...

Ordförande för kultur- och samhällskommittén Nguyen Dac Vinh

FOTO: GIA HAN

Behöver en övervakningsmekanism för att undvika negativitet

Efter att ha granskat ovanstående innehåll erkände kultur- och samhällesutskottet den beredningsmyndighets proaktivitet, positivitet och nära samordning som visade att de snabbt tog emot, förklarade, reviderade och uppdaterade resolutionsutkastet.

Många specifika mekanismer och policyer kräver dock stora resurser att genomföra, såsom: förmånliga yrkesersättningar med en lägsta nivå på 70 % för lärare och 30 % för personal; gratis tillhandahållande av läroböcker; gratis undervisning och läroplan för nationell försvars- och säkerhetsutbildning; stöd för poäng, stipendier för doktorandutbildning...

Den beredningsansvariga myndigheten rekommenderar att man noggrant utvärderar effekterna, särskilt när det gäller ekonomiska resurser, för att säkerställa genomförbarhet.

Kultur- och samhällsutskottet noterade också bestämmelsen om att chefen för utbildningsdepartementet har befogenhet att mobilisera, förflytta, utstationera, ordna, tilldela och ändra tjänster för lärare, utbildningsinstitutionschefer och personal vid offentliga utbildningsinstitutioner som rör två eller flera administrativa enheter på kommunal nivå.

Enligt inspektionsmyndigheten är ovanstående reglering inte strikt, det kan förstås som att "två kommuner" ligger i samma provins eller tillhör två provinser; och chefen för utbildningsdepartementet i en provins kan inte utöva denna befogenhet över utbildningspersonal på en ort som tillhör en annan provins.

Därför rekommenderas det att överväga att justera och tydligt reglera inriktningen mellan administrativa enheter på kommunnivå i samma provins.

Inspektionsmyndigheten rekommenderade också att man överväger specifika föreskrifter om övervakning, inspektion och regelbundna rapporteringsmekanismer för att säkerställa transparens och rättvisa vid rekrytering, mobilisering och överföring av utbildningspersonal, och undvika risken för negativitet och lokalism.

Fortsätta att undersöka och reglera decentralisering och auktorisation för offentliga utbildningsinstitutioner i provinsen som uppfyller villkoren och har kapacitet att implementera regler för att rekrytera och ta emot utbildningspersonal.