Projektet har symbolisk och strategisk betydelse.

Höghastighetsjärnvägen på nord-sydaxeln är ett symbolprojekt med strategisk betydelse, särskilt viktigt ur ekonomisk, politisk och samhällsmässig synvinkel.

Utveckla hållbara och moderna transportsätt

Under den senaste tiden har partiets centralkommitté och politbyrån nått många slutsatser om investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel. I synnerhet enades de vid partiets centralkommittés 10:e konferens, den 13:e mandatperioden, om investeringspolicyn för hela rutten, med en hastighet på 350 km/h, och gav relevanta myndigheter i uppdrag att slutföra dokumentationen som skulle lämnas in till den 15:e nationalförsamlingen vid den 8:e sessionen för behandling och beslut om att godkänna policyn, ett antal specifika mekanismer och policyer för att mobilisera resurser och investeringsförfaranden för projektet.

Transportminister Nguyen Van Thang presenterar förslaget om investeringspolicy för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydlig axel - Foto: QH

Vid den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen presenterade transportminister Nguyen Van Thang rapporten om investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln och sa att regeringen, genom att genomföra resolution nr 55-NQ/TW daterad 20 september 2024 från partiets 10:e centralkommitté, 13:e mandatperioden; slutsats nr 1049/KL-UBTVQH15 daterad 8 november 2024 från nationalförsamlingens ständiga kommitté för investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln och den preliminära granskningsrapporten från nationalförsamlingens ekonomiska kommitté, har gett transportministeriet i uppdrag att ta till sig och slutföra den förberedande genomförbarhetsstudien och har lämnat in en rapport till nationalförsamlingen om beslutet om investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln.

Enligt minister Nguyen Van Thang bedömde projektets förstudie den inhemska och internationella kontexten och utvecklingen av järnvägsinfrastrukturen, och angav också tydligt anledningen till att höghastighetsjärnvägslinjen på nord-sydaxeln inte godkändes av nationalförsamlingen 2010 på grund av oro kring hastigheten, exploateringsplanen och investeringsresurserna mot bakgrund av den låga ekonomiska skalan 2010 (BNP var 147 miljarder USD) och den höga offentliga skulden (56,6 % av BNP).

"Med den ökande efterfrågan på transporter kommer den ekonomiska skalan år 2023 att uppgå till 430 miljarder USD, nästan tre gånger högre än år 2010; den offentliga skulden kommer att vara låg på cirka 37 % av BNP; den beräknade tiden för byggstart år 2027, den ekonomiska skalan, kommer att uppgå till 564 miljarder USD, så investeringsresurser kommer inte längre att vara ett större hinder", betonade ministern.

Baserat på politiska grunder, praktiska grunder, vetenskapliga grunder, inhemska och internationella sammanhang analyserade och klargjorde projektets förstudierapport behovet av investeringar av fem skäl: Att förverkliga partiets politik och inriktningar; resolutioner och slutsatser från politbyrån och genomföra planer som godkänts av behöriga myndigheter för att skapa en viktig förutsättning för att omvandla vårt land till ett utvecklat höginkomstland; stärka regionala och tillväxtpolitiska sammankopplingar, skapa spridningsmomentum, öppna upp nya ekonomiska utvecklingsutrymmen; omstrukturera stadsområden, befolkningsfördelning, ekonomisk omstrukturering; öka ekonomins konkurrenskraft.

Samtidigt säkerställa transportbehoven i nord-sydkorridoren, uppfylla kraven på socioekonomisk utveckling; omstrukturera transportmarknadsandelen i enlighet med fördelarna med varje transportsätt; skapa förutsättningar och drivkrafter för utvecklingen av järnvägsindustrin och stödjande industrier; utveckla hållbara, moderna och vänliga transportmetoder, bidra till att minska trafikolyckor och miljöföroreningar, hantera klimatförändringar och bidra till att säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Chefen för transportsektorn bekräftade att investeringsprojektet är förenligt med den politik, de strategier och de socioekonomiska utvecklingsplaner som godkänts av partiet, nationalförsamlingen och regeringen; och med den nationella generalplanen, utvecklingsplanen för järnvägsnätet samt planer för relevanta sektorer, regioner och orter.

Höghastighetsjärnvägen börjar i Hanoi (Ngoc Hoi station) och slutar i Ho Chi Minh City (Thu Thiem station) och går genom 20 provinser och städer; linjens längd är cirka 1 541 km. Byggandet av en ny dubbelspårig järnvägslinje, 1 435 mm spårvidd, elektrifierad, dimensionerad hastighet 350 km/h, lastkapacitet 22,5 ton/axel; transport av passagerare, uppfyllande av krav på dubbla användningsområden för nationellt försvar och säkerhet, och transport av varor vid behov.

Järnväg som går på räls, med distribuerad framdrivningsteknik för persontåg, centraliserad kraft för godståg; signalinformation motsvarande det system som för närvarande används i utvecklade länder som driver höghastighetsjärnvägar.

Det preliminära totala markbehovet för projektet är cirka 10 827 hektar, den återbosatta befolkningen är cirka 120 836 personer; den preliminära totala investeringen är cirka 1 713 548 miljarder VND (cirka 67,34 miljarder USD).

Det förväntas att statsbudgetkapital kommer att anslås i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för att slutföra projektet senast 2035, med kapital allokerat för cirka 12 år (från 2025 till 2037), i genomsnitt cirka 5,6 miljarder USD per år, motsvarande cirka 1,3 % av BNP år 2023 och cirka 1,0 % av BNP år 2027 (när projektet startar). Implementeringsprocessen kommer att mobilisera olika lagliga kapitalkällor för investeringar.

Beträffande genomförandet kommer projektet att slutföra utarbetandet och godkännandet av förstudien och designrapporten under 2025–2026; byggstart 2027; och sträva efter att i princip slutföra hela rutten senast 2035.

Öppnar upp nya ekonomiska utvecklingsutrymmen

Vid en bedömning av projektets effektivitet bekräftade minister Nguyen Van Thang att höghastighetsjärnvägen på nord-sydaxeln är ett symboliskt projekt med strategisk betydelse, särskilt viktigt när det gäller ekonomi, politik, samhälle, nationellt försvar, säkerhet och internationell integration.

Nationalförsamlingen lyssnade på rapporten om investeringspolicyn för höghastighetsjärnvägsprojektet på nord-sydaxeln.

Att investera i höghastighetsjärnvägen på nord-sydlig axel kommer att ge stora fördelar för ekonomin, såsom att skapa förutsättningar och drivkrafter för nationell utveckling i den nya eran, öka den nationella konkurrenskraften, möta transportbehov och omstrukturera transporterna i riktning mot att maximera fördelarna med varje transportsätt.

Dessutom öppnar det upp nya ekonomiska utvecklingsutrymmen och nya resurser genom effektivt utnyttjande av markfonder; utvecklar byggindustrin, byggmaterialindustrin; utvecklar turism, tjänster och stadsområden; minskar miljöföroreningar; minskar trafikolyckor; skapar miljontals jobb; under byggperioden beräknas det bidra till att öka landets genomsnittliga BNP med cirka 0,97 procentenheter/år.

Beträffande ekonomisk effektivitet visar preliminära beräkningar att staten under de första fyra åren av driften behöver stödja en del av kostnaderna för infrastrukturunderhåll med ekonomiskt karriärkapital liknande det som det nuvarande nationella järnvägssystemet; antalet år för att betala tillbaka kapitalet är cirka 33,61 år.

Angående effektiviteten i att säkerställa nationellt försvar och säkerhet: Höghastighetsjärnvägen skapar en ytterligare vertikal axel för manövrering i nödsituationer, vilket uppfyller kraven i den nya situationen. Dessutom säkerställer projektet, med hjälp av riskreducerande lösningar, att bestämmelserna i miljöskyddslagen följs.

För att säkerställa järnvägens personalresurser i allmänhet och höghastighetsjärnvägar på nord-sydlig axel i synnerhet har regeringen styrt genomförandet av ett projekt för utveckling av järnvägens personalresurser. Specifikt för höghastighetsjärnvägar föreslås ett utbildningsprogram för personalresurser enligt tre typer av utbildningar med fyra kvalifikationsnivåer för fem ämnen.

Utöver detta, för att säkerställa projektets mål och krav och för att anpassa det till vårt lands förhållanden, föreslår regeringen att mobilisera maximalt antal inhemska resurser i kombination med utländska för att genomföra projektet. Å andra sidan, för att säkerställa projektets slutförande och främja investeringseffektivitet, kommer regeringen i samband med genomförandet av nästa steg att styra de genomförande myndigheterna i enlighet med deras funktioner och uppgifter.

”För att framgångsrikt genomföra och snart slutföra hela projektet enligt plan föreslår projektet 19 särskilda policyer under nationalförsamlingens befogenhet och 5 särskilda policyer under regeringens befogenhet” – konstaterade minister Nguyen Van Thang tydligt.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska kommitté, Vu Hong Thanh, sade att den ekonomiska kommittén, i enlighet med nationalförsamlingens ständiga kommittés uppdrag, fick i uppdrag att leda granskningen av investeringspolicyn för nord-syd-järnvägsprojektet. I enlighet med den process och de förfaranden som föreskrivs i lagen organiserade den ekonomiska kommitténs ständiga kommitté ett arbetsmöte med ett antal experter, forskare och föreningar om ovanstående innehåll, samordnade med ett antal relevanta myndigheter för att organisera en projektundersökningsgrupp och höll ett plenarmöte för att granska projektets investeringspolicy.

”Projektet uppfyller kriterierna för viktiga nationella projekt under nationalförsamlingens befogenhet att besluta om investeringspolicy och uppfyller i princip kraven på dokument som föreskrivs i lagen om offentliga investeringar” – bedömde Vu Hong Thanh, samtidigt som han konstaterade att den ekonomiska kommittén instämmer i nödvändigheten av att investera i projektet med de politiska och rättsliga grunder och skäl som anges i inlaga nr 767/TTr-CP.

Beträffande omfattning, investeringsskala och preliminär design ligger projektet i grunden i linje med järnvägsnätsplaneringen för perioden 2021–2030, med en vision till 2050, så Ekonomiutskottet instämmer i grunden i regeringens förslag. Det rekommenderas dock att regeringen i förstudiefasen uppmanar berörda myndigheter att noggrant granska och välja det optimala alternativet för att ansluta höghastighetsjärnvägen till det nationella järnvägsnätet, stadsjärnvägen, andra transportsystem samt till det regionala och internationella järnvägsnätet.

Transportminister Nguyen Van Thang bekräftade: Målet med att investera i byggandet av en höghastighetsjärnväg är att möta transportbehoven, bidra till att omstrukturera transportmarknadsandelen i nord-sydkorridoren på ett optimalt och hållbart sätt, skapa förutsättningar och drivkrafter för socioekonomisk utveckling och säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Lärdom 2: Språngbräda för den inhemska tillverkningsindustrin att "nå nya höjder"

Källa: https://congthuong.vn/bai-1-cong-trinh-co-tinh-bieu-tuong-y-nghia-chien-luoc-359513.html