Förenkla förfaranden, öka decentraliseringen för att förbättra effektiviteten i ODA-kapitalet

(Chinhphu.vn) - Med dekret 242/2025/ND-CP strävar regeringen efter att förenkla förfaranden, främja decentralisering, säkerställa transparens och effektivitet i förvaltningen av ODA-kapital, samtidigt som den överensstämmer med lagen om offentliga investeringar från 2024 och uppfyller utvecklingskraven under den nya perioden.

Workshop för att sprida regeringens dekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av offentligt utvecklingsbistånd (ODA) och utländska förmånslån - Foto: VGP/HT

Dekret 242/2025/ND-CP: En vändpunkt i förvaltningen av ODA-kapital

Den 26 september anordnade avdelningen för skuldförvaltning och utrikesekonomiska relationer ( finansministeriet ) en workshop för att sprida regeringens dekret nr 242/2025/ND-CP om förvaltning och användning av offentligt utvecklingsbistånd (ODA) och utländska förmånslån.

Konferensen besöktes av representanter för centrala och lokala ministerier, filialer, myndigheter, organisationer, företag, bilaterala och multilaterala givare, internationella organisationer som tillhandahåller ODA-kapital och förmånliga lån till Vietnam, samt representanter för departement, filialer och sektorer i 20 nordliga provinser och städer.

Herr Nguyen Quoc Phuong, chef för avdelningen för skuldförvaltning och utrikesekonomiska relationer (finansministeriet), sade att dekret 242 är av särskild betydelse och ger regeringen, ministerier, filialer, kommuner, näringslivet och internationella partners möjlighet att studera och diskutera de nya bestämmelserna på djupet.

Under de senaste 30 åren har ODA-kapital och utländska förmånslån bidragit i hög grad till landets utveckling, genom många bro-, väg- och ren energiprojekt. Men i takt med de växande utvecklingsbehoven har användningen av denna kapitalkälla fortfarande många begränsningar, särskilt vad gäller den rättsliga grunden och administrativa förfaranden.

Utifrån detta praktiska krav har finansministeriet reviderat dekret 114/2021/ND-CP och ersatt det med dekret 242/2025/ND-CP.

Dekret 242 fokuserar på fyra huvudinriktningar: synkronisering med rättssystemet, harmonisering av internationell praxis; förenkling av processer, förkortning av godkännande- och implementeringstider; ökad autonomi för ministerier, filialer och lokala myndigheter i samband med ansvarsskyldighet; skapande av förutsättningar för statligt ägda företag och uppmuntrande av den privata sektorns deltagande.

”Dekret 242 är en viktig vändpunkt som skapar en synkron rättslig korridor, i överensstämmelse med lagen om offentliga investeringar från 2024 och relaterade lagar. Detta är ett bevis på regeringens beslutsamhet att reformera internationell kapitalförvaltning, särskilt i samband med att Vietnam går in i en ny utvecklingsfas med stora kapitalbehov för modern infrastruktur, grön omställning, digital omställning, klimatförändringshantering och säkerställande av social trygghet”, betonade Nguyen Quoc Phuong.

Herr Nguyen Quoc Phuong, chef för avdelningen för skuldförvaltning och utländska ekonomiska relationer: Under de senaste 30 åren har ODA-kapital och utländska förmånliga lån bidragit viktigt till landets utveckling - Foto: VGP/HT

Förenkla förfaranden, främja decentralisering

Herr Nguyen Trong Nghia - chef för skuldförvaltning och finansiellt - ekonomiskt samarbete med multilaterala organisationer, analyserade vidare: Dekret 242 presenterar tre huvudgrupper av lösningar.

För det första bidrar dekretet till att förenkla administrativa förfaranden genom att eliminera många onödiga mellanliggande godkännande- och bedömningssteg för ODA- och förmånslånsprojekt. Förfarandena för att justera projektdokument förkortas, så att det endast krävs finansministeriets yttrande när det finns justeringar som ökar kapitalet avsevärt. Samtidigt effektiviseras även processen för att ta emot lån, tilldela kapitalplaner, använda överskottskapital och välja en betjänande bank.

För det andra främjar dekretet decentralisering och delegering av makt. Delegera rätten att besluta om investeringspolicyer för många projekt som tidigare låg under premiärministerns befogenhet till ministerier, filialer och kommuner. Den behöriga myndigheten har befogenhet att besluta om användningen av överskottskapital och justera projekt för statligt ägda företag som återlånar ODA-kapital och förmånliga lån.

För det tredje förtydligar dekretet reglerna för statligt ägda företag som använder ODA-lån och förmånliga lån; lägger till regler om hantering av tillgångar och utrustning som överlämnas av givare; och löser problem relaterade till övergångsbestämmelser för riktat budgetstöd.

Deltagarna i workshopen uppskattade mycket innehållet i dekret 242 samt dess snabba spridning till berörda parter. Representanter för finansministeriet diskuterade och besvarade även frågor från företag, projektledningsnämnder och internationella partners.

En viktig ny punkt i artikel 5 i dekret 242/2025/ND-CP är ändringen av bestämmelserna om prioriterad användning av ODA-kapital och förmånliga lån.

Regeringen har tagit bort förordningen om att prioritera icke-återbetalningsbart ODA-kapital för att stödja policy-, institutions- och reformutveckling. Istället lägger dekretet till nya prioriteringsområden, inklusive: vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling; särskilda offentliga investeringsprojekt; stora och viktiga program och projekt som syftar till att vända situationen.

Enligt experter är denna förändring lämplig för det nya utvecklingssammanhanget och säkerställer att internationellt kapital allokeras effektivt, kopplat till landets akuta behov.

Direktör Nguyen Quoc Phuong bekräftade att finansministeriet och avdelningen för skuldförvaltning och utrikesekonomiska relationer alltid kommer att åtfölja ministerier, filialer och kommuner i processen att genomföra dekret 242. Vägledning och undanröjande av svårigheter kommer att genomföras snabbt och enkelt för att säkerställa högsta möjliga effektivitet för varje kapitalbelopp.

"Det största målet är att varje ODA-kapital och utländska förmånslån används effektivt, vilket gynnar Vietnams starka och hållbara utveckling", betonade Nguyen Quoc Phuong.

Herr Minh

Källa: https://baochinhphu.vn/don-gian-thu-tuc-tang-phan-cap-de-nang-cao-hieu-qua-von-oda-10225092616494327.htm