Främja decentralisering i statsförvaltningen i Lao Cai-provinsen

Följaktligen måste främjandet av decentralisering inom statsförvaltningen i Lao Cai -provinsen följa de principer och befogenheter som föreskrivs i lagen om lokal förvaltningsorganisation; lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om regeringens organisation och lagen om lokal förvaltningsorganisation; regeringens resolution nr 04/NQ-CP daterad 10 januari 2022 om främjande av decentralisering och delegering av befogenheter inom statsförvaltningen; premiärministerns beslut nr 1015/QD-TTg daterad 30 augusti 2022 om godkännande av decentraliseringsplanen för hanteringen av administrativa förfaranden under ledning av ministerier, myndigheter på ministernivå och bestämmelser i speciallagar inom statsförvaltning.

Dessutom måste decentraliseringen vara lämplig för förhållandena, ledningsnivån och förmågan att utföra decentraliserade uppgifter inom varje lokalitet och enhet; det måste säkerställas att det inte finns någon skillnad i organisationsstruktur eller total bemanning mellan myndigheten med decentraliserade uppgifter och den som är decentraliserad.

Projektet anger tydligt innehållet och områdena för decentraliseringen, inklusive:

Arbetet har decentraliserats efter regeringens resolution nr 04/NQ-CP daterad 10 januari 2022, inklusive 6 innehållsförteckningar :

(1) Resolution nr 18/2022/NQ-HDND daterad 7 december 2022 från Lao Cai-provinsens folkråd om decentralisering av myndigheten att besluta om förvaltning och användning av offentliga tillgångar under Lao Cai-provinsens förvaltning.

(2) Beslut nr 05/2022/QD-UBND daterat 18 januari 2022 av Lao Cai-provinsens folkkommitté om decentralisering inom personalförvaltningen.

(3) Beslut nr 37/2022/QD-UBND daterat 13 september 2022 av Lao Cai-provinsens folkkommitté som föreskriver ett antal bestämmelser om prisbedömning vid köp eller leasing av statliga tillgångar i Lao Cai-provinsen.

(4) Beslut nr 42/2022/QD-UBND daterat 25 oktober 2022 av Lao Cai-provinsens folkkommitté om utfärdande av förordningar med ett antal innehållsförteckningar om decentralisering av förvaltning och organisation av genomförandet av nationella målprogram, perioden 2021–2025 i Lao Cai-provinsen.

(5) Beslut nr 26/2023/QD-UBND daterat 19 september 2023 av Lao Cai-provinsens folkkommitté om ändring av punkt b och punkt c, klausul 2, artikel 5 i förordningen om ett antal innehållsförteckningar om decentralisering av förvaltning och organisation av genomförandet av nationella målprogram, perioden 2021-2025 i Lao Cai-provinsen, utfärdat tillsammans med beslut nr 42/2022/QD-UBND daterat 25 oktober 2022.

(6) Beslut nr 34/2023/QD-UBND daterat 27 november 2023 av Lao Cai-provinsens folkkommitté om ändring och komplettering av ett antal artiklar i förordningen om ett antal innehållsförteckningar om förvaltning av bygginvesteringsprojekt och förvaltning av byggkvalitet i Lao Cai-provinsen, utfärdat tillsammans med beslut nr 39/2021/QD-UBND daterat 20 juli 2021.

Arbetet fortsätter att vara decentraliserat och det innehåll som behöver revideras, kompletteras eller utges på nytt i statlig förvaltning per sektor och område omfattar 10 innehåll inom 6 områden: Naturresurser och miljö, Jord- och skogsbruk, Bygg, Industri och handel, Vetenskap och teknologi samt Inrikes frågor.

(1) Innehåll i byggfält 3:

- Den provinsiella folkkommittén decentraliserar ansvaret för att ta emot och överlämna förvaltningen av teknisk infrastruktur och sociala infrastrukturarbeten inom investeringsprojektet för stadsutveckling till distriktets folkkommittéer (Byggdepartementet ska leda och samordna med myndigheter, enheter och distriktets folkkommittéer för att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda ett beslut om genomförande; genomförandetid under tredje kvartalet 2024) .

- Den provinsiella folkkommittén decentraliseras till distriktets folkkommittéer för att fastställa, utvärdera och godkänna föreskrifterna för förvaltning av landsbygdsbostadsarkitektur i Lao Cai-provinsen (byggnadsdepartementet leder och samordnar med myndigheter, enheter och distriktets folkkommittéer för att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda ett beslut om implementering; implementeringstid från tredje kvartalet 2024).

- Decentralisering från Lao Cai stads folkkommitté till kommun- och distriktsfolkkommittéer för att utfärda bygglov för enskilda hus i Lao Cai stad (Lao Cai stads folkkommitté leder och samordnar med byggdepartementet för att utfärda ett beslut om decentralisering till folkkommittéer på kommunnivå för implementering; implementeringstid från fjärde kvartalet 2024).

(2) Jordbruks- och skogsbrukssektor 2 innehåll:

- Den provinsiella folkkommittén delegerade befogenhet till jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att organisera utvärderingen av innehållet i förslaget till godkännande av policyn för ändrade skogsanvändningsändamål (jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet leder och samordnar med myndigheter, enheter och folkkommittéer på distriktsnivå för att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda ett beslut om genomförande; genomförandetid under tredje kvartalet 2024).

- Den provinsiella folkkommittén ska delegera befogenhet till jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet att godkänna budgeten, utforma och skriftligen meddela projektägaren om tid och belopp som ska betalas för att genomföra ersättningsskogsplantering i de fall där projektägaren inte själv planterar ersättningsskog när skogsanvändningen ändras till ett annat ändamål i Lao Cai-provinsen (jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet ska leda och samordna med myndigheter, enheter och folkkommittéer på distriktsnivå för att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda ett beslut om genomförande; genomförandetid under tredje kvartalet 2024).

(3) Innehåll för industri- och handelssektor 2:

- Decentralisering från distriktets folkkommitté till kommunens folkkommitté: Beviljande av detaljhandelstillstånd för alkohol till hushåll (Industri- och handelsdepartementet leder och samordnar med distriktets folkkommitté för att utfärda ett beslut om decentralisering till kommunens folkkommitté för implementering; implementeringstid under tredje kvartalet 2024).

- Decentralisering från distriktets folkkommitté till kommunens folkkommitté: Beviljande av tobaksförsäljningstillstånd till hushåll (Industri- och handelsdepartementet leder och samordnar med distriktets folkkommitté för att utfärda ett beslut om decentralisering till kommunens folkkommitté för implementering; implementeringstid från tredje kvartalet 2024).

(4) Innehåll inom vetenskap och teknik, område 1:

Genomföra decentralisering från den provinsiella folkkommittén till departementet för vetenskap och teknik inom området atomenergi: Bevilja, ändra, komplettera, förlänga och återbevilja licenser för att utföra strålningsarbete med medicinsk diagnostisk röntgenutrustning och bevilja och återbevilja strålningsarbetarcertifikat till personer som ansvarar för säkerheten vid anläggningar som använder medicinsk diagnostisk röntgen i provinsen (departementet för vetenskap och teknik leder, samordnar med myndigheter och enheter för att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda ett beslut om decentralisering till departementet för vetenskap och teknik för implementering; implementeringstid under tredje kvartalet 2024).

(5) Område naturresurser och miljö 1 innehåll:

Provinsiella folkkommittén decentraliserar till departementet för naturresurser och miljö godkännandet av ansökningar om licenser, förlängning, justering, återutfärdande, indragning, återkallelse av licenser, godkännande och justering av avgifter för beviljande av rättigheter för vattenresursexploatering i Lao Cai-provinsen; godkännande och justering av avgifter för beviljande av rättigheter för vattenresursexploatering; planer för att placera gränsmarkeringar för att fastställa skyddsomfånget för vattenkraftsdammar i provinsen (departementet för naturresurser och miljö leder och samordnar med myndigheter och enheter för att ge råd till provinsiella folkkommittén att utfärda ett beslut om decentralisering till departementet för naturresurser och miljö för genomförande; genomförandetid under fjärde kvartalet 2024).

(6) Innehåll för Interna angelägenheter 01:

Den provinsiella folkkommittén decentraliserar ett antal innehållsförteckningar om organisation, apparater, befattningar, personalorganisation och policyer till myndigheter, enheter och orter för att säkerställa att bestämmelser följs (inrikesdepartementet leder och samordnar med myndigheter och enheter för att ge den provinsiella folkkommittén råd om att utfärda ett beslut om decentralisering för myndigheter, enheter och orter att genomföra; implementeringstid under fjärde kvartalet 2024).

Utöver ovanstående innehåll följer departement, filialer och folkkommittéer i distrikt, städer och kommuner noggrant resolution nr 04/NQ-CP, beslut nr 1015/QD-TTg för att proaktivt ge råd och föreslå för den provinsiella folkkommittén att främja decentralisering av statlig förvaltning; med fokus på 13 sektorer och områden efter att specialiserade lagar har ändrats, kompletterats, ersatts eller utfärdats i enlighet därmed, inklusive: planering och investeringar, finans, industri och handel, jordbruk och landsbygdsutveckling, transport, byggande, naturresurser och miljö, information och kommunikation, kultur, sport och turism, utbildning och yrkesutbildning, hälsa, inrikes frågor, vetenskap och teknik...

Projektet för att främja decentralisering inom statsförvaltningen i Lao Cai-provinsen syftar till att konkretisera partiets synpunkter och policyer, statens policyer och lagar för att främja och fullända decentraliseringsmekanismen inom statsförvaltningen. Tydligt definiera uppgifter och befogenheter, auktoriteter och ansvar för den provinsiella folkkommittén med avdelningar, grenar och lokala myndigheter i samband med att fullända rättssystemet; säkerställa att regeringsapparaten på alla nivåer fungerar smidigt och enhetligt och snabbt löser människors, företags och samhällets förfrågningar; skapa proaktivitet och eget ansvar i hanteringen av decentraliserade myndigheters och individers arbete. Samtidigt minimera mekanismen för överenskommelse, godkännande, avgivande av yttranden eller godkännande på högre nivåer för frågor som specifikt har reglerats av förfaranden, villkor, standarder etc.

Under perioden 2016–2021 har Lao Cai-provinsen fokuserat på att främja decentralisering inom fem nyckelområden med tio huvudområden, inklusive: Finans (1 huvudområde), Naturresurser och miljö (3 huvudområden), Inrikes frågor (1 huvudområde), Jordbruk och skogsbruk (3 huvudområden), Trafik, Transport och byggnation (2 huvudområden).

Källa