Utbildning och utveckling av personalresurser

Industri- och handelsministeriet fokuserar på att bygga upp utbildningsprogram för tjänstemän, statstjänstemän, statliga förvaltningsmyndigheter och företag för att bättre kunna utnyttja frihandelsavtal.

För närvarande har Vietnam undertecknat 17 frihandelsavtal (FTA) med fler än 60 större partnerländer, vilka står för nästan 90 % av världens BNP. Dessa frihandelsavtal inkluderar nya generationens avtal som CPTPP, EVFTA och UKVFTA, med åtaganden inte bara inom traditionella områden utan även inom icke-traditionella frågor som arbetskraft, miljö och immateriella rättigheter, vilket kräver höga standarder och djup förståelse från personalstyrkan.

På senare tid har industri- och handelsministeriet fokuserat på att utveckla utbildningsprogram samt vägleda tjänstemän, statstjänstemän, statliga förvaltningsmyndigheter och företag att bättre utnyttja frihandelsavtal.

Tidningen Industry and Trade hade en intervju med Ms. Nguyen Thi Lan Phuong - biträdande chef för WTO- och handelsförhandlingsavdelningen, avdelningen för multilateral handelspolitik, industri- och handelsministeriet för att bättre förstå denna fråga.

Fru Nguyen Thi Lan Phuong - biträdande chef för WTO- och handelsförhandlingsavdelningen, avdelningen för multilateral handelspolitik, industri- och handelsministeriet.

Mänskliga resurser anses vara ett av de hinder och begränsningar som påverkar effektiviteten i företags och orters utnyttjande av frihandelsavtal. Kan du berätta mer om detta?

Under den senaste tiden har avdelningen för multilateral handelspolitik noggrant övervakat genomförandet av frihandelsavtal på både central och lokal nivå, såväl som i föreningar och företag. Enligt den rapport vi lämnade till premiärministern 2022 har ministerier, filialer, kommuner, föreningar och företag gjort anmärkningsvärda ansträngningar för att bygga upp mänskliga resurser. I synnerhet har utbildningsverksamheten förbättrats för att anpassas till företagens praktiska behov, samtidigt som man syftar till att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser för att förbättra effektiviteten i genomförandet av frihandelsavtalen.

Arbetet med att bygga upp mänskliga resurser för frihandelsavtal står dock fortfarande inför många begränsningar på många olika nivåer. På företagsnivå finner vi att de flesta av dem ännu inte har ordnat specialiserade mänskliga resurser för frihandelsavtal. Anledningen kan vara att företagen inte har uppmärksammat, eller har svårt att ordna, mänskliga resurser för detta område. Dessutom är åtaganden i frihandelsavtal inte bara begränsade till traditionella områden utan inkluderar även många icke-traditionella innehåll såsom arbete, miljö, ursprungsregler och tullar. Detta leder till att mänskliga resurser i företag inte fullt ut förstår och har svårt att utnyttja åtagandena till fullo.

En annan svårighet ligger i att företag kan ha personalresurser som är intresserade av frihandelsavtal men har svårt att hitta lämpliga utbildningsprogram. Även när de får tillgång till information om utbildningsprogram från central eller lokal nivå har många företag fortfarande svårt att skicka specialiserad personal för att delta, vilket leder till ineffektiv kunskapsinhämtning.

På ledningssidan, på lokal nivå, är merparten av personalen deltidsanställda och tar på sig många andra jobb, såsom handelsledning eller utländska investeringsföretag. Därför är det svårt för dem att lägga tid på att fokusera på att förbättra sina kunskaper om frihandelsavtal för att stödja företag. Samtidigt är antalet specialiserad personal från central till lokal nivå begränsat. Till exempel har vår enhet för närvarande färre än 10 specialiserade anställda på frihandelsavtal, men måste stödja arbete i 63 provinser och städer och många branschorganisationer, vilket leder till stort tryck.

Dessutom, även om budgeten för FTA:s personalutbildning har uppmärksammats, är den fortfarande inte tillräcklig för att bygga ett storskaligt och omfattande projekt.

Inför dessa svårigheter gav premiärministern år 2022 industri- och handelsministeriet i uppdrag att stärka utbildning och utveckling av personalresurser gällande frihandelsavtal, samordna med lokala myndigheter, branschorganisationer och företag för att förbättra genomförandets effektivitet.

Under den senaste tiden har industri- och handelsministeriet gjort ansträngningar för att samordna med ministerier, filialer, kommuner och föreningar för att genomföra detta direktiv, gradvis undanröja svårigheter och förbättra kvaliteten på de mänskliga resurserna för att möjliggöra ett effektivt genomförande av frihandelsavtal.

Talare vid en utbildning om frihandelsavtal för statliga tjänstemän och företag. Foto: Huyen Trang

Hur kommer urvalet av utbildare och handledare att genomföras, fru fru? Kan ni berätta mer om resultaten av den utbildning och de utbildningsprogram som organiserats av departementet självt eller i samarbete med andra organisationer?

Under perioden 2023–2024 har avdelningen för multilateral handelspolitik samordnat med den centrala utbildningsskolan för industri- och handelstjänstemän för att genomföra ett grundläggande och fördjupat expertutbildningsprogram för frihandelsavtal inom varje specifikt område. Programmets höjdpunkt är de extremt strikta kriterierna för att välja föreläsare, med fokus på tre faktorer: omfattande yrkeskunskap, praktisk erfarenhet och undervisningsförmåga.

Lärarpersonalen behöver inte bara ha en allmän förståelse för frihandelsavtal utan också ha expertis inom de specifika områden de ansvarar för, såsom handel med varor, tjänster eller investeringar. Dessutom är undervisningserfarenhet en oumbärlig faktor för att öka attraktiviteten och effektiviteten i innehållsleveransen.

Programinnehållet är flexibelt utformat för att passa varje studentgrupp från många olika källor. Varje kurs anpassas efter varje studentgrupps, varje orts och specifikt yrkes egenskaper och har ytterligare praktiska situationsövningar som hjälper studenterna att förstå kunskapen och tillämpa den effektivt inom ledning eller affärsproduktion.

I synnerhet inbjöd programmet även experter som deltog i regeringens förhandlingsdelegation om frihandelsavtal, ledare för branschorganisationer och näringslivsrepresentanter för att dela praktiska erfarenheter, vilket ökade föreläsningarnas tillämpningsvärde.

Under 2023–2024 fick programmet positiv feedback från studenterna, och mer än 50 % av deltagarna uttryckte en önskan att fortsätta delta i intensivkurser under 2025.

Under den kommande tiden kommer programmet att fortsätta att utökas och förbättra sin kvalitet, från lärarkåren till undervisningsinnehållet. Samtidigt kommer ingående studenter att noggrant klassificeras så att varje kurs uppnår optimal effektivitet och i allt högre grad möter studenternas och företagens praktiska behov.

Genom att övervaka och sammanställa utbildningsprogram och projekt om personalfrågor för genomförandet av frihandelsavtal, vilka svårigheter anser du att man behöver övervinna och vilka lösningar finns för att övervinna svårigheter inom personalfrågor?

Tidigare, när vi har samordnat med Centralskolan för utbildning och fosterhjälp för industri- och handelstjänstemän, har vi noterat många anmärkningsvärda svårigheter.

Först och främst är valet av utbildningsexperter en stor utmaning. Utbildningsskolan och avdelningen för multilateral handelspolitik har arbetat nära för att bjuda in ledande föreläsare inom frihandelsområdet. Samtidigt organiserades arbetsmöten mellan föreläsare, skolan och avdelningen för att förena undervisningsinnehållet och säkerställa att det är lämpligt för studenternas behov i varje provins och stad. Denna process kräver stora ansträngningar för att bygga en detaljerad och praktisk läroplan.

För det andra är utbildningsbudgeten begränsad. Även om finansiering tillhandahålls, stämmer tilldelningar baserade på specifika platser och antal studenter ibland inte överens med verkligheten. Vissa klasser har fler elever än väntat eller behöver justera platsen för att göra det mer bekvämt, men finansieringsreglerna är inte tillräckligt flexibla för att möta detta.

För det tredje, från praktikanternas sida, möter deltagandet i kursen också många hinder. Chefer har ofta flera jobb, så det är svårt att få tid att delta i den fyra och en halv dag långa kursen. För företag har det också en betydande inverkan på produktion och affärsverksamhet att skicka personal för att delta i kursen.

Därför hoppas vi att lokala och affärsmässiga ledare kommer att ägna mer uppmärksamhet och skapa förutsättningar för sin personal att delta fullt ut och aktivt, för att säkerställa effektivt lärande och praktiskt stöd när de tillämpar kunskap i arbetet.

Att delta i kursen är bara början. Ännu viktigare är att vi strävar efter att skapa långsiktiga kontakter mellan studenter, föreläsare och tillsynsmyndigheter för att hjälpa till att besvara frågor och hjälpa företag att maximera fördelarna med frihandelsavtal.

I framtiden planerar industri- och handelsministeriet att använda frihandelsindexet för att utvärdera och rangordna provinser och städer baserat på resultaten av genomförandet av frihandelsavtalet. Detta index kommer att baseras på bedömningen av lokala företag, där mänskliga resurser är en viktig faktor.

Vi förväntar oss att rankningsresultaten kommer att motivera orter att ägna mer uppmärksamhet åt att fördela resurser för att delta i frihandelsavtalens utbildningsprogram, vilket därigenom förbättrar både kvantiteten och kvaliteten på mänskliga resurser och löser nuvarande svårigheter. Detta är ett steg framåt för att mer effektivt stödja företag och förbättra kapaciteten att implementera frihandelsavtal nationellt.

Det är känt att industri- och handelsministeriet har inlett ett pilotprogram med ett antal universitet med huvudämnen i ekonomi och särskilt internationell handel för att inkludera frihandelsavtalsutbildning i läroplanen. Kan du utveckla denna plan?

Avdelningen för multilateral handelspolitik genomför, tillsammans med utbildnings- och utvecklingsskolan och relaterade enheter, ett utbildningsprogram för att utveckla ett team av frihandelsexperter. Detta program och projekt löser dock bara problemet med kortsiktiga personalresurser, det vill säga att tillgodose personalbehoven hos lokala förvaltningsorgan, föreningar och företag för att direkt kunna tillgodose behoven av att dra nytta av frihandelsavtal på kort sikt.

För att ha en långsiktig arbetskraft som uppfyller de alltmer komplexa och specialiserade kraven i frihandelsavtalen under de kommande 5 eller 10 åren förväntar vi oss dock att utbildning kommer att utvecklas från universitet och högskolor inom den ekonomiska sektorn.

På senare tid har ledarna för avdelningen för multilateral handelspolitik fört diskussioner med ledare för ekonomiska universitet, såsom Foreign Trade University, samt internationella skolor som BIV, för att föreslå idén att integrera FTA:s expertutbildningsprogram i undervisningen för studenter. Målet är att denna arbetsstyrka inom de kommande 5–10 åren omedelbart ska kunna utföra uppgifter vid centrala, lokala och företagsstyrda myndigheter.

För att uppnå detta hoppas vi att studenterna från och med andra året ska ha möjlighet att studera i samband med praktik på lokala institutioner, eller på anläggningar och företag som har behov av att exportera till internationella marknader. Att koppla samman teori och praktik redan från studietiden kommer att hjälpa studenterna efter examen att inte stöta på det stora gap som det är nu, när vi måste lägga tid på att omskola dem för att kunna komma ikapp med det praktiska arbetet.

Tack så mycket!

Källa: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html