Ledamöter i nationalförsamlingen föreslår en mekanism för snabba investeringar i infrastruktur som tjänar vetenskap och teknik.

Kinhtedothi - Enligt delegater från nationalförsamlingen är det viktigaste att ha mekanismer för att snabbt investera i infrastruktur som tjänar vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling för att främja en snabb utveckling av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling.

På morgonen den 17 februari, vid den 9:e extraordinära sessionen, diskuterade den 15:e nationalförsamlingen i salen utkastet till resolution om att pilotprojektera ett antal policyåtgärder för att undanröja hinder inom vetenskap, teknik och innovation.

Den 15:e nationalförsamlingens 9:e extra session. Foto: Nhu Y

Tillämpa " totalentreprenad " för vetenskaplig och teknisk verksamhet

I ett tal vid diskussionen sade nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Kim Thuy (nationalförsamlingsdelegationen i Da Nang City) att det, utifrån lokal praxis, framgår att för att främja en snabb utveckling av vetenskap, teknik, innovation och nationell digital transformation i den rådande situationen, särskilt för att attrahera högkvalificerade mänskliga resurser till arbetet, för att ta ledningen inom ny teknik och framtida teknik, är det viktigaste nu att ha mekanismer för att snabbt investera i infrastruktur som tjänar vetenskap och teknik, innovation och digital transformation, såsom: arbetsutrymmen; moderna utställningslokaler och utställningar; laboratorier (Lab); laboratorium kombinerat med experimentell produktion (Lab-Fab) ... som uppfyller internationella standarder för att betjäna design- och utbildningsarbete för att bygga test- och förpackningsfabriker inom halvledare och AI; biotekniska forskningslaboratorier; ny tekniktestplats med infrastruktur för energi, rent vatten, digital infrastruktur, datacenter, fiberoptiska kablar, 5G-, 6G-överföringsstationer...

För närvarande finns dock inga vietnamesiska lagar eller nämner dem bara i allmänna termer, särskilt förfarandena för investeringar och byggnation är krångliga, saknar specifika tekniska standarder och uppfyller inte kraven i resolution 57-NQ/TW. Därför föreslog delegaterna att nationalförsamlingen skulle överväga att lägga till en eller flera artiklar.

Specifikt gällande de särskilda förfarandena och ordningen för investeringar i vetenskaplig och teknisk infrastruktur med hjälp av statsbudgeten och investeringsmekanismen som kombinerar statsbudgeten med icke-statligt kapital och andra lagliga kapitalkällor (investeringar i kontanter, tillgångsvärde, maskiner och utrustning; förvaltnings- och driftskostnader, underhåll; finansiering av vetenskapliga och tekniska produkter som köpts in från utlandet, köpts in från inhemska och utländska företag; ekonomiskt stöd till laboratorier, labfabriker, storskaliga produktionsfabriker enligt statliga krav...).

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Kim Thuy (nationalförsamlingsdelegationen från Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Inklusive regleringar: överlämnande av röjd mark (ren mark) genom direkt marköverlåtelse utan auktion, budgivning för projekt som använder mark och att inte ta ut markanvändningsavgifter på 10 år eller mer, och sedan undantag från 50 % av markanvändningsavgifterna för den följande perioden (om projektet är effektivt).

Utöver detta finns det former av nyckelfärdig anbudsgivning, designerad anbudsgivning eller förkortad anbudsgivning... enligt utkastet till resolution om investeringar i kärnkraftsprojektet Ninh Thuan; förfaranden för godkännande av investeringspolicyer och godkännande av investerare tillämpas enligt klausul 8, artikel 2 i lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod och anbudsgivningslagen (artikel 36a i investeringslagen) som just trätt i kraft den 15 januari 2025.

Angående ordningen och förfarandena för att förvalta, utnyttja och använda investerad infrastruktur föreslog nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Kim Thuy att tillgångar som helt investerats av staten ska hyras ut till kollektiv och individer som är verksamma inom vetenskaplig och teknisk forskning och utveckling, innovation och digital transformation utan att rätten att utnyttja och använda auktioneras ut; att hyresavgifter undantas eller minskas eller att gemensam användning tillåts för forsknings- och utbildningsändamål...

Med tillgångar som kombinerar statligt kapital och icke-budgetärt kapital utövar statliga myndigheter förvaltningsrättigheter, tilldelar nystartade företag, företag, forskare, expertgrupper etc. rätten att utnyttja och använda samt bära driftskostnader (staten kan delvis stödja förvaltnings- och driftskostnader).

Dessutom finns det en banbrytande mekanism för immateriella rättigheter för produkter från vetenskaplig forskning, teknik och innovation inom infrastruktur med statligt kapital eller kapital som kombinerar statligt och privat kapital i riktning mot: "Forskare åtnjuter fullständiga immateriella rättigheter till dessa produkter eller så finns det ett avtal mellan produkttillverkaren och den statliga förvaltningsmyndigheten".

Dessutom tillämpas bestämmelserna i artikel 4 i utkastet till resolution om mekanismen för kommersialisering av vetenskapliga, tekniska och innovativa produkter från statligt investerad infrastruktur.

Delegater som deltar i den 9:e extraordinära sessionen av den 15:e nationalförsamlingen. Foto: Nhu Y

Komplettering av en mekanism för att förkorta förfarandena för kommersialisering av vetenskapliga och tekniska produkter

I diskussionen sa nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Nhi Ha (Hanoi nationalförsamlingsdelegation) att många företag, universitet och forskningsinstitut för närvarande är redo att förnya sig och vidta åtgärder inom vetenskaplig och teknisk forskningsverksamhet. Därför föreslog delegaten att ministerier, filialer och kommuner måste spendera minst 20 % av den offentliga upphandlingsbudgeten för att beställa inhemska vetenskapliga och tekniska produkter. Samtidigt måste ministerier, filialer och kommuner varje år utfärda en "lista över beställningar av vetenskapliga och tekniska produkter" så att organisationer, statliga enheter, privata företag och till och med individer kan registrera sig för att delta och få produktionsstöd efter framgångsrik forskning.

Dessutom föreslog Tran Thi Nhi Ha, delegat från nationalförsamlingen, att man skulle lägga till en mekanism för att förkorta förfarandena för kommersialisering av vetenskapliga och tekniska produkter. Till exempel kan en mjukvaruprodukt för artificiell intelligens (AI) som stöder hälso- och sjukvården krävas att registreras hos både hälsoministeriet och ministeriet för information och kommunikation. Därför bör det finnas en gemensam process för produkter för att undvika överlappning mellan ministerier och sektorer.

Enligt nationalförsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi nationalförsamlingsdelegation) är det nödvändigt att lägga till artikel 9 i utkastet om rätten att kommersialisera forskningsprodukter. Foto: Nhu Y

Enligt nationalförsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong (Hanoi nationalförsamlingsdelegation) kan inte alla forskningsresultat tillämpas av företag eftersom många nya forskningsresultat kan bli tillämpningar i företag.

”Det är nödvändigt att lägga till artikel 9 i utkastet om rätten att kommersialisera forskningsprodukter. Forskningsprodukter kanske inte är tillämpbara i företag men kan säljas till andra. Myndigheter och enheter kan köpa dem för att fortsätta forskningen och tillämpningen senare” – Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Van Cuong föreslog en lösning.

Efter att ha enats om policyer för att genomföra digital transformation begärde dock nationalförsamlingsdelegaten Pham Van Hoa (nationalförsamlingsdelegationen från Dong Thap-provinsen) att den genomsnittliga investeringskostnaden på 15 % för utrustning till en 5G BTS-station skulle klargöras. Eftersom stödkostnaderna på 15 % är mycket svåra kan företag lista dem för att få stöd. Stöd för mark, lokaler, skatter samt räntor på banklån = 0.

Samtidigt föreslog delegaten att förtydliga infrastrukturstödet för företag att utveckla 5G när telekommunikationsföretagen för närvarande går bra, med mycket höga vinster jämfört med många andra företag. Samtidigt förtydliga konceptet strategisk digital teknik och digital teknik med särskilda egenskaper. Beträffande autonomi och eget ansvar föreslog delegaten att förtydliga den högsta nivån. Dessutom tillåts deltagande i att bidra med kapitalandelar, driva företag... men i de fall där de endast arbetar för anställning, var får de sin lön, på företaget eller hos styrelsen, eftersom det är orimligt att få lön på två ställen.

”Dessutom är det, när det gäller riskacceptans, nödvändigt att klargöra om genomförandet innebär risker enligt de rättsliga förfarandena eller förfarandena enligt det undertecknade kontraktet. I de fall där risker uppstår många gånger måste den behöriga myndigheten granska dem; risker kan inte tillåtas att uppstå kontinuerligt”, sa delegaten Pham Van Hoa.

Källa: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html