Förenkla förfaranden, öka decentraliseringen för att förbättra effektiviteten i ODA-kapitalet

(Chinhphu.vn) - Med dekret 242/2025/ND-CP strävar regeringen efter att förenkla förfaranden, främja decentralisering, säkerställa transparens och effektivitet i förvaltningen av ODA-kapital, samtidigt som den överensstämmer med lagen om offentliga investeringar från 2024 och uppfyller utvecklingskraven under den nya perioden.

Workshop för att sprida regeringsdekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av offentligt utvecklingsbistånd (ODA) och förmånliga utländska lån - Foto: VGP/HT

Dekret 242/2025/ND-CP: En vändpunkt i förvaltningen av ODA-kapital.

Den 26 september anordnade avdelningen för skuldförvaltning och externa ekonomiska relationer ( finansministeriet ) en workshop för att sprida regeringsdekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av offentligt utvecklingsbistånd (ODA) och förmånliga utländska lån.

Konferensen besöktes av representanter från centrala och lokala ministerier och myndigheter, organisationer, företag och bilaterala och multilaterala givare, internationella organisationer som tillhandahåller ODA och förmånliga lån till Vietnam, samt representanter från departement och myndigheter i 20 nordliga provinser och städer.

Herr Nguyen Quoc Phuong, chef för avdelningen för skuldförvaltning och externa ekonomiska relationer (finansministeriet), sade att dekret 242 är av särskild betydelse och ger regeringen, ministerier, lokala myndigheter, näringslivet och internationella partners möjlighet att studera och diskutera de nya reglerna på djupet.

Under de senaste 30 åren har offentligt utvecklingsbistånd och förmånliga utländska lån bidragit avsevärt till nationell utveckling genom ett flertal bro- och vägprojekt, såväl som projekt för ren energi. Men vid sidan av de ständigt ökande utvecklingsbehoven står användningen av dessa medel fortfarande inför många begränsningar, särskilt relaterade till den rättsliga ramen och administrativa förfaranden.

Baserat på detta praktiska behov ändrade finansministeriet dekret 114/2021/ND-CP och ersatte det med dekret 242/2025/ND-CP.

Dekret 242 fokuserar på fyra huvudinriktningar: synkronisering med rättssystemet och harmonisering med internationell praxis; förenkling av förfaranden och förkortning av godkännande- och implementeringstider; ökad autonomi för ministerier, sektorer och lokala myndigheter i kombination med ansvarsskyldighet; samt att skapa gynnsamma förutsättningar för statligt ägda företag och uppmuntra deltagande från den privata sektorn.

”Dekret 242 är en betydande vändpunkt och skapar en synkroniserad rättslig ram som överensstämmer med lagen om offentliga investeringar från 2024 och relaterade lagar. Detta visar regeringens beslutsamhet att reformera internationell kapitalförvaltning, särskilt i samband med att Vietnam går in i en ny utvecklingsfas med ett stort kapitalbehov för modern infrastruktur, grön omställning, digital omställning, klimatanpassning och social trygghet”, betonade Nguyen Quoc Phuong.

Herr Nguyen Quoc Phuong, chef för avdelningen för skuldförvaltning och externa ekonomiska relationer: Under de senaste 30 åren har ODA-kapital och förmånliga utländska lån bidragit betydande till landets utveckling - Foto: VGP/HT

Förenkla förfaranden, främja decentralisering.

Herr Nguyen Trong Nghia - chef för avdelningen för skuldförvaltning och finansiellt-ekonomiskt samarbete med multilaterala organisationer, vidare analyserad: Dekret 242 medför tre huvudgrupper av lösningar.

För det första förenklar dekretet de administrativa förfarandena genom att eliminera många onödiga mellanliggande godkännande- och bedömningssteg för ODA-projekt och förmånliga lån. Förfarandet för att justera projektdokument har effektiviserats och kräver endast finansministeriets yttrande när justeringar leder till en betydande kapitalökning. Samtidigt har processen för att ta emot lån, fördela kapitalplaner, utnyttja överskottsmedel och välja servicebanker också förenklats.

För det andra främjar dekretet decentralisering och delegering av makt. Befogenheten att besluta om investeringspolicyer för många projekt som tidigare låg under premiärministerns jurisdiktion har delegerats till ministerier, sektorer och kommuner. De förvaltande myndigheterna har nu befogenhet att besluta om användningen av överskottsmedel och projektjusteringar för statligt ägda företag som har lånat ODA-medel och förmånliga lån.

För det tredje förtydligar dekretet reglerna för statligt ägda företag som använder ODA-lån och förmånliga lån; lägger till regler om hantering av tillgångar och utrustning som överlämnas av givare; och tar upp frågor som rör övergångsbestämmelser för riktat budgetstöd.

Deltagarna i workshopen uppskattade mycket innehållet i dekret 242 samt dess snabba spridning till berörda parter. Representanter från finansministeriet utbytte också direkt åsikter och besvarade frågor från företag, projektledningsstyrelser och internationella partners.

En viktig ny punkt i artikel 5 i dekret 242/2025/ND-CP är ändringen av bestämmelserna om prioriterad användning av ODA-medel och subventionerade lån.

Regeringen har tagit bort förordningen som prioriterar icke-återbetalningsbara ODA-medel för policy- och institutionsuppbyggnad och reformer. Istället lägger dekretet till nya prioriteringsområden, inklusive: vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling; särskilda offentliga investeringsprojekt; och storskaliga, viktiga program och projekt med en transformerande inverkan.

Enligt experter är denna förändring i linje med det nya utvecklingssammanhanget och säkerställer att internationellt kapital allokeras effektivt och kopplas till landets akuta behov.

Direktör Nguyen Quoc Phuong bekräftade att finansministeriet och avdelningen för skuldförvaltning och externa ekonomiska relationer alltid kommer att åtfölja ministerier, sektorer och kommuner i processen att genomföra dekret 242. Vägledning och problemlösning kommer att genomföras snabbt och tydligt, i syfte att säkerställa högsta möjliga effektivitet för varje kapitalallokering.

"Det yttersta målet är att säkerställa att varje offentligt utvecklingsbidrag och förmånliga utländska lån används effektivt för att främja Vietnams starka och hållbara utveckling", betonade Nguyen Quoc Phuong.

Herr Minh

Källa: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm